Структура гос. думы.
Гос. дума Рф.
Формирование гос. думы очевидно. Она формируется путем выборов по пропорциональной системе по партийным спискам.
Первая гос. дума избиралась на 2 года, как и совет федерации.
Срок полномочий 2ого созыва - 4 года.
Срок полномочий 6ого созыва – 5 лет.
3ий созыв – 1999г.
4ый созыв – 2003г.
5ый созыв – 2007г.
6ой созыв – 2011г.
1. Аппарат.
2. Возглавляет гос. дума – Председатель.
3. Совет гос. думы.
4. Профильные комитеты и комиссии.
Аппарат гос. думы – постоянно действующий орган, осуществляющий организационное, информационно –аналитическое и хозяйственное обеспечение гос. думы. Аппарат был создан решением гос. думы 20 января 1994 года. Сотрудники гос. аппарата имеют статус гос. служащего (около 2000 человек).
Состав аппарат:
1. Секретариат гос. думы, и его замы.
2. Аппараты фракций, комитетов.
3. Парламентская библиотека.
Руководящим органом гос. думы – Председатель.
1. Президент.
2. Премьер министр.
3. Председатель совета федерации.
Председатель избирается путем тайного голосования с использованием бюллетеней. В соответствии со 101 ст. Конституции.
|
|
Совет гос. думы – орган гос. думы создаваемый для подготовки организационных решений палаты. В него входят председатель гос. думы и руководители фракций.
Совет гос. думы составляет программу работы палаты парламентской сессии. Направляет поступившие в палату законопроекты на рассмотрение в думские комитеты. Назначает парламентские слушания и внеочередные заседания. Рассматривает бюджетную смету палаты, распределяет обязанности между заместителем председателя гос. думы.
Комитеты являются основными органами палаты, участвующие в законотворческом процессе. Соответственно количество комитетов, каждый раз меняется в зависимости от созыва.
Комитеты имеют внутреннюю структуру.
Полномочия комитетов:
1. Предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовка к рассмотрению гос. думой.
2. Подготовка проектов гос. думы.
3. Заключение предложения по разделам федерального бюджета.
Нынешние комитеты:
1. Комитет по конст. Законодательству и гос. строительству.
2. Комитет по труду, социальной политики и делам ветеранов.
3. Комитет по бюджету и налогам.
4. Комитет по обороне.
5. Комитет по вопросам собственности.
6. Комитет по федеративному устройству и местному самоуправлению и религиозных организаций.
7. Комитет по образованию.
Комиссии.
Они образуются на срок данного созыва.
5ая дума имела комиссия:
1. О мандатным вопросам.
2. Счетная комиссия.
3. Обеспечение обороны.
4. Борьбы с коррупцией.
1. Принятие законов.
|
|
2. Ежегодное утверждение гос. бюджета.
3. - II – налогового учета.
4. Дача согласия президенту РФ на назначение председателя правительства.
5. Решение вопроса о доверии, или не доверии правительству (вопрос о доверии ставит само правительство; если решение вопроса о доверии не принимается, то открывается вопрос о недоверии; если правительству отказано в доверии, правительство обязано поддержать проект гос. думы; вопрос о недоверии может ставится по инициативе гос. думы; вопрос о недоверии может рассматриваться в течении недели)
6. Назначение и освобождение от должности, некоторых должностных лиц и гос. органов:
а. Назначается часть членов ЦИК (5 человек)
б.
в.
7. Объявление амнистии. (Амнистия – полное, или частичное освобождение от уголовной ответственности)
8. Выдвижение импичмента. (Против президента)
9. Рассмотрение внешнеполитических вопросов, по которым гос. дума принимает обращение, или заявление.
10. Обращение в Конституционный суд от своего имени. С вопросом о конституционности федеральных законов, актов президента, совета федерации, правительства, а также субъектов РФ.
24.04.2012.
Гос. дума.
Причины роспуска.
1. По указу президента.
Причины:
a. Трижды отклонила кандидатуры на должность председателя правительства.
b. Если дума выразила недоверие к правительству. (1. Само, правительство ставит вопрос о доверии себе; 2. Сама, гос. дума инициирует вопрос о недоверии правительства)
2. Назначение даты новых выборов.
3. В случае роспуска президент назначает дату новых выборов, так что бы щвновь избранная дума собралась бы не позднее, чем через 4 месяца.
Ограничение в роспуске:
1. Не может быть распущена в первый год своей работы.
2. В период ЧП.
Совет федерации федерального собрания РФ.
Совет федерации – верхняя палата Российского парламента, где заседают представители субъектов РФ.
В мировой практике Верхнюю палату называют сенатом.(по два члена с каждого субъекта РФ; Назначается один представитель от исполнительной власти и один от законодательной, осуществляется либо постановление высшего должностного лица, либо указом)
Представитель от законодательного избирается на срок компетенции органа.
Полномочия Совета Федерации.
Ст. 102 Конституции РФ определяет полномочия:
1. Утверждение и изменение границ между субъектами РФ
2. Утверждение указа президента о введении военного положение
3. Утверждение указа президента о введении ЧС
4. Решение вопроса о возможности использовании ВС, за пределами РФ
5. Назначение выборов президента РФ
6. Отрешение президента от должности в порядке импичмента, после выдвижения соответствующего обвинения в гос. думу.
7. Афвп
a. Назначение на должность судей высшего, верховного и арбитражного суда.
b. Назначение на должность и освобождение от должности ген. прокурора РФ
c. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя председателя счетной палаты и половины состава ее аудиторов
8. Совет федерации по вопросам своего ведения принимает постановления большинством голосов от общего числа голосов совета федерации.
Структура и порядок работы Совета Федерации регулируется регламентом.
Вопросы: на 22.05.2012
Если в законе не указан срок вступления его в силу, то он вступает в силу по истечению 10 дней, после рассмотрения его в совете федерации.
Законодательный процесс РФ.