Реализация права

Это осущ. правом поведения индивида и правоотношение

Формы реализации:

n использование права

n исполнение автономные формы

n соблюдение

Использование права - это такая форма реализации права, кот. закл. в совершении действий субъектами права, предусм. Законом или другими правовыми актами.

Это может быть активная и пассивная форма

К использованию права никто не может быть принужден (избирательное право)

Использование прав

n границы исп. прав - права других лиц (ст. 17 Конституции РФ)
Используя право мы может посягнуть на права и интересы других лиц и эти действия будут правомерны (право на необх. оборону)

n злоупотребление правом
Не всегда удается четко определить критерий (например, затягивание суд. процесса по гр. делу)

Закон РФ «О средствах массовой информации» (ст. 4) дает определение злоупотреблению свободы массовой информации - это использование в теле- видео и кинохроникальных программах скрытых кадров, влияющих на подсознание людей.

В УК есть целы ряд составов в отношении злоупотреблений (в отношении должностных лиц - правомочия)

Шиканя - придирка (с фр.) использование своего права исключительно для того, чтобы досадить другому лицу.

Исполнение права - это такая форма реализации права, кот. предполагает выполнение обязанностей субъектом права, предусмотренных нормой права, договором или индивидуально-правовым актом.

Под этим понимается исполнение обязующих норм права.

Соблюдение права - воздержание субъектов права от совершения запрещенных нормой права действий.

Это пассивная форма реализации права. Высказывается и другое понимание (Лейнс) - совершение предусмотренных законом форм и процедур. Т.е. соблюсти предусмотренное законом, например, порядок оформления дарственной.

Это понимание предполагает активную форму.

Классификация видов реализации:

I. В зависимости от характера реализации:
- непосредственная реализация - когда субъекты права реализуют свои права и обязанности без участия правоприменительных органов
...........................................................зующего субъекта (например, свобода передвижения)

II. - правоприменительная форма - реализация прав и обязанностей осущ. при участии правоприменит. органа.

III. По форме:
- личная форма реализации права (на жизнь, на имя)
- коллективная форма (право на проведение митинга, на забастовку)

Правоприменение - как особая форма реализация права

Признаки правоприменения:

-это всегда властная деятельность органов государства, их должностных лиц (например, суд)

-носит организующий характер, т.к. направлено на обеспечение нормального хода правового регулирования поведения граждан и организаций

-носит индивидуально-правовой характер, т.е. связывает общую норму с персонально определенным субъектом

-всегда связано с вынесением специального решения, т.е. результатом правоприменения явл. индивид. правовой акт.

-осуществляется в процессуальных формах. Цель - исключить произвол правоприменителя.

Факторы опред. необходимость правоприменительной деятельности

1. необходимо конкретизировать или удостоверить субъективные права и юр. обязанности граждан и организаций, без чего не могут возникнуть правоотношения по поводу реального обладания этими правами.

2. необходимо удостоверить правомерный характер сделок граждан и организаций

3. нужно разрешить спор о праве

4. иногда требуется восстановить нарушенное право

2 функции правоприменения

-функция индивидуального (казуального) регулирования

-охранительная функция

Правоприменение - деятельность, протекающая во времени, поэтому выделяют стадии права применения:

1. Установление фактических обстоятельств дела (необходимо определить те факты и события, при наличии или отсутствии кот. применяемые нормы действуют, при этом можно прийти к выводу, что нет юридического факта. Установление факта происходит с помощью доказательств, т.е. сведений, кот. допускаются законом для установления истины по юридическому делу. Доказательствами могут быть: документы, заключения экспертов, объяснения сторон, показания свидетелей и т.д.

2. Выбор и анализ правовой нормы.
Правила:
- нужно пользоваться офиц. текстом НПА
- в случае противоречия н/п актов друг другу - применять акт более высокой юр. силы; последующий н/п акт отменяет или изменяет предыдущий.

3. Толкование нормы права - уяснение смысла текста закона и конструирование правовой нормы, кот. подлежит применение к данному случаю.

4. Принятие акта правоприменения - решение компетентного госуд. органа по конкретному юридическому делу.

Признаки акта правоприм.:

n властное предписание, т.к. его обязательность гарантируется принудительными возможностями государств

n имеет внешнюю форму выражения. Чаще всего форма документа, но может иметь и устную форму

n имеет специальные атрибуты (если это документ) - наименование органа, дата принятия, место принятия, подпись, ссылка на закон

n имеет определенную внутреннюю структуру:
-описательная часть
-мотивировочная часть
-резолютивная часть

Отличия актов правоприменения от нормативно-правовых актов:

n не содержит норм права

n содержит предписание, которое касается конкретного лица

n юридическое предписание, которое содержится в акте правоприменения не должно выходить за пределы общей нормы

Требования, предъявляемые к актам правоприменения:

n законность, т.е. решения должны приниматься с соблюдением норм материального и процессуального права

n обоснованность - решение органа правоприменения должно быть свободно от ошибок или от конъюнктуры

n целесообразность принятия оптимального решения

n справедливость (основана на законности и обоснованности, но не сводится только к этим понятиям)

Виды актов правоприменения

I. По субъектам принятия:
- акты главы государства
- акты Правительства
-........

II. по способу выражения
- акты - документы
- акты - действия (вербальные, конимодентные /жеты/)

III. по процедуре принятия
- акты коллегиальных органов
- единоличные

IV. по юридической форме
- указ
- распоряжение
- определение и др.

Толкование права - мыслительный процесс, кот. связан с уяснением и разъяснением содержания норм права в целях их реализации.

Родовое понятие - мыслительный процесс

Видовое отличие - уяснение для себя, разъяснение для других.

Необходимость толкование права:

n нормы права имеют общий и абстрактный характер, а применить её нужно к конкретной ситуации, поэтому возникает потребность привязать норму права к индивидуальному случаю

n законодатель использует юридические и специальные понятия, которые требуют толкования

n законодатель часто использует оценочные понятия (порочащие сведения, низменные побуждения)

n право имеет системный характер, поэтому необходимо проанализировать связанные с нормой другие нормы права

2 позиции по проблеме толкования:

n любой закон требует толкования (XIX в. Ф.Ф. Савиньи).

n никакой закон не требует толкования (Наполеон)

Способы уяснения (толкования) норм права:

-лингвистический (языковой)

-логический

-системный

-исторический

Лингвистический - уяснение смысла правового предписания путем грамматического, лексического анализа.

1) Нужно уяснить смысл понятия, кот. используется в тексте;

2) Обращаем внимание на союзы, соединительные и разделительные (и- или)

3) Обращаем внимание на глаголы и причастия (совершенного и несовершенного вида)

4) пунктуация - знаки препинания

Правила языкового толкования:

1. Словам и выражениям закона следует придавать значение, кот. они имеют в соответствии с литературным языком, если нет оснований для иной интерпретации

2. Если в законе дано определение понятия, то именно в этом значении и следует его понимать, несмотря на иное значение в обыденном языке

3. Если в законе используются национальные термины, значение кот. законодатель не определил, то им следует придавать тот смысл, кот. они имеют в соотв. областях знания.

4. Значение термина, установленное правотворческим органом одной отрасли права нельзя без достаточных оснований распространять на другие отрасли.

5. Идентичным или одинаковым формулировкам в рамках одного и того же правового акта нельзя придавать разные значения.

6. Если текст закона не на языке первоисточника, то целесообразно обращаться к тексту первоисточника.

Логический способ - уяснение содержания правовых норм с использованием законов логики (например, логическое преобразование - логическая реконструкция нормы права), умозаключения степени - кто управомочен или обязан к меньшему или кому воспрещено большее тому воспрещено меньшее

Систематическое толкование - уяснение смысла нормы права путем установления ее............ в институте права, в отрасли права, в системе права и выяснение связей с другими правовыми нормами. Учитывается связь между общими нормами и специальными нормами. Специальная норма устанавливает исключение из общего правила, кот. содержится в общей норме, поэтому при наличии специальной нормы общая не действует.

Только на основе систематического толкования удается уяснить содержание санкций некоторых уголовно-правовых норм.

Исторический способ толкования - цель установить смысл норм права исходя из условий (принятия) их возникновения. Можно прийти к выводу, что какая-то норма фактически устарела, т.к. нет этих отношений, они исчезли. Также можно прийти к выводу, что действует часть нормы права.

Это толкование интересно для историков.

Ст. 13 Основ Российского законодательства об образовании - каждый имеет право без ограничения возраста на получение гуманитарного и художественного образования.

Толкование норм права по объему:

n соотношение между текстуальным выражением правовой нормы и её действительным содержанием

n адекватное или буквальное толкование: содержание разъясняемого правового предписания совпадает с текстуальным выражением (от буквы закона не отступать)

n распространительное или расширительное толкование: буквальное выражение правовой нормы рассматривается до её действительного содержания (дух закона шире буквы закона)

Распространительно толкуются незаконченные перечни обстоятельств.

Ограничения: распростр. толкования не должно ухудшать положение лица

Ограничительное толкование: буквальную формулировку правовой нормы необходимо сузить до действительного содержания

Классификация видов толкования по субъектам:

-официальное

-неофициальное

Официальное толкование - это юридически обязательное разъяснение правовых предписаний органами, кот. создают правовые нормы, либо органами, кот. уполномочены давать такие разъяснения.

Аутентическое толкование - тем органом, кот. принимает норму права

Легальное толкование - есть органы, кот. дают офиц. толкование: Конституционный Суд РФ дает толкование Конституции по запросам различных государственных органов (ст. 125 Конституции РФ); ст. 12 Закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» - центр. Избирком вправе издавать инструкции обязательные для других избир. комиссий.

Официальное толкование можно разделить на:

-казуальное: относится лишь к тому делу, по кот. вынесено решение, вступившее в законную силу (в решении или приговоре суда)

-нормативное: используется неоднократно (разъяснение Пленумов Верх. Судов)

Неофициальное толкование дается любым лицом, кот. высказывает свое мнение о смысле норм права, оно не обязательно для лиц и органов, применяющих право (мнение истца, ответчика, прокурора, адвоката, публикации журналов)

Разновидность неофициального толкования - научное или доктринальное толкование - это толкование правовых предписаний учеными-правоведами (Комментарии к УК, ГК)

Выделяют такой вид неофиц. толкования - обыденное

Акты официального толкования (в форме разъяснения) имеют определенную форму:

n в этих актах не устанавливаются и не изменяются действующие юр. нормы

n не имеют самостоятельного значения, а имеют значение лишь в связи с разъясняемой нормой права

n содержат указания на то, как следует понимать и применять действующие нормы права

n обладают государственной обязательностью, что обусловлено наличием у издающих их органов контрольно-надзорных функций.

Акты толкования - это вспомогательные правовые акты, кот. конкретизируют путем разъяснения для нужд правоприменительной практики нормы права.

Отличия актов официального толкования от актов правоприменения

-акты правоприменения осущ. индивидуальное регулирование

-акты правоприменения не объясняют и не разъясняют содержание нормативно-правового акта

Виды актов официального толкования:

I. По субъектам толкования:
- Государ. Думе
- Конституционный Суд
- Верховные Суды
- ген. прокурор РФ (ст. 16 Закона о прокуратуре)

Пробелы в праве

Под пробелом в праве называется полное и частичное отсутствие норм права для разрешения правовых споров, «молчание права»

Виды пробелов в праве

Пробелы в праве вызваны объективными причинами: опаздывает законодатель

n объективные пробелы

n квалифицированные (сознательно установленные) пробелы в праве - законодатель сознательно не предлагает модель разрешения и оставляет это на усмотрение правоприменителей.

Соотношение пробелов и ошибок в праве (проблемы)

- пробелы восст. либо правоприменительной практикой, либо законодателем.

Выделяют восполнение пробела в праве (который может восполнить только законодатель) и преодоление (могут правоприменительные органы).

Способы преодоления:

- аналогия закона при рассмотрении конкретного дела применяется норма права, регулирующая сходные общественные отношения.

- аналогия права (решение выносится на основе общих принципов данной отрасли права)