Права и обязанности родителей и детей

Права несовершеннолетних детей

Установление отцовства

Установление происхождения детей

Основания для возникновения родительских правоотношений

План

Тема 8. Семейные правоотношения между родителями и детьми.

1)Как самостоятельная разновидность семейного правоотношения родительское правоотношение характеризуется спецификой своего элементного состава, а также особенностями его возникновения, развития и прекращения. Это правоотношение имеет отдельные элементы, делающие его похожим на некоторые другие семейные правоотношения (например, наличие прав и обязанностей по материальному содержанию; прав и обязанностей по воспитанию — с опекунскими и т. д.).

Близость его с некоторыми другими семейными правоотношениями составляет впечатление возможности его существования лишь как органической части этого правоотношения (например, супружеского). Однако родительское правоотношение — самостоятельная разновидность семейных правоотношений. Его название не вполне отражает разнообразие его содержания. Оно оттеняет в нем главное — именно родительские права и обязанности взрослых по отношению к детям, хотя в состав его содержания входят также права и обязанности детей по отношению к родителям.

К субъектам родительского правоотношения относятся родители и дети. Родителями являются лица, от которых происходит данный ребенок. Биологическое происхождение связывает между собою родителей и детей не только актом родства, но и совокупностью прав и обязанностей. Сами по себе эти права и обязанности разрабатываются обществом, государством. Они не являются «естественной» принадлежностью участников родительских правоотношений. С актом рождения связывается лишь возникновение этих прав у данных конкретных лиц.

Для возникновения между родителями и их детьми правового отношения помимо связывающего их акта происхождения необходимо его удостоверение в установленном законом порядке (ст.47 СК РФ).

В литературе высказывалось мнение о том, что общим основанием возникновения родительских прав является «только факт кровного родства», а в тех случаях, когда устанавливается отцовство, — «один лишь факт рождения ребенка, а не совокупность определенных законом фактов».

Представляется, что эта точка зрения порождена главным образом необходимостью опровержения положения, воспринятого нашим законодательством в свое время, согласно которому основанием для возникновения родительских прав, в частности у отца ребенка, провозглашалось «только родство, возникшее в зарегистрированном браке». Можно согласиться с тем, что связывать права и обязанности детей и родителей только с состоянием родителей в зарегистрированном браке значит неоправданно сужать круг родителей и детей, отношения которых должны регулироваться семейным правом. Все же с самим фактом родства, не подтвержденным в установленном законом порядке, права и обязанности родителей и детей связывать невозможно. Только тогда родство рассматривается как правовое отношение, когда ему такое качество придается законом.

СК РФ содержал норму, в соответствии с которой происхождение от ребенка устанавливалось в органах ЗАГСа. Однако Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации" были внесены изменения в Семейный кодекс, в соответствии с которыми из п.1 ст.48 были исключены слова «органом записи актов гражданского состояния.

Там самым в соответствии с действующим законодательством, происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

Таким образом, наличие кровной связи между родителями и детьми и удостоверение ее в том порядке, в каком этого требует закон, и указывает на лиц, являющихся субъектами родительского правового отношения.

Однако соотношение между указанными двумя обстоятельствами может быть различным. Так, дети могут родиться от лиц, состоящих между собою в браке, зарегистрированном в установленном законом порядке. Дети могут происходить от лиц, состоящих в фактических брачных отношениях. Возможны и такие случаи, когда дети происходят от лица, состоящего в браке, и другого лица, в этом браке не состоящего. Наконец, не исключаются ситуации, при которых происхождение ребенка от данной матери вызывает сомнение.

Во всех этих случаях (а их разновидностей значительно больше, чем здесь перечислено) установление юридической связи детей и родителей зависит от акта удостоверения происхождения. Наличие его и укажет субъектов правового отношения (ст.48 СК РФ).

Факт происхождения от данных родителей и удостоверение его в надлежащем порядке — обязательные элементы фактического состава, вызывающего родительское правоотношение. Значение этих элементов неодинаково: второй элемент служит доказательством наличия первого. Но отсутствие любого из этих элементов исключает возможность правового отношения.

Приведенные правила характеризуют нормальный ход возникновения и развития родительского правоотношения. Нормальность эта состоит в том, что все развивается в соответствии с требованиями законна: брак между супругами зарегистрирован, рождение ребенка удостоверяется в установленном порядке, никаких споров нет.

Фактический состав, влекущий возникновение правоотношения в данной ситуации, которая может быть названа (условно, конечно) «классической», состоит из двух элементов: а) рождения ребенка (первый элемент), б) регистрация акта рождения ребенка в органе загса (второй элемент). Но сама по себе регистрация рождения исходит из наличия между родителями зарегистрированного брака, указывающего на возникновение родительских прав и обязанностей одновременно и у отца, и у матери.

И даже предусмотренный ст.48 СК РФ порядок: происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств; предполагает последующую регистрацию родившихся правоотношений в установленном порядке.

Как отмечается, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. №9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» в случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей вопрос о происхождении ребенка разрешается судом в порядке искового производства по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, либо по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия (ст. 49 СК РФ). Суд также вправе в порядке искового производства установить отцовство по заявлению лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае, когда мать ребенка умерла, признана недееспособной, невозможно установить место ее нахождения либо она лишена родительских прав, если орган опеки и попечительства не дал согласие на установление отцовства этого лица в органе записи актов гражданского состояния только на основании его заявления (ч. 1 п. 4 ст. 48 СК РФ).

Запись родителей ребенка в книге записей рождений (в органах ЗАГСа) происходит по правилам ст.51 СК РФ, в соответствии с которой, отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них.

Поскольку семейное законодательство исходит из принципа равенства супругов (см. п.3 ст.1, п.2 ст.31 СК РФ), каждый из них вправе обратиться в орган загса с заявлением о регистрации рождения ребенка. Присутствие при этом второго супруга не является обязательным. Факт состояния в браке должен быть подтвержден свидетельством о браке.

Запись о матери производится на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка. Запись об отце ребенка производится на основании предъявленного в органы загса свидетельства о браке родителей ребенка. Запись об отце ребенка, родившегося от лиц, не состоящих между собой в браке, устанавливается путем подачи совместного заявления отцом и матерью ребенка. Если один из родителей по уважительной причине не может явиться лично в орган загса для регистрации установления отцовства, то его (ее) подпись под совместным заявлением может быть нотариально удостоверена.

Запись об отце ребенка на основании заявления одного отца производится только в случаях, предусмотренных п.4 ст.48 СК. По решению суда запись об отце производится в том случае, если отцовство было установлено в судебном порядке (см. ст.49-50 СК).

Совместное заявление о записи родителей может быть подано и в том случае, если родители или один из них не достигли совершеннолетия. Это прямо предусмотрено п.3 ст.62 СК, в соответствии с которым несовершеннолетние родители имеют право признавать свое отцовство и материнство на общих основаниях.

В соответствии с п.3 ст.48 СК РФ возможно внесения в книгу записей рождений фиктивных сведений об отце ребенка, рожденного женщиной, не состоящей в браке, если не имеется совместного заявления родителей или решения суда об установлении отцовства. Совершение такой записи производится в интересах ребенка и имеет целью ликвидировать в его свидетельстве о рождении пробел (прочерк). Такая запись не влечет за собой никаких правовых последствий, даже если по случайности сведения об отце совпадут с действительным именем отца или другого лица.

2)Установление происхождения детей. Основанием возникновения семейно-правовых отношений между родителями и детьми является происхожде­ние детей - кровное родство, удостоверенное в установленном законом порядке. Удостоверение происхождения ребенка осуществляется органами ЗАГСа.

Основанием для государственной регистрации рождения является до­кумент, подтверждающий происхождение ребенка от матери. В большинст­ве случаев в качестве такового выступает документ о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды.

Государственная регистрация рождения в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона “Об актах гражданского состояния” производится ор­ганом ЗАГСа по месту рождения ребенка или по месту жительства родите­лей (одного из родителей). Родители или один из родителей должны в течение одного месяца со дня рождения ребенка заявить о его рождении устно или письменно.

3)Установление отцовства. Рождение ребенка женщиной, состоящей в браке, порождает презумпцию отцовства супруга матери. Эта презумпция действует в течение трехсот дней с момента:

- расторжения брака между родителями ребенка,

- признания судом брака недействительным,

- смерти супруга.

Происхождение ребенка от отца, не состоящего в браке с матерью ребенка, может быть установлено добровольно либо принудительно. Добро­вольное отцовство устанавливается путем подачи в орган ЗАГСа совмест­ного заявления отцом и матерью ребенка. В случаях, предусмотренных п. 3 ст. 48 Семейного кодекса, отцовство устанавливается по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда. К ним относятся: смерть матери, признания ее недееспособной, невозможности установления ее места нахождения, лишение ее родительских прав.

Добровольное признание отцовства представляет собой юридический акт, порождающий правоотношения между отцом и ребенком. Признание отцовства является безотзывным с момента, когда произведена соответст­вующая запись в книге актов гражданского состояния. Запись об отцовстве может быть только оспорена и лишь в судебном порядке. Однако если в момент записи отцовства заявитель знал об этом, то в соответствии с п. 2 ст. 52 Семейного кодекса он в последующем не может оспорить произведенную запись, ссылаясь на эти обстоятельства.

Вопросы установления отцовства в судебном порядке разъясняются в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. № 9 “О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов”.

В соответствии со ст. 49 Семейного кодекса если родители не состоят в браке и отсутствует совместное заявление родителей или заявление отца ребенка (п.4 ст. 48 Семейного кодекса) отцовство устанавливается в судеб­ном порядке в исковом производстве. Заявление об установлении отцовства может быть подано: - одним из родителей (несовершеннолетняя мать ребенка может самостоя­тельно подать исковое заявление об установлении отцовства с 14 лет), опекуном (попечителем) ребенка, лицом, на иждивении которого находится ребенок, самим ребенком, достигшим совершеннолетия.

При установлении отцовства в отношении детей, родившихся после вступления в силу Семейного кодекса, то есть с 1 марта 1996 г., суд прини­мает во внимание любые доказательства (письменные, устные и др.), с дос­товерностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного ли­ца, в том числе экспертизу (например, генная дактилоскопия, которая позво­ляет установить отцовство с высокой степенью точности).

На требования об установлении отцовства независимо от возраста ре­бенка сроки исковой давности не распространяются. В соответствии с п.5 ст. 45 Семейного кодекса установление отцовства в отношении лица, достигше­го 18 лет, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспо­собным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

Установление отцовства влечет возникновение личных неимуществен­ных и имущественных правоотношений между родителями и детьми. При­чем дети, рожденные вне брака, имеют такие же права и обязанности по от­ношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.

Если отцовство не установлено ни добровольно, ни принудительно, то запись об отце ребенка в книге ЗАГСа делается по указанию матери. Фами­лия отца ребенка записывается по фамилии матери, а имя и отчество отца -по ее указанию. Эта запись впоследующем не мешает установлению отцов­ства как добровольно, так и принудительно. Кроме того, законодательство допускает по усмотрению матери не указывать никого в качестве отца ре­бенка, тогда в свидетельстве о рождении в графе “отец” ставится прочерк.

Оспаривание отцовства или материнства. Запись родителей в книге ЗАГСа может быть оспорена только в судебном порядке по требованию сле­дующих лиц;

- лица, записанного в качестве отца или матери ребенка,

- лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка,

- самого ребенка по достижении им совершеннолетия,

- опекуна(попечителя) ребенка,

- опекуна родителя, признанного судом недееспособным.

Ранее Кодекс о браке и семье предусматривал годичный срок исковой давности по оспариванию отцовства или материнства с момента, когда лицу, записанному в качестве отца или матери, стало известно о произведенной записи. В настоящее время сроки исковой давности на данные требования не распространяются.

В ряде случаев право лиц, записанных в качестве отца и матери ребен­ка, ограничено в интересах прежде всего самого ребенка. Эти обстоятельст­ва перечислены в пп. 2-3 ст. 52 Семейного кодекса.

4)Права несовершеннолетних детей. Семейный кодекс предусматривает личные неимущественные и имущественные права несовершеннолетних де­тей. Большинство норм, регулирующих эти права, включены в Семейный ко­декс на основе и во исполнении Конвенции ООН “О правах ребенка” 1989 г., ратифицированной 13 июля 1990 г. и вступившей в силу 15 сентября 1990 г.

Понятие ребенка дается в ст. 1 Конвенции и п.1 ст. 54 Семейного ко­декса. Ребенок является лицо, не достигшее 18 лет. Основные права ребенка перечислены в главе 11 Семейного кодекса, а также Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ “Об основных га­рантиях прав ребенка в Российской Федерации”.