Соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений; заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнёрства в пределах их компетенции (ст. 45 ТК РФ).
В отличие от коллективных договоров, регулирующих отношения социальных партнёров на уровне «работники - работодатель» (локальный уровень), на уровне организаций, соглашения регулируют социально-партнерские отношения на более высоком уровне партнерства. Но как и коллективные договоры, соглашения занимают подчинённое положение по отношению к трудовому законодательству, поскольку их условия не могут ухудшать положения работников.
Соглашения по договорённости сторон, участвующих в коллективных переговорах, могут быть как двусторонними, так и трёхсторонними. Третья сторона - органы государственной власти и органы местного самоуправления - выступает в качестве посредника между двумя основными участниками социального диалога и гаранта достигнутых ими договоренностей, но часто она также берёт на себя определенные обязательства.
|
|
ТК РФ установлено, что соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, должны заключаться при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.
В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться следующие виды соглашений:
- генеральное - устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне;
- межрегиональное - устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними, экономических отношений на уровне двух и более субъектов;
- региональное - устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта РФ;
- отраслевое (межотраслевое) - устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам (отраслей). Соответствующие соглашения могут заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства;
- территориальное - устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории ответствующего муниципального образования;
|
|
- иные - соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнёрства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Содержание и структура соглашений.
Содержание соглашения, его структуру, как и содержание коллективного договора, определяют его стороны. Впрочем, практика свидетельствует, что содержание соглашений зависит от их вида (уровня). В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам: оплата труда; условия и охрана труда; режимы труда и отдыха; развитие социального партнёрства; иные вопросы, определённые сторонами (ст. 46 ТК РФ).
Содержание Генерального соглашения определяется Российской трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений на основе предварительных консультаций, а региональных соглашений - как правило, трёхсторонними комиссиями субъектов РФ