Административное право субъектов
Лекция 4
Административное право субъектов - это такое качество субъекта права, которое характеризует его возможность быть частником административно правового отношения.
Адм право суб включает элементы: административная правоспособность, административная дееспособность, адм деликтоспособность.
Правоспособность - это способность иметь права и обязанности. Правоспособность возникает у физических лиц с момента рождения. У специальных субъектов она возникает с момента приобретения статуса, например общая правоспособность – с рождения, а специальная – правоспособность студента – с момента приказа. Правоспособность у юридических лиц возникает с момента регистрации юридического лица. Правоспособность завершается либо смертью, либо утратой статуса, либо реорганизацией юридических лиц.
Правоспособность бывает общая или специальная.
Дееспособность – это способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности (полная дееспособность с 18 лет, гражданская – 14, адм – возникает, когда лицо получает возможность взаимодействовать с органами управления). Частичную дееспособность необходимо отличать от ограниченной, ограниченная дееспособность устанавливается судом.
Невменяемость – осознание лицом своих действий, либо управление собой, на основе этого принимают решение. Невменяемое лицо может быть вполне дееспособно.
Деликтоспособность – это способность нести ответственность. В адм праве лица несут ответственность с 16,18 лет. У юридических лиц деликтоспособность возникает с момента регистрации, теряется с момента реорганизации, либо ликвидации.
Административно правовой статус – это права и обязанности, которые регулируют отношение субъекта права с органами исполнительной власти.
Административно правовой статус и административная правосубъектность вместе образуют такое понятие как правовое положение субъекта права.
Адм права и обязанности: общие и специальные, кроме того можно предложить такое деление: производные от конституционных и чисто административное. Например, права водителя, охотника – адм, право – на альтернативную гражд службу – производное.
Отличие статуса личности от статуса гражданина.
Гражданин – наделен правами гражданства, гражданин находится в устойчивой правовой связи с государством. Делятся на общие и специальные. Специальные:
статус члена административного коллектива (студенты, призванные на военную службу, лица которые привлечены к ответственности – это такой коллектив отношения которого не регламентированы нормами трудового права);
субъекты административной апеки (апека – предоставление льгот, отличается от соц защиты – не связана с предыдущей трудовой деятельностью лица);
житель территории со специальным режимом – приобретают специальный административно правой статус, в него входят особые правила въезда, выезда, передвижений, осуществление надзора;
статус субъекта разрешительной системы – в него входит субъект его права и обязанности при получении разрешения, на какой-то вид деятельности.
Другое деление специальных статусов:
Функционально-клиентский статус – состоит в обязанности государства обеспечить качественными правами и услугами (пожарная безопасность), гражданин рассматривается как клиент государства;
Партнерско-содействующий – право граждан на участие и решение вопросов в государственных органах, представлено – так называемые расширенные заседания правительства;
Охранительный – право гражданина на охрану своих интересов в административном порядке.