Налогово-бюджетная (фискальная) политика

Содержание, цель и стадии экономического роста.

Экономический рост – это увеличение потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), возрастание экономической мощи страны.

Экономический рост определяется и измеряется двумя взаимосвязанными способами: как увеличение реального ВНП или чистого продукта (ЧНП) за некоторый период времени (I) или как увеличение за некоторый период времени реального ВНП или ЧНП на душу населения (2). Использоваться могут оба определения.

Опираясь на приведенные определения, измерим годовые темпы экономического роста. Для этого необходимо вычесть величину ВНП или ЧНП предыдущего года из таких же показателей текущего года и полученную разность разделить на величину ВНП или ЧНП предыдущего года, затем полученный результат умножить на 100, т.е.

Темп роста за год = ВНП(2003)-ВНП(2002) _х 100%

ВНП (2002)

Аналогично измеряется ЧНП, а также темп роста ВНП и ЧНП на душу населения. Экономический рост составляет центральную задачу для всех наций. Целевой функцией экономического роста является решение важных социально – экономических проблем, в том числе и повышение уровня жизни. Экономический рост способствует увеличению общественного продукта в расчете на душу населения.

Рост реального продукта влечет за собой возрастания материального изобилия и отвечает принципам минимизации издержек. Экономический рост позволяет, например, осуществить новые программы по борьбе с бедностью и загрязнением окружающей среды без падения существующего уровня потребления, сокращения объемов инвестиций и производства, общественных благ. Экономический рост облегчает решение проблемы ограниченности ресурсов.

В экономической теории существуют две основные концепции деления общества на стадии роста.

Формационная теория, разработанная К.Марксом и его последователями. Суть этой теории сведена к следующему: производительные силы существующие на определенном этапе развития, и производственные отношения общества находятся в единстве и взаимодействии. Это единство выражается понятием «способ производства». В свою очередь производственные отношения выступают как базис (основа) для действующих институтов политической власти, господствующей в обществе морали и теологии, принципов организации национальных, семейных и прочих общественных отношений. Все эти отношения и институты в целом образуют понятие «надстройка».

Способ производства в единстве с надстройкой составляет общественно-экономическую формацию. В качестве таковых К. Марксом было выделено 5: первобытная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая и коммунистическая формация.

Исторический ход развития общества представляет собой последовательную смену формаций. Движущей силой перехода от одной формации к другой является обострение в рамках единства производительных сил и производственных отношений противоречия между ними. Суть противоречия состоит в том, что производительные силы развиваются быстрее, чем производственные отношения. Когда отставания становится значительным, количественные изменения переходят в качественные и происходит скачек в производственных отношениях: они резко изменяются для того, чтобы открыть простор для развития прогрессивных производительных сил. В свою очередь качественное изменение производственных отношений обуславливает необходимость перестройки всей надстройки общества.

Таким образом, в ходе исторического развития происходит отрицание более прогрессивной и динамично развивающейся стороной способа производства (производительными силами) менее прогрессивной стороны – производственных отношений.

Концепция стадий экономического роста предполагает выделение трех таких стадий: традиционной (аграрной), индустриальной, пост­индустриальной (информационной).

Экономика, находящаяся на стадии "аграрного общества", обеспе­чивает экономический рост лишь в меру численности занятых в мате­риальном производстве, при отсутствии НТП. При этом варианте эко­номического роста обеспечивается полная занятость трудоспособного населения и поддерживается уровень интегрального фонда потребления, приходящегося на душу населения. В аграрной экономике увели­чение на душу населения становится возможным лишь при быстром рос­те численности занятых в материальном производстве по сравнению с темпами роста населения. Этот источник повышения благосостояния народа не носит всеобщего характера, недолговечен, слабо поддает­ся регулирующему воздействию со стороны общества. Экономический рост существует либо в случае постоянно снижающегося прироста на­селения, либо в ситуации ускоренного вовлечения в материальное про­изводство трудовых ресурсов.

На стадии «индустриального общества» экономический рост развивается на основе научно-технического прогресса. Включение последнего в состав факторов экономического роста вызывается необходимостью расширения и повы­шения качественного уровня производственного потенциала, обеспече­ния систематического роста уровня жизни населения.

На начальном своем этапе научно-технический прогресс является преимущественно фондоемким, так как он воздействует не только на повышение темпов экономического роста, но и на замещение живого труда овеществленным (в результате производительность труда растет медленнее его фондовооруженности). Фондосберегающая форма научно-технического прогресса может появиться только по истечении среднего периода полного обновле­ния производственного аппарата, когда средства труда, замещающие ручной труд, начнут вытесняться новыми, более совершенными. Поэтому нецелесообразно продолжение процесса экономического роста на основе преимущественно фондоемкого научно-технического прогресса. Необходимо создание предпосылок к массовому обновлению действующего производственного аппарата, создающего условия для перехода от "индустриальной" к "постиндустриальной" стадии. Для этого в первую очередь необходимо несколько снизить темпы экономического роста и стабилизировать их в дальнейшем. Материальной основой указанного изменения является замедление динамики основ­ных производственных фондов (в инвестиционном секторе) путем ус­корения выбытия физически и морально устаревших средств труда (макроэкономический фактор) и повышения качества внедряемых видов техники (микроэкономический фактор).

2. Типы и факторы экономического роста.

Мировая экономическая история знает следующие основные типы экономического роста экстенсивный, интенсивный и смешанный.

Экономический рост определяется множеством факторов причин и условии, среди которых обычно выделяют основные. Среди основных факторов целесообразно выделит три группы факторов. К первой группе факторов относятся факторы, непосредственно влияющие на физический объем производства. В экономической литературе их называют факторами предложения. Они делают важным самопроизводство и тем самым обеспечивают предложение разнообразных товаров и услуг. К факторам предложения причисляют:

- количество и качество природных ресурсов, без которых не возможно любое производство. При прочих равных условиях, страна, обладающая лучшими по качеству природными ресурсами и в большем количестве потенциально имеет лучшие возможности для экономического роста, чем другая.

- количество и качество трудоспособного населения, то, что в экономике называют трудовыми ресурсами. Этот фактор определяется, прежде всего, численностью населения страны. Однако часть населения не включается в число трудоспособных и не выходит на рынок труда, к ней относятся учащиеся, пенсионеры, военнослужащие и т.д. желающие работать образуют так называемую рабочую силу. Кроме того, в составе рабочей силы выделяются безработные, т.е. те кто имеет желание работать, но не может найти работу.

Наряду с количественными факторами важную роль играет качество трудовых ресурсов. По мере возрастающего образования и квалификации работников происходит повышение производительности труда, что способствует повышению уровня и темпов экономического роста. Другим важным фактором экономического роста является капитал – это оборудование, здания и товарные запасы. Основной капитал включает и жилой фонд, фабричные здания и сооружения.

- объем основного капитала, приходящегося на одного работника, то есть капиталовооруженность является решающим фактором, определяющим динамику производительности труда. Если за определенный период возрастал объем капиталовложений, а численность рабочей силы увеличилась в большей степени, то производительность труда будет падать, так как сокращается капиталовооруженность каждого работника.

- уровень технологии, применяемой для производства продукции, является важным двигателем экономического роста. Этот фактор в свою очередь зависит от состояния не только прикладных и технических исследований, но и от достижений фундаментальных наук. Идеи, которые в них разрабатываются, не редко оказываются главным двигателем технического прогресса.

Ко второй группе факторов экономического роста относятся факторы спроса. Способность к росту экономики не ограничивается факторами предложения, так как для реализации потенциального объема производства необходимо, чтобы существовал на него совокупный спрос для обеспечения расширяющегося объема продукции и рационального его использования.

К третьей группе относятся факторы распределения:

- фактическая аллокация производственных ресурсов по отраслям, предприятиям, и регионам страны;

- действующий в обществе порядок распределения доходов между субъектами с хозяйственной деятельности. Эти факторы влияют как на способность экономической системы к росту, так и на ее эффективность.

В реальном процессе экономического роста все эти факторы взаимодействуют и влияют друг на друга, и поэтому мы их выделяем отдельно. Как бы ни было важно значение факторов спроса и факторов распределения, тем не менее, определяющую роль в экономическом росте играют факторы предложения. Именно они содействуют сдвигу кривой производственных возможностей в право, способствуя, таким образом увеличению, реального ВНП. [kgl]

Тема 13. [gl] Государство в рыночной экономике [:]

ПЛАН ЛЕКЦИИ:

1. Экономические функции государства

2. Денежная система и ее элементы

3. Кредит и его функции

5. Социальная политика государства в рыночной экономике: распределение, перераспределение доходов, проблемы измерения неравенства в распределении доходов.

ПЛАН СЕМИНАРА:

1. Роль государства в рыночной экономике

2. Особенности денежно-кредитной политики и ее влияние на обеспечение благоприятных условий для экономического роста

3. Налогово-бюджетная политика государства

4. Финансы и финансовая система

5. Распределение доходов в рыночной экономике. Государственная политика перераспределения доходов. Социальная политика РК