Вопрос 1. Понятие и признаки правоотношения

В процессе общественной жизни люди постоянно вступают в различного рода отношения (связи): политические, трудовые, семейные, отношения обмена и др. Общественные отношения, будучи урегулированными нормами права, становятся правовыми отношениями. Право воздействует путем наделения одних субъектов разно­образными правомочиями (дозволениями, разрешениями), а других - обязанностями (долженствованиями, запретами), устанавливая ответственность за нарушения своих предписаний.

Правоотношение — это возникающее в соответствии с требованиями норм права общественное отношение, участники которого имеют субъективные права и юридические обязанности, гарантируемые государством.

Если норма права — статическое состояние правового регулирования, то правоотношение — динамическое. Категория "правоотношение" является одной из центральных в теории права и позволяет уяснить, каким образом оно воздейству­ет на поведение людей.

Специфика правоотношения состоит в том, что оно представляет собой как бы сплав государственной и индивидуальной воли. Оставаясь в сфере должного, оно устраняет возможные препятствия для предметно-практической деятельности. В правоотношении его уча­стники достигают согласия, консенсуса, нивелируют существующие противоречия и тем самым создают необходимые условия для совме­стной конструктивной деятельности. И в этом видится особая роль правоотношения как компонента механизма правового регулирова­ния, характеризующегося следующими чертами.

Как особый вид общественных отношений правовое отношение обладает определенными признаками.

1. Правоотношение — волевое общественное отношение. Право регулирует общественные отношения путем воздейст­вия на сознание и волю людей, направляя их поведение в соответствии с интересами общества. Следовательно, нормы права в состоянии регулировать лишь такие общественные отношения, которые зависят от сознания и воли людей. По­этому правовые отношения всегда являются отношениями волевыми. В большинстве случаев они возникают, изменяются и прекращаются в результате волевых действий их участни­ков, например в результате договора или индивидуального акта государственного органа либо нарушения нормы права. Путем сознательно-волевых действий осуществляются также права и обязанности участников правоотношения. На­пример, обязанность по уплате взносов за пользование жильем реализуется в соответствующих волевых действиях квар­тиросъемщиков. Правовые отношения через нормы права, на основе которых они возникают, связаны также с государст­венной волей, выраженной в нормах права.

2. Правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормами права (или возникающее на основе нормы права). Без права, его норм нет и правоотношений. Через правоотношения норма права реализуется, претворяет­ся в жизнь. Правоотношение есть, следовательно, средство реализации норм права.

3. Правоотношение — это всегда индивидуализированная связь. Участники отношения определены поименно. Как правило, гражда­не называются полным именем (фамилией, именем, отчеством с при­ведением данных о месте их проживания), а организации полными реквизитами.

4. Правоотношение характеризуется тем, что его участники (субъекты) наделены субъективными правами и несут юридические обязанности. И те и другие возникают в соответствии с требованиями норм права, которые определяют круг и объем субъективных прав и обязанностей. Правоотношение — это всегда двухсторонняя связь. Если норма права предоставляет одному субъекту правоотношения определенное субъектив­ное право, то на другого субъекта возлагает юридическую обя­занность, которая соответствует субъективному праву, и, наоборот, каждой юридической обязанности одного субъекта соответствует субъективное право другого субъекта.

5. Правоотношение — это средство конкретизации норм права. В правоотношении права и обязанности всегда конк­ретны, привязаны к конкретной ситуации, принадлежат конкретным, названным по имени субъектам.

6. Правоотношение — такое общественное отношение, реализация которого обеспечивается возможностью государственного принуждения. Конечно, это не означает, что обязан­ности во всех правоотношениях осуществляются лишь в силу угрозы применения или применения мер принуждения со стороны государства. Напротив, подавляющее большинство правоотношений реализуется в добровольных и сознательных действиях их участников.

Однако возможность применения государственного при­нуждения к участникам правоотношения в целях реального обеспечения субъективных прав и выполнения юридических обязанностей всегда существует и является важным призна­ком, отличающим правовое отношение от других обществен­ных отношений.