Корректирующие налоги и субсидии А.С. Пигу. Теорема Коуза

Природа внешних эффектов, их виды и последствия.

Тема 10. Теория внешних эффектов.

План лекции

1. Природа внешних эффектов, их виды и последствия.

2. Корректирующие налоги и субсидии А.С. Пигу. Теорема Коуза.

3. Способы регулирования внешних эффектов.

Внешние эффекты, экстерналии – это издержки или выгоды от рыночных сделок, не получивших отражение в ценах. Они называются «внешними», так как касаются не только участвующих в данной операции экономических агентов, но и третьих лиц.

Внешние воздействия могут быть отрицательными и положительными.

Отрицательные эффекты связаны с издержками, положительные – с выгодами для третьих лиц. Отрицательными они являются тогда, когда деятельность одной стороны вызывает издержки другой стороны. Например, сброс сточных вод в реки, где купаются, ловят рыбу. Чем больше сброс, тем меньше улов рыбаков.

Положительные внешние воздействия имеют место тогда, когда деятельность одной стороны приносит выгоду другой. Например, если владелец дома благоустраивает территорию вокруг дома, от этого выигрывают соседи. Это выражается следующей формулой:

MSB = MPB + MEB,

где MSB – предельные общественные выгоды;

MPB – предельные частные выгоды

MEB – предельные внешние выгоды.

Таким образом, внешние эффекты показывают разность между социальными издержками (выгодами) и частными издержками (выгодами).

MSC = MPC + MEC,

где MSC – предельные общественные издержки;

MPC – предельные частные издержки;

MEC – предельные внешние издержки.

При наличии отрицательного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в большем по сравнению с эффективным объеме, т.е. имеет место перепроизводство товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами.

При наличии положительного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в меньшем по сравнению с эффективным объеме, т.е. имеет место недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами.

В связи с действием внешних эффектов возникает следующая проблема: необходимо трансформировать внешние эффекты во внутренние с тем, чтобы сократить перепроизводство товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами и восполнить недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами.

Трансформация внешних эффектов во внутренние может быть достигнута путем приближения частных издержек (и соответственно выгод) к предельным социальным издержкам (выгодам). Английский экономист А.С. Пигу в качестве решения данной проблемы предложил использовать корректирующие налоги и субсидии.

Корректирующий налог – это налог на выпуск экономических благ, характеризующихся отрицательными внешними эффектами, который повышает предельные частные издержки до уровня предельных общественных.

Корректирующая суб сидия – это субсидия производителям или потребителям экономических благ, характеризующихся положительными экономическими эффектами, которая позволяет приблизить предельные частные выгоды к предельным общественным.

Теорема американского экономиста Р. Коуза посвящена проблеме экстернальных (внешних) эффектов и доказательству того, как их можно трансформировать с помощью распределения прав собственности во внутренние издержки участников рыночного процесса. Решение, предложенное А.С. Пигу, не использует концепцию альтернативных издержек и подходит к факторам, как вещественным, а не правовым явлениям. Суть теоремы Коуза заключается в том, что, если права собственности тщательно определены. а трансакционные издержки равны нулю, конечный результат (максимизирующий ценность производства) не зависит от изменений в распределении прав собственности (если отвлечься от эффекта дохода).