Совершение отдельных таможенных операций при декларировании временно ввозимых транспортных средств международной перевозки

Обязательное страхование транспортных средств

Республика Казахстан:

В Республике Казахстан действует Закон от 01.07.2003 N 446-II (ред. от 15.07.2010) " Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств". Согласно п. 1 ст. 5 Закона, эксплуатация любых автотранспортных средств на территории РК без наличия страхового полиса запрещена. При подаче таможенной декларации наличие страхового полиса обязательно. Приобрести его в большинстве случаев возможно непосредственно на границе.

Республика Беларусь:

Согласно приказу Государственного таможенного комитета Республики Беларусь № 461-ОД от 18.10.1999 " О перемещении автотранспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь" обязательным условием ввоза автотранспортного средства на территорию Республики Беларусь является наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца автотранспортного средства, перемещаемого через границу Республики Беларусь. Отсутствие страхового свидетельства (страхового полиса) у владельца автотранспортного средства или лица, уполномоченного им управлять автотранспортным средством, либо отказ таких лиц заключить договор страхования гражданской ответственности, является основанием для отказа должностным лицом таможенного органа в выдаче таможенного разрешения на перевозку автотранспортного средства под таможенным контролем либо на помещение под соответствующий таможенный режим, позволяющий постоянно или временно размещать автотранспортное средство на таможенной территории Республики Беларусь.

Российская Федерация:

При регистрации транспортных средств в таможенные органы должен быть предъявлен страховой полис ОСАГО (обязательное страхование автогражданской ответственности), оформленный на весь планируемый срок пребывания транспортного средства на территории Российской Федерации (Федеральный закон № 40-ФЗ (ред. от 28.07.2012) " Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств")

В случае частого, многократного в течение года, но краткосрочного ввоза упомянутых транспортных средств на территорию Российской Федерации в таможенные органы может быть представлен страховой полис ОСАГО, оформленный на год или на полгода.

В подавляющем большинстве случаев страховой полис ОСАГО может быть оформлен непосредственно в местах въезда на территорию Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.350 ТК ТС, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки производится в том числе при временном вывозе с таможенной территории Таможенного союза транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на территорию Таможенного союза посредством представления перевозчиком в таможню таможенной декларации на транспортное средство.

При этом, в соответствии с п.2 ст.350 ТК ТС, в качестве таможенной декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства-члены Таможенного союза, в случаях, когда в таких документах содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, содержащиеся в ст.159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта.

В случае, если в поданных в таможню стандартных документах перевозчика отсутствуют все необходимые для проведения таможенных операций сведения, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки производится путем представления таможенной декларации на транспортное средство соответствующей формы. В этом случае все представленные стандартные документы перевозчика являются неотъемлемой частью таможенной декларации на транспортное средство.

По результатам проверки таможенной декларации на транспортное средство таможня оформляет временный ввоз или временный вывоз транспортного средства международной перевозки либо завершение временного вывоза или временного ввоза транспортных средств международной перевозки путем проставления в таможенной декларации на транспортное средство соответствующих отметок (п. 5 ст. 350 ТК ТС).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 511 утверждена Инструкция о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки (далее-Инструкция № 511).

В соответствии с п. 2 Инструкции № 511 в качестве таможенной декларации на транспортное средство выступают стандартные документы перевозчика, если в них содержатся сведения о транспортных средствах международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортных средств, обозначенные в ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта.

Исходя из положений пп. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС такими документами и сведениями при международной перевозке автомобильным транспортом являются:

• документы:
• документы на транспортное средство международной перевозки;
• транспортные (перевозочные) документы;
• документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;
• имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
• сведения:
• о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;
• наименование и адрес перевозчика товаров;
• наименование страны отправления и страны назначения товаров;
• наименование и адрес отправителя и получателя товаров;
• о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;
• о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
• наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД ТС на уровне не менее чем первых четырех знаков;
• вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;
• о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен;
• о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

При совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием временно ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств международной перевозки (далее-ТСМП), должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие таможенные операции:

1) регистрация даты и времени подачи таможенной декларации транспортного средства (далее-ТДТС) в журнале, форма которого устанавливается органом государства-члена Таможенного союза, уполномоченным в сфере таможенного дела, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий;

2) регистрация ТДТС либо отказ в регистрации ТДТС в вышеуказанном журнале. С момента присвоения регистрационного номера ТДТС становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В случае принятия решения об отказе в регистрации ТДТС на двух экземплярах ТДТС проставляется отметка " В регистрации отказано" с изложением причин отказа. Один экземпляр ТДТС с отметками таможенного органа направляется перевозчику.

3) установление срока временного ввоза ТСМП, до которого временно ввезенное ТСМП должно быть вывезено;

4) оформление временного ввоза или временного вывоза ТСМП по результатам проверки ТДТС путем проставления в ТДТС:

• при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика с указанием в любом свободном месте соответствующего документа-регистрационного номера ТДТС, структура которого определена в п.10 Инструкции, даты окончания срока временного ввоза ТСМП путем производства записи: " Срок временного ввоза ДД.ММ.ГГГГ" (в отношении временно ввозимых ТСМП);
• при использовании в качестве ТДТС формы таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 422 " О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения" (далее-Инструкция № 422);

– путем заполнения графы А. Произведенные записи заверяются личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа с указанием даты выпуска.

В случаях использования таможенными органами специальных программных средств допускается нанесение на ТДТС штрих-кода либо специальной самоклеющейся этикетки, содержащих перечисленные выше сведения.

При завершении временного ввоза ТСМП должностное лицо таможенного органа после получения от таможенного перевозчика необходимых документов, осуществляет следующие таможенные операции:

1) регистрация подачи документов, в журнале, форма которого устанавливается органом государства-члена ТС, уполномоченного в области таможенного дела, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий;

2) регистрация завершения временного ввоза или временного вывоза ТСМП в вышеуказанном журнале;

3) оформление завершения временного ввоза или временного вывоза ТСМП по результатам проверки ТДТС путем проставления в ТДТС:

• при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика-путем указания в любом свободном месте соответствующего документа, указанного в пункте 5 Инструкции, регистрационного номера ТДТС, структура которого определена в пункте 10 Инструкции;
• при использовании в качестве ТДТС формы таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Инструкцией № 422,-путем заполнения графы Б. Если ТДТС на ТСМП подается в соответствии с п. 11 Инструкции, то регистрационный номер при вывозе временно ввезенного на таможенную территорию ТС ТСМП или ввозе временно вывезенного с такой территории ТСМП проставляется после присвоенного ранее такой ТДТС регистрационного номера через знак разделителя " /". Произведенные записи заверяются личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа с указанием даты проставления отметок.

4) изъятие ТДТС, оформленной при временном ввозе или временном вывозе ТСМП (в отношении автомобильных ТСМП).

В случае, когда временный вывоз ТСМП завершается помещением ТСМП под таможенные процедуры в соответствии с п. 1 ст. 348 ТК ТС, таможенный орган, выпустивший ТСМП в соответствии с таможенной процедурой, регистрирует завершение временного вывоза ТСМП в соответствующем журнале.

Контроль за соблюдением таможенного законодательства ТС в отношении временно ввезенных ТСМП осуществляется таможенными органами, оформившими временный ввоз или временный вывоз ТСМП, а также таможенными органами, осуществляющими таможенные операции с временно ввезенными ТСМП, в том числе с использованием информационных технологий и информационных систем. Таможенные органы, осуществляющие таможенный контроль и таможенные операции, в которых участвуют временно ввезенные ТСМП, в случае необходимости, вправе запрашивать у таможенного органа, оформившего временный ввоз ТСМП, сведения об обстоятельствах временного ввоза, в том числе с использованием информационных технологий и информационных систем.

Для целей осуществления таможенного контроля и таможенных операций в отношении временно ввезенных железнодорожных ТСМП таможенные органы государства-члена Таможенного союза могут запрашивать железную дорогу (железнодорожного перевозчика) данного государства об обстоятельствах ввоза и месте нахождения ТСМП. Железная дорога (железнодорожный перевозчик) государства-члена ТС в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней с момента получения такого запроса направляет в соответствующий таможенный орган ответ на запрос, содержащий требуемую информацию с учетом сведений, представленных Железными дорогами (железнодорожными перевозчиками) иных государств-членов Таможенного союза (в необходимых случаях).