Статья 219 ТК РФ раскрывает содержание права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.
Каждый работник имеет право на:
- рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;
- получение достоверной информации от работодателя, государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
- отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
- обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счёт средств работодателя;
|
|
- обучение безопасным методам и приёмам труда за счёт средств работодателя;
- профессиональную переподготовку за счёт средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
- запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
- обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
- личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
- внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);
- компенсации, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
|
|
Перечисленные выше права гарантируются государством.
В ст. 220 ТК РФ закреплены основные гарантии права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда:
- условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда;
- на время приостановления работ в связи с приостановлением или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведён работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе;
- при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами;
- в случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой согласно ТК РФ;
- отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, либо от выполнения тяжёлых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечёт за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности;
- в случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом;
- государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.
Право работника на охрану труда обеспечивается следующими мерами:
1) выдачей средств индивидуальной защиты и обезвреживающих средств.
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Хранение, стирка, сушка, ремонт и замена средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счёт средств работодателя (ст. 221 ТК РФ).
Основные вопросы, связанные с выдачей работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, регулируются Правилами, утверждёнными постановлением Минтруда России от 18 декабря 1998 г. № 51. Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи утверждены постановлением Минтруда России от 4 июля 2003 г. № 45;
2) выдачей молока и лечебно-профилактического питания.
На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, а на работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно лечебно-профилактическое питание (ст. 222 ТК РФ). Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов и лечебно-профилактического питания должны устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ, с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии. В настоящее время по данному вопросу действует постановление Правительства РФ от 29 ноября 2002 г. № 849.
|
|
Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов утверждён приказом Минздрава России от 28 марта 2003 г. № 126.
Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, определены постановлением Минтруда России от 31 марта 2003 г. № 13.
Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых даёт право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания утверждён постановлением Минтруда России от 31 марта 2003 г. № 14;
3) обеспечением санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников (ст. 223 ТК РФ).
В этих целях работодателями по установленным нормам должны оборудоваться помещения: санитарно-бытовые, для приёма пищи, для оказания медицинской помощи, для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; создаваться санитарные посты с аптечками первой помощи; устанавливаться аппараты для обеспечения работников горячих цехов газированной солёной водой; выделяться транспорт для перевозки заболевших работников и др.
В целом, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и обезвреживающими средствами, выдача молока и лечебно-профилактического питания, создание мест для отдыха и психологической разгрузки, установка аппаратов с газированной соленой водой являются важнейшими мерами защиты работников от вредных производственных факторов;
|
|
4) обучением и профессиональной подготовкой в области охраны труда.
Согласно ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели-индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном Правительством РФ с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии. В настоящее время действует соответствующий Порядок, утверждённый постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г, № 1/29. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Работодатель должен обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приёмам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также их периодическое обучение и проверку знаний требований охраны труда в период работы;
5) проведением медицинских осмотров (обследований) отдельных категорий работников.
Согласно ТК РФ (ст. 213) работники, занятые на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования). В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, определённом постановлением Правительства РФ от 27 октября 2003 г. № 646.
Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения этих осмотров (обследований) утверждён приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. № 83.
Отдельные категории работников (например, работающие в условиях повышенной опасности) проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, определённом постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 695.
Все медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя;
6) систематическим финансированием мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Согласно ст. 226 ТК РФ финансирование осуществляется за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных источников, а также за счет:
- средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение трудового законодательства, перечисляемых и распределяемых в соответствии с федеральным законом, а также в порядке, определённом постановлением Правительства РФ от 7 июля 2000 г. № 507;
- добровольных взносов организаций и физических лиц.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Работники на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда расходов не несут.
В случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан обеспечить дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников. В частности, для некоторых категорий работников установлены запреты на привлечение их к выполнению:
- работ, связанных с подъёмом и перемещением (переноской и передвижением) вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы (для женщин и несовершеннолетних);
- работ в ночное время (для беременных женщин, инвалидов, работников, не достигших возраста 18 лет);
- сверхурочных работ (для беременных женщин и несовершеннолетних работников).
Работодатель также обязан: осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более лёгкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия, реализующие право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.