Государственное управление охраной труда

Система управления, то есть система принятых обществом норм и правил и особая структура из различных учреждений, осуществляющих властные функции и институтов гражданского общества (общественные организации и партии, органы самоуправления, СМИ). К основным функциям СУОТ можно отнести: государственный надзор и контроль; нормативно-правовое регулирование; разрешительная деятельность. Государственное управление в сфере охраны труда содержит два уровня управления федеральный и региональный. В ряде федеральных органов исполнительной власти имеются специальные подразделения - отделы охраны труда, которые осуществляют отраслевое управление охраной труда. Отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда могут быть переданы органам местного самоуправления. Важнейшими задачами и функциональными обязанностями регионального уровня управления являются:

1) адаптация правовой базы управления охраной труда применительно к специфике региона;

2) координация деятельности всех территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и региональных административных структур в сфере управления охраной труда и безопасностью производственной деятельности;

3) организация научно-внедренческой и образовательно-информационной инфраструктуры корпоративного управления охраной труда;

4) оперативное (административное) управление всей этой деятельностью.

Задачей органов всех уровней управления становится регулирование деятельности работодателя (объект управления) по управлению охраной труда в соответствии с законодательством и государственными нормативными требованиями правовыми и техническими.

Субъектами управления, обязанными реализовывать основные направления государственной политики в области охраны труда, могут являться органы государственной власти и управления. Государственные законодательные основы управления охраной труда обеспечивает Государственная Дума (комитет по социальной политике).Большая роль в управлении принадлежит судам (возмещение ущербов, связанных с ответственностью за нарушение законодательства по охране труда, и т. д.).

Государственное управление охраной труда - это осуществление органами исполнительной власти исполнительных, регулирующих, надзорных, контрольных функций, направленных на формирование и проведение государственной политики по охране труда; на разработку и реализацию федеральных, отраслевых и региональных программ улучшения условий и охраны труда; на обеспечение безопасности работников в процессе труда, предупреждение и устранение нарушений требований охраны труда.