Основания возникновения права собственности

Общие положения

Возникновение права собственности конкретного лица на определенный материальный объект (субъективного права собственности) связывается с определенными юридическими фактами (основаниями), установленными законодательством (титулами собственности). Лицо может стать собственником вещи в результате ее изготовления, приобретения по договору, наследования и т.д.

В одних случаях вещь становится объектом права собственности впервые, в других происходит замена собственника вещи. В первом случае приобретенное право собственности является новым, вновь возникшим. При замене собственника вещи возможны различные варианты: прекращение права у прежнего собственника и возникновение права у нового собственника либо переход права прежнего собственника к новому собственнику. Содержание некоторых правомочий нового собственника обусловливается также объектом права собственности (например, согласно п. 1 ст. 269 ГК сервитут сохраняется в случае перехода прав на недвижимое имущество, которое обременено этим сервитутом, к другому лицу), так и правомочиями предшествующего собственника (например, согласно п. 1 ст. 588 ГК заключенный договор аренды сохраняет силу и в случае отчуждения арендованной вещи другому лицу).

В гражданском праве в зависимости от характера оснований различаются первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Первые имеют место в тех случаях, когда право собственности на данное имущество возникает впервые либо независимо от воли предыдущего собственника. При производных способах приобретения права собственности новый собственник получает свое право на вещь посредством волеизъявления предыдущего собственника данной вещи.

Первоначальные способы имеют место при приобретении права собственности на основании таких титулов, как: создание (изготовление) новой вещи; переработка вещи; сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей; действия по приобретению права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право.

В порядке производного способа право собственности приобретается на основании договора или иной сделки, наследования имущества гражданина или реорганизации юридического лица.

В главе 14 ГК не производится структурного разделения норм, определяющих первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Однако конкретные основания приобретения права собственности группируются в данной главе по указанному признаку.

Первоначальные способы приобретения права собственности

1. Лицо, изготовившее или создавшее вещь для себя с соблюдением законодательства, становится ее собственником (п. 1 ст. 219 ГК). Это самый простой с точки зрения фактических отношений способ приобретения права собственности, не требующий вступления лица в правоотношения с другими лицами до возникновения у него права собственности.

2. Возникновение права собственности на производные вещи (вещи, появившиеся в результате использования других вещей) – плоды, продукцию, доходы – уже осложнено возможностью возникновения правоотношения по поводу использования имущества, приносящего плоды, продукцию или доходы. Согласно ст. 136 ГК плоды, продукция, доходы могут принадлежать как собственнику, так и иному лицу, использующему это имущество на законном основании. Например, лицу, использующему имущество на основании договора с собственником.

Норма ст. 136 ГК является диспозитивной и может быть изменена как актом законодательства, так и договором об использовании имущества.

3. Возникновение права собственности на строящиеся здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество связывается, если иное не предусмотрено законодательством, с моментом завершения создания этого имущества (п. 1 ст. 220 ГК). Создание строительных объектов заканчивается их приемкой в эксплуатацию. Статьей 131 ГК предусмотрена государственная регистрация права собственности на недвижимые вещи, в том числе возникновение данного права, его переход и прекращение. Порядок осуществления такой регистрации определен Законом Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. “О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним”. В случаях, когда вновь создаваемое недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, право собственности на него возникает не с момента завершения создания имущества, а с момента такой регистрации.

До указанных в п. 1 и 2 ст. 220 ГК моментов здание, сооружение или иной объект недвижимости в юридическом смысле не считается существующими и не является объектом права собственности. К таким начатым, но не завершенным строительством или не зарегистрированным объектам применяются правила о праве собственности на материалы и другое имущество, из которого недвижимое имущество создается (п. 3 ст. 220 ГК).

Вместе с тем подлежит государственной регистрации создание незавершенного законсервированного капитального строения (законсервированный объект строительства, создание которого в качестве капитального строения разрешено в соответствии с законодательством Республики Беларусь, но не завершено), возникновение права собственности на указанное строение (см.: ст. 3 Закона “О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним».

4. Статья 219 ГК решает вопрос о правовых последствиях создания лицом вещи из своих материалов – такое лицо становится собственником данной вещи. Если же вещь изготавливается из материалов, принадлежащих другому лицу (спецификация), право собственности на созданную вещь может принадлежать либо изготовителю, либо собственнику материалов. Статья 221 ГК определяет принадлежность вещи, возданной в результате переработки чужих материалов.

Законодательство Республики Беларусь не дает определения понятия «переработка». Слово «переработка» в русском языке означает превращение материала во что-нибудь в процессе работы, обработки. Таким образом, речь идет о создании новой вещи.

По общему правилу, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако собственник материала и переработчик могут в договоре определить иную принадлежность такой новой вещи (например, в случае, когда подрядчик обязуется изготовить из своих материалов вещь для заказчика).

5. Следующим основанием приобретения права собственности, закрепленным в ст. 222 ГК, является обращение в собственность общедоступных для сбора вещей. Данная статья закрепляет установленный природоохранным законодательством и законодательством о полезных ископаемых режим приобретения в собственность соответствующих объектов.

В порядке, установленном ст. 222 ГК, осуществляется приобретение права собственности на общедоступные в соответствии с законодательством, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем объекты – ягоды, грибы, животные, общераспространенные полезные ископаемые и т.д.

Основанием возникновения права собственности на указанные объекты является фактическое завладение лицом указанными объектами путем совершения действий, не противоречащих законодательству, общему разрешению собственника, местному обычаю. Статья 222 ГК определяет условия, при которых может осуществляться такое завладение – в лесах, водоемах или на другой территории. Данные условия подлежат конкретизации в специальном законодательстве.

Несмотря на наличие предыдущего собственника - государства, данное основание относится к числу первоначальных способов приобретения права собственности в связи с тем, что волеизъявление предыдущего собственника ограничивается установлением условий сбора ягод, лова рыбы и т.д. и не определяет конкретные объекты, передаваемые из государственной собственности, а также лиц, которым такие объекты передаются.

6. Статья 223 ГК предусматривает условия, при наличии которых допускается возможность приобретения права собственности на самовольную постройку. Право собственности на построенный объект возникает лишь при соблюдении требований законодательства, предъявляемых к строительным работам. Нарушение таких требований по общему правилу должно исключать возможность возникновения права собственности на результат строительства.

Однако в силу специфики осуществления строительной деятельности, особо важного значения объектов строительства в гражданском обороте законодатель предусмотрел специальные правовые последствия нарушения порядка осуществления строительства объектов, результат которого именуется самовольной постройкой.

В качестве самовольной постройки ст. 223 ГК рассматривает строительство, а также пристройку, надстройку, перестройку дома, другого строения, сооружения или создание иного недвижимого имущества, если они произведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством;

2) либо без получения необходимых разрешений, без наличия проектно-сметной документации на строительство;

3) либо с существенными отступлениями от проекта;

4) с существенными нарушениями градостроительных норм и правил.

При наличии таких нарушений лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на возведенный объект права собственности. Последний не рассматривается в качестве недвижимого имущества и не подлежит государственной регистрации. К такому объекту применяются правила о праве собственности на строительные материалы (п. 3 ст. 220 ГК).

При наличии оснований для признания строительства самовольным орган местного управления и самоуправления вправе в административном порядке принять одно из следующих решений:

1) о продолжении строительства или о принятии постройки в эксплуатацию и ее регистрации в установленном порядке с предоставлением при необходимости земельного участка лицу, осуществившему самовольное строительство;

2) о сносе лицом, осуществившим постройку, или за его счет самовольной постройки или о приведении ее в прежнее, до осуществления пристройки или перестройки, состояние.

Снос самовольной постройки или приведение ее в прежнее состояние выполняется лицом, осуществившим самовольное строительство, или за его счет. При отказе лица, осуществившего самовольное строительство, от исполнения соответствующего решения, затраты на осуществление сноса самовольной постройки или приведение ее в прежнее состояние взыскиваются в судебном порядке по требованию органов местного управления и самоуправления и иных лиц.

В случае несогласия лица с решением о сносе самовольной постройки или о приведении ее в прежнее состояние оно может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Пункт 3 ст. 223 ГК кроме административного предусматривает также судебный порядок рассмотрения спора о принадлежности самовольного строения, когда нарушение в его строительстве состоит в возведении строения на не принадлежащем лицу участке. В этом случае судом может быть признано право собственности за лицом, осуществившим постройку, если за ним будет закреплен соответствующий земельный участок.

Признание в такой ситуации права собственности на самовольную постройку невозможно, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законодательством интересы других лиц либо будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

7. В порядке первоначального способа приобретается право собственности на вещи, по тем или иным причинам выбывшие из обладания предыдущего собственника и не имеющие подтверждения о принадлежности их тому или иному лицу. Такие вещи, которые не имеют собственника или собственник которой не известен, а также вещи, от права собственности на которые собственник отказался, имеют общее название «бесхозяйные» (ст. 226 ГК).

Статья 226 ГК различает порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые и движимые вещи. Бесхозяйные движимые вещи приобретаются в собственность их фактических владельцев в порядке, установленном законодательством для конкретных ситуаций – брошенные вещи (ст. 227 ГК), находка (ст. 228-230 ГК), безнадзорные животные (ст. 231-233 ГК), клад (ст. 234 ГК), а при отсутствии перечисленных оснований – в силу предусмотренных ст. 235 ГК правил о приобретательной давности.

9. Находкой является найденная вещь, выбывшая из обладания собственника, иного законного владельца (арендатора, хранителя и т.д.) (утерянная, забытая, по ошибке оставленная у другого лица). Обстоятельства выбытия находки из обладания ее законного владельца не свидетельствуют о наличии волеизъявления законного владельца об отказе от прав на данную вещь. Он может вовсе не знать, что вещь выбыла из его владения. Находка не становится собственностью лица, ее обнаружившего, и должна быть возвращена законному владельцу.

Факт обнаружения находки влечет возникновение прав и обязанностей у лица, нашедшего потерянную вещь.

Последнее обязано:

- если лицо, потерявшее вещь, известно – уведомить его о находке и возвратить ему найденную вещь;

- если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны – заявить о находке в милицию или орган местного управления и самоуправления. В этом случае до обнаружения законного владельца нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного управления и самоуправления или указанному ими лицу;

- возместить законному владельцу вещи убытки, вызванные утратой или повреждением вещи при наличии со стороны нашедшего умысла или грубой неосторожности (например, при непринятии обычных мер для сохранности вещи);

- если вещь найдена в помещении или на транспорте, независимо от того, известен ли ее законный владелец, - сдать лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. Последние приобретают права и несут обязанности лица, нашедшего вещь.

Лицо, нашедшее потерянную вещь, вправе:

- в случае, если законный владелец или место его пребывания неизвестны и хранение вещи невозможно или экономически нецелесообразно (скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью) – реализовать вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки, а вырученные деньги вернуть владельцу вещи;

- получить в предусмотренных ст. 230 ГК случаях от законного владельца после возврата ему вещи возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь;

- получить вознаграждение за находку в размере, определяемом лицом, нашедшим вещь, но не свыше 20 процентов стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом, а в случае недостижения соглашения – судом.

Право на находку сохраняется за лицом, управомоченным на получение утерянной вещи, в течение шести месяцев с момента заявления о находке в милицию или орган местного управления и самоуправления. Если в течение указанного срока лицо, управомоченное на получение утерянной вещи, не будет установлено и не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу, либо в милицию, либо в орган местного управления и самоуправления, нашедший вещь приобретает на нее право собственности. Указанный шестимесячный срок является пресекательным и в случае пропуска не подлежит восстановлению. Условием начала течения данного срока является заявление о находке в милицию, орган местного управления и самоуправления. В случае, когда нашедший вещь не сделает такого заявления, шестимесячный срок не применяется и собственник вправе истребовать такую вещь на основании ст. 282 ГК.

Если нашедший вещь отказывается от приобретения права собственности на находку, найденная вещь поступает в коммунальную собственность (ст. 229 ГК), а лицо, нашедшее вещь, вправе требовать от соответствующего органа местного управления и самоуправления возмещения расходов, связанных с хранением вещи, затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь.

10. Правовой режим приобретения права собственности на находку, установленный в ст. 228-230 ГК, в большой части воспроизводится в ст. 231-233 ГК, определяющих условия приобретения права собственности на безнадзорных животных. Однако отношения, связанные с безнадзорными животными, имеют ряд особенностей, обусловленных их предметом.

Животные - специфический объект права собственности. Законодательство обязывает собственника обеспечивать надлежащие условия содержания домашних животных. Обращение с ними в явном противоречии с установленными законодательством правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным влечет возможность изъятия их у собственника путем принудительного выкупа. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, истязание животных влечет привлечение виновного к административной ответственности (см. ст. 15.45 КоАП 2003 г.).

В отличие от условий приобретения права собственности на животных, находящихся в естественной среде обитания, в статье 231 ГК указывается на домашний скот и других домашних животных. Понятие «домашние животные» применительно к ст. 231 ГК следует рассматривать в широком смысле, включая в него все категории животных, указанных в Законе Республики Беларусь от 2 декабря 1994 г. «О ветеринарном деле», изъятых из естественной среды обитания и находящихся в обладании юридических и физических лиц. В этом Законе выделяются такие категории животных, как сельскохозяйственные, домашние, зоопарковые, цирковые. В отдельную группу выделяются также пушные звери. Законодательство не возлагает на всех лиц, имеющих такую возможность, обязанность задержания безнадзорных животных. Однако тот, кто задержал животное, должен следовать правилам, установленным ст. 231-233 ГК.

Лицо, задержавшее безнадзорное домашнее животное, обязано возвратить его собственнику, а если собственник животного или место его пребывание не известны, заявить об обнаруженном животном в милицию или орган местного управления и самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. Установлен предельный срок заявления о задержанном безнадзорном животном органам власти – не позднее трех дней с момента задержания (п. 1 ст. 231 ГК).

На время розыска собственника животных они в отличие от находки могут использоваться временным владельцем (п. 2 ст. 231 ГК). И при возмещении в дальнейшем собственником расходов на содержание животных выгоды, связанные с пользованием животными, засчитываются в счет данных платежей (п. 1 ст. 233 ГК).

Задержанные безнадзорные животные должны содержаться с соблюдением необходимых условий, которые обязано создавать задержавшее их лицо, либо другое лицо. По просьбе лица, задержавшего безнадзорное животное, подыскание лица, имеющего необходимые условия для его содержания, должны осуществлять милиция или орган местного управления и самоуправления. Лицо, задержавшее безнадзорное животное, или лицо, которому оно передано на содержание и в пользование, отвечают при наличии вины за гибель или порчу животных (п. 3 ст. 231 ГК).

Право собственности на задержанное безнадзорное животное по истечении шести месяцев после заявления о его задержании приобретает лицо, у которого животное находилось в течение этого срока на содержании и в пользовании (п. 1 ст. 232 ГК). При отказе этого лица от приобретения в собственность содержащегося у него животного, последнее поступает в коммунальную собственность. Приобретенное право собственности на безнадзорное животное не является окончательным. Пункт 2 ст. 232 ГК устанавливает условия, при наличии которых прежний собственник может требовать возврата этих животных. Это может быть факт сохранения к нему привязанности со стороны животного либо ненадлежащее обращение с ним нового собственника

11. Специфическим видом бесхозяйного имущества является клад. Кладом признаются зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу акта законодательства утратил на них право.

Клад имеет следующие существенные отличия от находки:

1) в отличие от находки, которая может иметь ценность только для ее владельца, в качестве клада могут рассматриваться деньги или имущество, имеющие определенную ценность в гражданском обороте;

2) кладом являются намеренно сокрытые деньги или ценные предметы;

3) собственник данных вещей не может быть установлен или утратил в силу акта законодательства право на них.

Клад становится собственностью лица, которому принадлежит имущество, где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад (ст. 234 ГК).

Исключение составляет обнаружение клада, состоящего из вещей, относящимся к памятникам истории или культуры. Такие вещи поступают в государственную собственность. В соответствии со ст. 19 Закона Республики Беларусь от 9 января 2006 г. «Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь» юридическое или физическое лицо, которое случайно обнаружило движимый материальный объект, могущий представлять историко-культурную ценность, обязано принять меры по его сохранности и не позднее чем в двухдневный срок сообщить о нем в местный исполнительный и распорядительный орган или в территориальный орган внутренних дел. Местный исполнительный и распорядительный орган или территориальный орган внутренних дел после получения сообщения обязаны принять этот объект от лица, его обнаружившего, в соответствии с актом приема и не позднее чем в двухдневный срок сообщить в Министерство культуры о выявленном объекте.

Министерство культуры после получения сообщения о выявлении указанного объекта, в пятидневный срок принимает его по акту приема-передачи или при очевидной безосновательности мнения о наличии у объекта духовных, художественных и (или) документальных ценностей составляет акт об их отсутствии у выявленного объекта.

Далее материальный объект рассматривается Научно-методическим советом для принятия решения о необходимости придания ему статуса историко-культурной ценности или об отсутствии необходимости придания ему данного статуса. Объект, которому придан статус историко-культурной ценности, направляется в собственность государства, а собственник земельного участка или другого имущества, где был выявлен данный объект, а также лицо, которое его выявило, имеют право на получение вознаграждения.

При передаче клада в государственную собственность собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада.

Статья 234 ГК предусматривает также последствие производства раскопок и поисков без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества. В таких случаях клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, в котором он обнаружен. Лицо, обнаружившее клад, лишается права на установленные данной статьей материальные выгоды от обнаружения клада. Не имеет права на такие выгоды и лицо, проводившее раскопки и поиск, направленные на обнаружение клада, во исполнение своих трудовых обязанностей.

12. Статья 235 ГК предусматривает такое основание приобретения права собственности как приобретательная давность. Физическое или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, по которым собственник или иной законный владелец пропустил срок исковой давности и не в состоянии принудительно истребовать их, начинается со дня, следующего за днем истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям законных владельцев (п. 4 ст. 235 ГК).

Приобретательная давность является способом приобретения права собственности фактическим, беститульным владельцем. Наличие у владельца определенного правового основания для обладания данной вещью, полученного от законного владельца (договор аренды, хранение и т.д.) исключает возможность приобретения на нее права собственности давностью владения.

Приобретение права собственности в силу ст. 235 ГК требует наличия ряда условий:

1) добросовестность владения вещью, отсутствие противоправности в действиях лица при завладении вещью;

2) открытость владения вещью, предполагающая очевидность данного факта для окружающих. Лица открыто выполняет функции собственника вещи;

3) непрерывность владения в течение указанных сроков, установленных различно для движимого (пять лет) и для недвижимого имущества (пятнадцать лет). Статье 235 ГК в части исчисления срока владения вещью придана обратная сила и при подсчете указанного срока согласно ст. 1144 ГК учитывается и период, когда владение началось до 1 июля 1999 года и продолжается в момент вступления в силу ГК 1998 г. В этот период в соответствии с п. 3 ст. 235 ГК включается время фактического владения не только самого лица, приобретающего право собственности, но и период владения тех лиц, чьим правопреемником оно является;

4) в отношении недвижимого и иного имущества, подлежащего государственной регистрации, условием возникновения права собственности в силу приобретательной давности является также регистрация этого имущества.

В соответствии с ст.56 Закона Республики Беларусь “О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним” документом, являющимся основанием для государственной регистрации возникновения права собственности на недвижимое имущество по приобретательной давности, является решение местного исполнительного и распорядительного органа, подтверждающее приобретательную давность, либо решение суда об установлении факта приобретательной давности.

До признания фактического владельца собственником он имеет право на защиту своего владения против любых лиц, не являющихся собственниками имущества и не имеющих прав владения данным имуществом в силу иных оснований.

Возникновение права собственности при производных способах его приобретения.

1. Конкретные основания приобретения права собственности, составляющие производные способы приобретения такого права установлены правовыми нормами, содержащимися в разделе IV ГК, ст. 53 и 54 § 1 гл. 4 раздела I ГК в части норм, определяющих порядок перехода права собственности на имущество реорганизованного юридического лица, разделе VI ГК в части норм, определяющих переход имущества наследодателя в собственность наследников, в иных актах законодательства. В них определяются также те фактические обстоятельства, которые рассматриваются в качестве оснований приобретения права собственности. Так, например, согласно ст. 1069 ГК для приобретения права собственности на наследственное имущество наследник должен его принять.

2. При рассмотрении производных способов приобретения права собственности требуется решение вопроса о том, происходит ли в данном случае прекращение права у прежнего собственника и возникновение права у нового собственника либо переход права прежнего собственника к новому собственнику.

Высказано мнение о необходимости решать данный вопрос в зависимости от основ существующего правопорядка.

Переход права собственности означает неизменность его содержания - прав собственника, ограничений данных прав и обременений. Например, в случае приобретения права собственности в результате наследования имущества. При наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в неизменном виде (п. 1 ст. 1031 ГК).

В случае несоответствия прав, их ограничений и обременений прежнего собственника и нового собственника имеет место прекращение права первого и возникновение права второго. Таким способом приобретается право собственности в случаях, когда земельный участок, на котором находится принадлежащее продавцу здание, сооружение или другая недвижимость, продается без передачи в собственность покупателя этой недвижимости, за продавцом сохраняется право пользования частью земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования (ч. 1 ст. 524 ГК).

3. В случае приобретения права собственности на вещь по договору для участников такого договора важное значение имеет определение момента, с которого отчуждатель перестает быть собственником вещи, а покупатель становится собственником.

Момент возникновения права собственности у приобретателя имущества по договору может определяться специальными нормами. Так, согласно п. 1 ст. 522 ГК переход права собственности на недвижимое имущество по договору продажи данного имущества подлежит государственной регистрации. Передача предприятия продавцом покупателю осуществляется по передаточному акту. Предприятие считается переданным покупателю со дня подписания передаточного акта обеими сторонами. С этого момента на покупателя переходит риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, переданного в составе предприятия (п. 2 ст. 534 ГК).

Однако для большинства договорных обязательственных отношений такие специальные правила не устанавливаются. В таких случаях применяются правила, содержащиеся в ст. 224 и 225 ГК. Возникновение права собственности у приобретателя имущества по договору связывается с моментом фактической передачи вещи. Норма ст. 224 ГК является диспозитивной. Иное может быть предусмотрено не только актами законодательства (применительно к определенными видам договоров), но и сторонами договора.

Согласно п. 2 ст. 224 ГК, если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента регистрации договора, если иное не установлено законодательством. Данная норма является императивной. Стороны не могут иначе решить вопрос о моменте возникновения права собственности у приобретателя имущества по договору.

4. Факт передачи вещи связывается с вручением вещи отчуждателем самому приобретателю либо сдачей ее отчуждателем перевозчику для отправки приобретателю, или сдачей в организацию связи для пересылки приобретателю (ст. 225 ГК).

Вручение вещи используется когда отчуждатель обязуется лично доставить вещь приобретателю. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Исполнение договорного обязательства по передаче имущества в собственность другого лица может осуществляться не только путем ее доставки отчуждателем приобретателю, но и путем получения вещи (товара) приобретателем в месте нахождения отчуждателя. Так, в соответствии с п. 2 ст. 480 ГК договором поставки может быть предусмотрено получение товаров покупателем в месте нахождения поставщика (выборка). Предпосылкой перехода вещи в обладание приобретателя в данном случае является не доставка вещи в место нахождения приобретателя, а четкая идентификация ее для целей данного договора путем маркировки, извещения, направленного покупателю, и т.д. (см. п. 48, 49 Положения о поставках товаров в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 8 июля 1996 года № 444).

5. Кроме изложенных общих, в ст. 225 ГК в п. 2 и 3 содержатся два специальных правила определения момента передачи вещи приобретателю. Согласно п. 2 ст. 225 Гражданского Кодекса Республики Беларусь, если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента. Данное правило связывает наступление правовых последствий передачи вещи приобретателю с наличием двух обстоятельств: 1) заключение договора об отчуждении вещи (в соответствии с п. 1 ст. 403 ГК договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта); 2)нахождение вещи к моменту заключения такого договора в обладании приобретателя. Речь идет о фактическом обладании вещью, которое может осуществляться на любом правовом основании (например, на основании ранее заключенного договора аренды).

Передача коносамента или иного документа, предоставляющего их держателям право распоряжения грузом (товарораспорядительного документа), приравнивается к передаче самой вещи (п. 3 ст. 225 ГК).

Прекращение права собственности

Общие положения

1. Прекращение субъективного права собственности, как и его возникновение, является следствием различных фактических обстоятельств, указанных в ст. 7, 236 и других статьях ГК. Право собственности может быть прекращено по воле собственника в результате отчуждения имущества (передачи его в собственность других лиц), отказа от права собственности. В случае прекращения права собственности в результате отчуждения имущества данное право одновременно возникает у приобретателя. Право собственности прекращается в результате исчезновения вещи (гибели или уничтожения).

В п. 2 ст. 236 ГК установлены основания принудительного, вопреки воле собственника прекращения права собственности на имущество при передаче последнего в собственность других лиц. Статья 44 Конституции Республики Беларусь предусматривает гарантию государства по обеспечению стабильности отношений собственности, неприкосновенности собственности. Принудительное отчуждение имущества допускается данной статьей как исключение лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда.

В п. 2 ст. 236 и иных статьях ГК устанавливаются следующие особенности принудительного изъятия у собственника имущества:

1) такое изъятие возможно лишь по основаниям, установленным в данном пункте.

Это обращение взыскания на:

- имущество по обязательствам (ст. 238 ГК);

- отчуждение имущества, которое в силу акта законодательства не может принадлежать -данному лицу (ст. 239 ГК);

- отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли (ст. 240 ГК);

- изъятие земельного участка у собственника в иных случаях, предусмотренных земельным законодательством (ст. 271 ГК);

- выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 241 ГК);

- выкуп домашних животных (ст. 242 ГК);

- реквизиция (ст. 243 ГК);

- конфискация (ст. 244 ГК);

- выплата участнику долевой собственности, доля которого незначительна, не может быть реально выделена, не представляет для него существенного интереса в использовании данного имущества, остальными сособственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре (п. 4 ст. 255 ГК);

- прекращение права собственности на недвижимое имущество в связи с утратой права пользования земельным участком, на котором она расположена (п. 2 ст. 266 ГК); приватизация (ст. 218 ГК);

- национализация (ст. 245 ГК).

Данный перечень оформлен как исчерпывающий. Однако следует обратить внимание, что ГК Республики Беларусь предусматривает регулирование отношений собственности на земельные участки специальным законодательством (п. 1 ст. 262 ГК). Основания и порядок изъятия у собственника земельного участка определяются земельным законодательством;

2) перечисленные выше основания принудительного изъятия у собственника имущества могут в соответствии со ст. 44 Конституции Республики Беларусь и ст. 236 ГК устанавливаться только законом и в большинстве случаев сопровождаются своевременным и полным компенсированием стоимости отчуждаемого имущества. Безвозмездное отчуждение у собственника принадлежащего ему имущества возможно в порядке обращения взыскания на данное имущество по обязательствам собственника и по постановлению суда в качестве санкции за совершение правонарушения;

3) конкретные основания и порядок изъятия имущества (например, его конфискации) в самом ГК во многих случаях не определяются. Данные вопросы регулируются специальным законодательством.

Названные гарантии от принудительного изъятия имущества у собственника являются общими, применяются во всех случаях и по отношению ко всем собственникам. Специальное законодательство (например, ст. 11 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь) может содержать также дополнительные гарантии отдельным категориям собственников при принудительном изъятии их имущества.

2. В случае отказа от права собственности собственник, в отличие от отчуждения вещи, не имеет намерения передать свое право определенному лицу. Порядок и последствия отказа собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество урегулированы в ст. 237 ГК. В порядке, установленном ст. 237 ГК, может прекращаться право частной собственности (право собственности физических или юридических лиц) в отношении как движимого, так и недвижимого имущества. Прекращение права государственной собственности ввиду особого назначения данной собственности в порядке ст. 237 ГК не допускается.

Отказ от права собственности осуществляется путем объявления об этом. Какой-либо специальной формы такого объявления не устанавливается. Оно может быть выражено и в устной форме, и путем совершения фактических действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества могут быть установлены специальные требования к форме объявления об отказе от права собственности на такое имущество.

Предусмотренные в ч. 1 ст. 237 ГК объявление об отказе от права собственности или даже совершение соответствующих фактических действий не является достаточным основанием для прекращения права собственности. Если имущество после совершения указанных действий сохраняется в натуре, то право собственности на него прежнего собственника сохраняется до момента приобретения права собственности на данное имущество другим лицом по основаниям, указанным в ст. 227 ГК. До указанного момента прежний собственник сохраняет как свои права владения, пользования и распоряжения вещью, от которой он отказался, так и установленные законодательством обременения (обязанность содержания вещи, несение ответственности за вред, причиненный проявлением опасных для окружающих свойств вещи).

3. Право собственности прекращается при прекращении существования объекта данного права вследствие гибели или уничтожении имущества. Гибель имущества причинно связана с воздействием обстоятельств, которые не могут быть поставлены в вину самому собственнику либо конкретным третьим лицам (например, в результате воздействия стихийных сил природы, массовых социальных потрясений). В таких случаях сам собственник несет риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повреждения имущества(ст. 212 ГК). Но данная норма является диспозитивной и может быть изменена не только законодательством, но и договором. Например, стороны договора аренды могут оговорить условие, согласно которому случайная гибель или случайное повреждение арендованного имущества не повлечет взыскание с арендатора уплаченной заранее арендной платы.

4. Уничтожение имущества может производиться как в результате действий самого собственника данного имущества, так и в результате действий третьих лиц. Уничтожение имущества собственником следует рассматривать как реализацию им своего правомочия распоряжения данным имуществом. Собственник может уничтожить принадлежащую ему вещь, если это не противоречит законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносит вред окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляет прав и защищаемых законом интересов других лиц (п. 2 ст. 210 ГК). Уничтожение вещи в результате противоправных виновных действий третьих лиц (а в некоторых случаях - и в результате правомерных) является не только основанием прекращения права собственности, но и основанием возникновения нового, обязательственного правоотношения. Собственник получает право на возмещение потерь в имуществе путем предоставления ему в собственность другого аналогичного имущества или возмещения стоимости уничтоженного имущества в денежном выражении.

5. Утрата права собственности на имущество имеет место, в частности, когда при использовании собственником вещей, определенных родовыми признаками, они обезличиваются с аналогичными вещами других лиц и в результате перестают быть собственностью данного лица в виду невозможности их индивидуализации. Так в случаях, прямо предусмотренных договором хранения, принятые на хранение вещи одного поклажедателя могут смешиваться с вещами того же рода и качества других поклажедателей (хранение с обезличением) (ст. 780 ГК). При этом поклажедатель утрачивает право собственности на передаваемое на хранение имущество и приобретает обязательственное право на получение равного или определенного по соглашению с хранителем количества вещей того же рода и качества.

Основания и порядок принудительного возмездного изъятия имущества у собственника.

1. В ст. 239 ГК определен порядок прекращения права собственности лица на объекты, изъятые из оборота или ограниченные в обороте (в том числе вещи, нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению, в выдаче которого собственнику отказано или он не обратился за получением такого разрешения в течение предусмотренного законодательством срока), а также имущества, которое не может принадлежать юридическому лицу в силу противоречия назначения такого имущества специальной правоспособности юридического лица. Перечень такого имущества устанавливается актами законодательства. Так, в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «Об объектах, находящихся только в собственности государства» только в собственности государства могут находиться некоторые природные ресурсы (недра, воды, леса и т.д.), военное и другое имущество, используемое исключительно в интересах государственной и общественной безопасности, и т.д.

Законодательство устанавливает соответствующие правовые механизмы, препятствующие возможности поступления таких объектов в собственность неуправомоченного лица. Так, в соответствии с ч. 5 ст. 93 КоЗ в случаях приобретения жилого дома, дачи, садового домика в собственность лицом, не имеющим права получения в частную собственность земельного участка, имеющего отношение к такому строению, этот участок выкупается у собственника соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом по нормативным ценам, действующим на момент выкупа.

Возможны ситуации, когда нет правовых средств предупреждения поступления указанного имущества в собственность неуправомоченного лица. Например, такое имущество может стать собственностью правопреемника по наследству (ст. 1089 ГК), вследствие реорганизации или изменения объема правоспособности юридического лица либо изменения фактических обстоятельств, имеющих правовое значение. Так, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 1997 года № 417 установлен перечень заболеваний и физических недостатков, возникновение которых несовместимо с правом на приобретение, хранение и ношение оружия.

В таких ситуациях защита публичных интересов требует отчуждения соответствующего имущества у ненадлежащего собственника. Последний обязуется самостоятельно произвести отчуждение данного имущества с соблюдением порядка его оборота (установленным способом и управомоченному лицу или государству). Такое отчуждение должно быть произведено в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законодательством не установлен иной срок.

При невыполнении ненадлежащим собственником указанной обязанности имущество по решению суда может быть принудительно продано с передачей бывшему собственнику вырученной от продажи суммы либо передано в государственную собственность с возмещением собственнику его стоимости.

Публично-правовые интересы могут требовать изъятия у лица принадлежащего ему имущества и при отсутствии запрета в законодательстве на обладание данным лицом таким имуществом. Так, принудительное изъятие земельного участка, находящегося в собственности гражданина, может производиться в случаях утраты им гражданства Республики Беларусь, выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь. В названных случаях согласно ст. 11 КоЗ лицо утрачивает право являться собственником земельного участка. Изъятие земельного участка возможно для государственных и общественных нужд, при систематическом невнесении земельного налога, при использовании земельного участка не по целевому назначению и т.д. (ст. 53 Кодекса Республики Беларусь о земле).

Порядок прекращения права собственности на отдельные объекты, которые не могут принадлежать соответствующему лицу, устанавливается специальным законодательством. Так, в соответствии со статьями 5, 6 Закона "Об оружии" физическим лицам запрещается иметь в собственности боевое, служебное оружие, за исключением наградного. Боевое, служебное оружие, за исключением наградного, находящееся в собственности граждан, приобретенное ими на законных основаниях, подлежит изъятию на возмездной основе в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь (см. Порядок изъятия на возмездной основе боевого и служебного оружия, за исключением наградного, приобретенного гражданами на законных основаниях и находящегося в их собственности, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2003 г. № 134).Наградное оружие может изыматься на возмездной основе в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь.

2. Гражданский кодекс (ст. 240) определяет условия отчуждения расположенного на изымаемых земельных участках недвижимого имущества.

Изъятие такого имущества производится в судебном порядке и имеет следующие особенности:

1) применяется при невозможности использования изъятого земельного участка без прекращения права собственности на недвижимое имущество;

2) вместе с изъятием могут предусматриваться способы обеспечения интересов собственников недвижимого имущества. Так, в соответствии со ст. 68 КоЗ изъятие для государственных или общественных нужд земельных участков, предоставленных гражданам Республики Беларусь в пожизненное наследуемое владение, переданных в частную собственность, может производиться после предоставления по их желанию исполнительным и распорядительным органом равноценного земельного участка, строительства на новом месте юридическими и физическими лицами, для которых отводится земельный участок, жилых домов, строений, сооружений и иных построек взамен изымаемых;

3) изъятие осуществляется путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

На основании ст. 53 Кодекса Республики Беларусь о земле принудительное изъятие земельных участков, находящихся в собственности граждан, юридических лиц, осуществляется по решению суда для государственных или общественных нужд, при использовании земельного участка не по целевому назначению, при неиспользовании по целевому назначению в течение 1 года земельного участка, приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства, и 2 лет - в остальных случаях. Законодательными актами могут быть предусмотрены и другие случаи прекращения права собственности на земельный участок.

3. Принудительный выкуп или продажа с публичных торгов применяются и при ненадлежащем содержании собственником принадлежащих ему культурных ценностей (ст. 241 ГК). Согласно ст. 1 Закона «Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь» историко-культурные ценности - это материальные объекты и нематериальные проявления творчества человека, которые имеют отличительные духовные, художественные и (или) документальные ценности и которым придан статус историко-культурных ценностей.

Культурные ценности Законом «Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь» подразделяются на материальные и нематериальные. В ст. 241 ГК речь идет, о таких культурных ценностях, которые могут являться объектами права собственности – прежде всего материальных культурных ценностях. Это: документальные памятники (акты государственных органов, другие письменные и графические документы, кинофотодокументы и звукозаписи, старинные и иные рукописи и архивы, редкие печатные издания), памятники архитектуры (здания, сооружения и другие объекты хозяйственного, производственного или культурного назначения, отдельные или объединенные в комплексы и ансамбли), памятники истории (здания, сооружения, а также мемориальные квартиры и другие объекты, связанные с важнейшими историческими событиями, развитием общества и государства, международными отношениями, с развитием науки и техники, культуры и быта, с жизнью выдающихся политических, государственных, военных деятелей, деятелей науки, литературы и искусства) и т.п. (см. ст. 13 Закона "Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь").

Решение о придании материальному объекту статуса историко-культурной ценности принимает Совет Министров Республики Беларусь на основании решения Научно-методического совета. Для каждой материальной историко-культурной ценности Министерством культуры определяются индивидуальные условия их содержания и использования, устанавливаются порядок осуществления работ на этих ценностях и другие ограничения деятельности их собственников и (или) пользователей, а также требования по обеспечению их сохранности, которые фиксируются в охранном обязательстве, которое подписывается собственником или по его поручению владельцем историко-культурной ценности.

Собственник историко-культурной ценности принимает на себя обязательство по обеспечению ее сохранности. Он не вправе уничтожать историко-культурную ценность, допускать причинение вреда, изменение историко-культурной ценности без разрешения Министерства культуры.

Бесхозяйственное содержание названных ценностей, что грозит утратой ими своего значения, может повлечь изъятие их по решению суда путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. Данное требование может быть предъявлено государственными органами (органами Министерства культуры Республики Беларусь), а также общественными объединениями, преследующими цели охраны историко-культурного наследия.

Основанием для предъявления иска может быть факт бесхозяйственного содержания культурных ценностей, создающий угрозу утраты ими своего значения (угрозу уничтожения или повреждения). Наличия последствий бесхозяйственного содержания в виде причинения вреда культурным ценностям в качестве условия изъятия их у собственника ст. 241 ГК не предусматривает. Не имеет значения также наличие или отсутствие вины собственника в указанном в данной статье противоправном поведении.

4. Статья 242 ГК предусматривает принудительное возмездное прекращение права собственности в качестве санкции за ненадлежащее осуществление собственником своих правомочий (выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними). Однако в данном случае критерием оценки неправомерности поведения собственника могут быть не только правила, установленные законодательством (см., например, Правила содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2001 г. № 834), но и принятые в обществе нормы гуманного отношения к животным. Требования об изъятии у собственника животного может быть заявлено в суд не только специализированными органами, но и любыми заинтересованными лицами.

5. Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК, принудительное отчуждение у собственника жилых помещений допускается только по мотивам общественной необходимости, со своевременной и полной компенсацией стоимости отчуждаемых жилых помещений.

Гражданский кодекс Республики Беларусь не предусматривает в качестве основания прекращения права собственности принудительное отчуждение бесхозяйственно содержимого жилого помещения. Однако законодательство обязывает собственников жилых помещений соблюдать правила эксплуатации и ремонта жилых помещений и запрещает их необоснованное разрушение (ст. 9 ЖК, ст. 266 ГК). Поэтому по названному в ч. 3 ст. 101 ЖК основанию возможно принудительное отчуждение жилого помещения у собственника, не соблюдающего требования его эксплуатации, что грозит разрушением жилого помещения.

Указом Президента Республики Беларусь от 3 февраля 2006 г. № 70 "О мерах по упорядочению учета и сокращению количества пустующих и ветхих домов с хозяйственными и иными постройками в сельской местности" предусмотрено прекращение права частной собственности на:

- находящиеся в сельской местности жилые дома (за исключением жилых домов, отнесенных в соответствии с законодательством к категории служебных жилых помещений) с хозяйственными и иными постройками, в отношении которых по состоянию на 1 января 2007-го и каждого последующего календарного года имеются достоверные сведения о том, что в течение последних трех лет подряд лица, имеющие право пользования ими, проживают в них в совокупности менее одного месяца в календарном году (далее – непрерывно не проживают), и в отношении которых не представлены письменные уведомления о намерении использовать их для проживания (пустующие дома);

- находящиеся в сельской местности жилые дома (за исключением жилых домов, отнесенных в соответствии с законодательством к категории служебных жилых помещений) с хозяйственными и иными постройками, в отношении которых по состоянию на 1 января 2007-го и каждого последующего календарного года имеются достоверные сведения о том, что данные дома содержатся бесхозяйственно, собственники их в течение последнего года не проживают в них и не принимают мер по приведению этих домов в надлежащее состояние, признанные в установленном законодательством порядке несоответствующими санитарно-техническим требованиям или непригодными для проживания (ветхие дома).

На основании решения суда о признании пустующего дома бесхозяйным организация по государственной регистрации недвижимого имущества осуществляет регистрацию прекращения права собственности на пустующий дом (абз. 4 п. 8 Указа № 70).

6. В отличие от принудительного выкупа имущества в виде санкции за ненадлежащее поведение собственника (ст. 241 и 242 ГК), установленное в ст. 243 ГК принудительное лишение собственника его имущества - реквизиция - осуществляется на ином основании. Им является публичный интерес, выражающийся в необходимости использования данного имущества в определенных критических ситуациях для общественной пользы. В этой связи устанавливаются следующие условия, при наличии которых допускается реквизиция: 1) возникновение стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер; 2) необходимость изъятия имущества у собственника в интересах общества для преодоления негативных последствий указанных выше чрезвычайных обстоятельств; 3) выплата собственнику стоимости имущества.

Порядок и условия реквизиции имущества должны быть установлены специальным законом. Реквизиция осуществляется по решению уполномоченных государственных органов, то есть в административном порядке. Однако оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реализованного имущества, может быть оспорена в суде.

Реквизиция не является следствием противоправных действий собственника. В этой связи при отпадении общественной надобности в реквизированном имуществе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, бывший собственник вправе требовать ему возврата такого имущества. Данное требование предъявляется в судебном порядке.

7. Национализация представляет собой принудительное обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности физических и юридических лиц. Национализация с экономической стороны представляет собой процесс увеличения удельного веса государственной собственности. Причины применения национализации могут быть различными - экономическими, оборонными и т.д.

Однако ст. 245 ГК установлены требования, обязательные для всех случаев национализации имущества:

1) национализация допускается только на основании принятого в соответствии с Конституцией Республики Беларусь закона о порядке и условиях национализации имущества;

2) со своевременной и полной компенсацией лицу, имущество которого национализировано, не только стоимости этого имущества, но и других причиняемых ему убытков.

Основания и порядок принудительного безвозмездного изъятия имущества у собственника.

1. Одним из оснований принудительного безвозмездного изъятия имущества у собственника является его конфискация. Конфискация представляет собой меру имущественной ответственности лица за совершение правонарушения и состоит в принудительном безвозмездном изъятии имущества у собственника с прекращением права собственности и передачей его в собственность государства (ст. 244 ГК). В противоречие со ст. 236 ст. 244 ГК предусматривает, что случаи, при которых может применяться конфискация имущества, могут предусматриваться не только законами, но и иными законодательными актами (декретами и указами Президента Республики Беларусь).

Как правило, конфискация применяется по отношению к имуществу, находящемуся в собственности лица, нарушившего соответствующую норму права. Однако конфискация может применяться не только в отношении собственника, но и в отношении владельца имущества, являющегося собственностью других лиц. В таких случаях конфискация должна рассматриваться не в качестве меры юридической ответственности собственника такой вещи, который не причастен к совершенному правонарушению, а как правовая санкция, направленная на лишение лица, совершившего правонарушение, обладания соответствующей вещью.

Конфискация применяется за различные по своему характеру правонарушения. Это могут быть не только уголовные преступления, но и административные правонарушения, и нарушения гражданско-правовых норм. Согласно ст. 170 ГК при умышленном заключении сделки, совершение которой запрещено законодательством, в доход Республики Беларусь взыскивается все полученное сторонами по такой сделке.

Конфискации подлежит непосредственный предмет этого правонарушения (товар, выручка от реализации.

Конституция Республики Беларусь (ст. 44) предусматривает возможность конфискации имущества только по постановлению суда. Вместе с тем, законодательство Республики Беларусь допускает в ряде случаев принятие решения о конфискации имущества несудебными органами.

Статья 244 ГК предусматривает, что:

1) конфискация имущества в административном порядке допускается с соблюдением условий и порядка, предусмотренных законодательством;

2) решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

2. Участники гражданского оборота (физические лица, юридические лица, государство и административно-территориальные единицы) несут имущественную ответственность по обязательствам своим имуществом. Гражданско-правовая ответственность в большинстве случаев выражается в возложении на ответчика определенного денежного обязательства. Так, согласно ст. 364 и 365 ГК лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее договорное обязательство, обязано уплатить кредитору неустойку и возместить причиненные ему убытки. Возмещение в денежной форме причиненных убытков предусматривает и обязательство из причинения вреда (ст. 951 ГК).

Вместе с тем, удовлетворяя требование о возмещении причиненного вреда, суд может обязать лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденное имущество и т.д.).

Гражданский кодекс также предусматривает возможность обращения взыскания не только на денежные средства, но и на другое имущество субъектов гражданского права в случае нарушения ими своих обязательств (статьи 23, 52, 126 ГК). В качестве общего правила ст. 238 ГК закрепляется норма, предусматривающая судебный порядок обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника. Лишь в случаях, предусмотренных актами законодательства или договором с участием собственника, допускается применение внесудебного (на основании исполнительной надписи нотариуса или иного органа, совершающего нотариальные действия) порядка обращения взыскания по обязательствам на имущество собственника.

Пределы обращения взыскания на имущество по обязательствам установлены различно для разных субъектов гражданского права. Физические лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание. Согласно Приложению 1 к ГПК не может быть обращено взыскание на жилой дом с хозяйственными постройками либо квартиру, если должник и его семья постоянно проживают в данном жилом помещении (кроме случаев, когда взыскивается кредит, выданный банком на строительство дома либо квартиры, а также на реконструкцию или приобретение жилого дома (квартиры)); определенные предметы домашней обстановки, утварь, одежду, необходимые для должника и состоящих на его иждивении лиц; продукты питания в необходимом количестве и т.д.

Юридические лица, за исключением финансируемых собственником учреждений, унитарных предприятий, отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом (п. 1 ст. 52 ГК). Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое может находиться только в республиканской или коммунальной собственности (п. 1 ст. 126 ГК).

В п. 2 ст. 238 ГК содержится специальное правило о моменте прекращения права собственности на имущество должника, ставшее объектом взыскания кредиторов. Данное имущество в подавляющем большинстве случаев не поступает в собственность кредитора. Кредиторы удовлетворяют свои требования из стоимости имущества, полученной в результате его реализации. Лишь в исключительных случаях возможна передача такого имущества кредитору (например, в соответствии со ст. 330 ГК (п. 2) это может быть предусмотрено договором о залоге движимого имущества). В этой связи установлено, что право собственности должника на имущество, на которое обращено взыскание, прекращается не с момента фактического изъятия у него соответствующего имущества, а с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество (по общему правилу, установленному ст. 510 ГПК, такое имущество реализуется судебным исполнителем через скупочные, комиссионные магазины или с публичных торгов (аукциона)).