Предмет, методы и источники семейного права

Семейное право

Человек «входит» в общество не непосредственно, а через различные социальные общности (партии, движения, трудовые коллективы и т.п.), важнейшим из которых является семья. Трудно найти другую социальную группу, в которой удовлетворялось бы столько разнообразных индивидуальных и общественных потребностей. Семья представляет собой своеобразный слепок общества, только уменьшенный по своим размерам. Она осуществляет ряд важных функций. Среди них: репродуктивная ( рождение детей); экономиче­ская (производство и потребление материальных благ); защитная (забота о здоровье, содержании и защите членов семьи); воспита­тельная и образовательная (воспитание и обучение детей); эмоцио­нальная (любовь супругов); функция социализации (передача детям социального опыта для эффективного выполнения социальных ролей, т.е. для нормальной жизни общества). По этой причине ст. 38 Конституции РФ указывает: «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства».

Семейное право РФ — это совокупность правовых норм, регули­рующих личные неимущественные отношения и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из брака, родства и усы­новления (удочерения). Из этого определения видно, что семейное право тесно связано с гражданским правом, хотя имеет свою специфику. Во-первых, семейные отношения возникают из юридических фактов, не характерных для гражданского права. К ним относятся брак, родство, материнство, отцовство, усынов­ление и другие юридические факты. Во-вторых, семейные отношения яв­ляются преимущественно лично-правовыми в отличие от гражданского права, где акцент делается на имущественные отношения. В-третьих, права и обязанности субъектов семейного права неотчуждаемы, т. е. не могут передаваться другим лицам.

Предмет семейного права составляют семейные правоотношения, т.е. отношения между членами семьи урегулированные нормами семейного права. Они могут быть имущественными (например, определяют режим владения имуществом супругами) или личными неимущественными (например, право супругов на свободный выбор фамилии, право на воспитание детей и т.п.). Взаимные права супругов, родственников, детей регулируются и охраняются нормами семейного права.

Субъектами семейных правоотношений являются граждане (мужчина и женщина, вступившие в брак, родственники, усыновленные и усыновители), а в случаях усыновления или удочерения детей, определения их судьбы при потере ими родителей — специально управомоченные на то органы опеки и попечительства.

Объектами семейных правоотношений являются действия (поведение) субъекта правоотношения, а также имущество и иные материальные блага. Среди первых объектов можно выде­лить осуществление родительских прав в соответствии с интере­сами детей. Ко вторым, например, выплаты средств на содержание супруга.

Содержание семейных правоотношений составляют взаимные права и обязанности членов семьи.

Семейные отношения должны строиться на чувствах взаимном любви и уважении, взаимной помощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешатель­ства в дела семьи, обеспечении беспрепятственного осуществле­ния членами семьи своих прав и возможностей, судебной защиты этих прав.

В качестве принципов брачно-семейных отношений выступают: добровольность брачного союза мужчины и женщины; равенство прав супругов в семье; разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию; приоритет семейного воспитания детей; забо­та об их благосостоянии и развитии; обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных 1 членов семьи (п. 3 ст. 1 СК РФ).

Закон запрещает любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам соци­альной, расовой, национальной, языковой или религиозной при­надлежности, подчеркивая при этом, что права граждан в семье мо­гут быть ограничены только на основании Федерального закона (п. 4 ст. 1 СК РФ).

Следует отметить, что не все отношения в семье могут быть урегулированы нормами права. Значительный удельный вес взаимоотношений между супругами, родителями и детьми определяется моральными, нравственными правилами. Государство не вправе вмешиваться в личные интимные отношения.

В качестве источников семейного права выступают Конститу­ция РФ, Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. (в ред. от 2 ян­варя 2000 г.), федеральные законы и законы субъектов РФ, а также нормы международных договоров РФ, связанные с вопросами брака и семьи. Законы субъектов РФ, принятые в области семейного права, должны соответствовать Конституции РФ, Семейному кодексу РФ и другим федеральным законам.

Нормы семейного права в области имущественных правоотно­шений тесно связаны с гражданским правом. В связи с этим спор­ные вопросы членов семьи имущественного характера могут регу­лироваться соответствующими нормами гражданского законодательства.

Наконец, семейное право тесно связано с Федеральным зако­ном «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ (в ред. от 29 апреля 2002 г.), нормы которого регулируют порядок государственной регистрации рождения, заключения и расторжения брака, усыновления (удочерения) и ряд других важных вопросов, касающихся семейных правоотношений.

2. Брак: понятие, условия заключения и расторжения.

Создание семьи осуществляется путем заключения брака, т.е. заклю­ченного с соблюдением определенных правил добровольного и рав­ноправного союза мужчины и женщины, направленного на создание семьи и порождающего взаимные права и обязанности супругов.

Согласно ст. 10 СК РФ брак заключается в органах записи ак­тов гражданского состояния (загс), что порождает права и обязан­ности супругов, вступивших в брачно-семейные отношения.

Закон регламентирует условия и порядок заключения брака.

Для регистрации брачного союза необходимы следующие условия:

• наличие взаимного добровольного желания мужчины и жен­щины;

• достижение ими брачного возраста, который установлен ра­нее упомянутым Федеральным законом в восемнадцать лет. Вместе с тем закон разрешает органам местного самоуправ­ления (при наличии уважительных причин и по просьбе же­лающих вступить в брак) снизить брачный возраст до шест­надцати лет, хотя и это не является пределом. Субъектам Российской Федерации предоставлено право при наличии особых обстоятельств и с учетом национальных традиции разрешать вступление в брак в более раннем возрасте;

• отсутствие брачных отношений у будущих супругов — закон не разрешает заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно состоит в зарегистрированном браке;

• отсутствие родственных связей между женихом и невестой по этой причине запрещаются браки между близкими родственниками, усыновителями и усыновленными;

• дееспособность лиц, вступающих в брак, — он признается недействительным, если заключен между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным в связи с психической болезнью. Отсутствие одного из этих условий делает заключенный брак недействительным, юридически ничтожным.

Порядок заключения брака представляет собой последовательный ряд действий. Для заключения брака необходима подача заявления в органы загса не менее чем за месяц до регистрации брака. Необходимо также представить справку об уплате госу­дарственной пошлины в сумме, равной одному минимальному размеру оплаты труда. По истечении одного месяца со дня подачи заявления в присутствии лиц, вступающих в брак, должна состояться государственная регистрация брака.

По решению органов ЗАГСа срок между подачей заявления и регист­рацией брака может быть увеличен, но не более чем на один месяц. В особых случаях (беременность, рождение ребенка, непосред­ственная угроза жизни одной из сторон и др.) брак может быть за­ключен в день подачи заявления. Решение об этом принимает ор­ган записи актов гражданского состояния. Свидетели регистрации брака законом не предусмотрены.

Действующее семейное законодательство не делает различия между лицами, впервые вступающими в брак, и лицами, вступающими в по­вторный брак. Как для тех, так и для других предусмотрен одинаковый порядок заключения брака. Лица, вступающие в брак повторно, должны представить в ЗАГС свидетельство о расторжении предыдущего брака. Отказ в регистрации брака может быть обжалован в суде лицами, же­лающими вступить в брак, либо одним из них.

В подтверждение государст­венной регистрации брака выдается свидетельство о браке, производится запись в книге актов гражданского состояния (лица, вступающие в брак, ставят свои подписи под этой записью) и в документах, удостоверяющих личность.

Прекращение брака происходит в силу различных юридических фактов:

1. Вследствие смерти одного из супругов или (в соответствии со ст. 45 ГК РФ) вследствие объявления одного из супругов умершим.

2. В результате расторжения брака.

3. В результате признания брака недействительным.

Расторжение брака воспринимается в обществе как негативное явление. Однако государство, регламентируя процедуру расторже­ния, не создает искусственных препятствий к этому.

Расторжение брака возможно двумя способами:

1. В органах записи актов гражданского состояния.

2. В судебном порядке.

Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния про­изводится при взаимном согласии супругов, не имеющих несовершенно­летних детей. В соответствии с п. 2 ст. 19 СК РФ брак расторгается в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов независимо от наличия у них несовершеннолетних детей, если другой супруг:

- признан судом безвестно отсутствующим;

- признан судом недееспособным,

- приговорен к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Инициатива о расторжении брака может также исходить от опекуна супруга, признанного недееспособным. Во всех указанных случаях брак расторгается по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. Если супруги имеют взаимные имущественные претензии они вправе обращаться в суд за разрешением спора о разделе имущества).

Расторжение брака в судебном порядке производится в следующих случаях:

1) при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;

2) при взаимном согласии супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей;

3) при уклонении одного из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказ подать заявление, нежелание явиться для государственной регистрации расторжения брака и др.).

При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам трехмесячный срок для примирения. По истечении этого срока, если примирения не достигнуто и будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны, суд может принять решение о расторжении брака.

При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, один из которых смотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения в органе записи актов гражданского состояния суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Расторжение брака производится судом по истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака. Супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов. Если соглашение по этим вопросам не достигнуто или если соглашение нарушает интересы детей, суд обязан определить, с кем из супругов будут проживать несовершеннолетние дети, с кого и в каких размерах должны взыскиваться алименты на детей. Расторжение брака в судебном порядке производится по месту жительства ответчика, а если истец по уважительным причинам не может выехать к месту жительства ответчикасудебное разбирательство производится по месту жительства истца. Брак считается расторгнутым в судебном порядке со дня вступления решения суда в законную силу. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака суд обязан направить в орган ЗАГСа выписку из этого решения. На основании предоставленной выписки производится запись в книге актов гражданского состояния, и бывшим супругам выдаются свидетельства о расторжении брака.