Проверил

Лекция

Министерство образования и науки РФ

Государственная Дума Федерального Собрания РФ

Совет Федерации Федерального Собрания РФ

Российская Федерация имеет 83 субъектов, следовательно, общее число депутатов Совета Федерации - 166 человек

В Совет Федерации в соответствии с Конституцией РФ входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.

Представитель в Совете Федерации от законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации на срок полномочий этого органа.

Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации назначается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок его полномочий.

Порядок работы Совета Федерации:

Деятельность Совета Федерации основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов. Основной формой работы являются её заседания, проводимые открыто.

Заседание Совета Федерации считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Совета Федерации.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации.

Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. Совет Федерации образует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания.

Участие Совета Федерации в законотворчестве:

1. право законодательной инициативы

2. Совет Федерации в течение 14 дней рассматривает принятый Государственной Думой федеральный закон и одобряет его большинством голосов от общего числа депутатов Совета Федерации, либо может отклонить его. Согласно Конституции РФ (ст. 105) федеральный закон считается также одобренным Советом Федерации, если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.

3. Одобрение федерального конституционного закона - большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации.

Первоочередному рассмотрению на заседании Совета Федерации подлежат:

1. послания и обращения Президента РФ,

2. федеральные законы, принятые Государственной Думой и подлежащие обязательному рассмотрению Советом Федерации: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; войны и мира.

3. проекты постановлений Совета Федерации по вопросам, отнесённым к ведению Совета Федерации Конституцией РФ (ст. 102),

4. предложения о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции РФ,

5. предложения по направлению запросов Совета Федерации в Конституционный Суд РФ.

Совет Федерации принимает постановления по вопросам своего ведения.

Специальная компетенция Совета Федерации (ст. 102 Конституции РФ):

ü утверждение изменения границ между субъектами РФ;

ü утверждение указов Президента РФ о введение военного или чрезвычайного положения;

ü решение вопроса об использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;

ü назначение выборов Президента РФ;

ü отрешение Президента РФ от должности;

ü назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;

ü назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;

ü назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов; назначение членов ЦИК;

ü обращение в Конституционный Суд РФ.

Государственная Дума формируется путём прямых выборов. В соответствии с законодательством депутаты Государственной Думы избираются гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший на день голосования 21 года.

Депутаты Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы.

Проведение выборов депутатов Государственной Думы является обязательным. В соответствии с Конституцией Российской Федерации выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначает Президент РФ.

Численный состав Государственной Думы - 450 депутатов.

Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов.

Порядок работы:

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, согласно своему Регламенту, проводит две сессии в год: весеннюю (с 12 января по 20 июля) и осеннюю (с 1 октября по 25 декабря). Во время парламентских каникул могут быть созваны внеочередные заседания Государственной Думы, которые назначаются по требованию Президента Российской Федерации, а также по требованию фракции или группы депутатов, поддержанному не менее 1/5 от числа депутатов палаты.

Заседания Государственной Думы правомочны, если на них присутствует большинство от общего числа депутатов. Случаи, когда для принятия решений требуется квалифицированное большинство, особо оговариваются в Конституции РФ и Регламенте палаты.

Государственная Дума из числа своих членов образует постоянно действующие комитеты различного профиля для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению палаты. На заседаниях комитетов вправе присутствовать представитель Президента Российской Федерации, члены федерального Правительства, представители субъектов законодательной инициативы, приглашенные эксперты, а также представители других заинтересованных государственных органов и общественных объединений.

Участие Государственной Думы в законотворчестве:

1. право законодательной инициативы - это возможность вносить в Государственную Думу законопроекты, т.е. предварительные тексты законов;

2. предварительное рассмотрение законопроекта в соответствующем комитете Государственной Думы;

3. рассмотрение и принятие законопроекта в Государственной Думе в трех чтениях. Для принятия федерального закона необходимо большинство голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы.

Специальная компетенция Государственной Думы (ст. 103 Конституции РФ):

ü дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

ü выражение недоверия Правительству РФ;

ü назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;

ü назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ;

ü выдвижение обвинения против Президента РФ;

ü объявление амнистии;

ü обращение в Конституционный Суд РФ.

Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ. В случае роспуска Государственной Думы Президент назначает дату выборов в связи с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через месяц с момента её роспуска.

Порядок роспуска ГД РФ:

1. Роспуск Думы возможен в случае трехкратного отклонения ею представленных Президентом кандидатур Председателя Правительства;

2. при двукратном вынесении недоверия Правительству в течение трех месяцев;

3. при отказе Думы в доверии Правительству.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования