Тема № 8. Меры процессуального принуждения

Цель занятия: слушатели должны уяснить правовую природу мер процессуального принуждения, и в частности их отличие от мер наказания (по субъектам, по целям, юридическим последствиям); уяснение порядка применения, изменения и отмены мер пресечения, а также процессуального порядка задержания, применения мер пресечения.

ПЛАН:

1) Меры процессуального принуждения: понятие и их классификация.

2) Задержание подозреваемого: понятие, основания, условия и процессуальный порядок.

3) Меры пресечения: понятие, виды и процессуальный порядок их применения.

4) Понятие, виды, основания и процессуальный порядок применения иных мер процессуального принуждения.

Целью мер процессуального принуждения является обеспечение успешного расследования и разрешения уголовного дела, предупреждение и пресечение нежелательных действий со стороны участников процесса.

Под уголовно-процессуальным принуждением понимается метод процессуального регулирования, выражающийся в закрепленных нормами уголовно-процессуального закона специфических способах воздействия, направленных на обеспечение оптимальных условий беспрепятственного достижения целей и задач уголовного судопроизводства.

Меры уголовно-процессуального принуждения разделяют на три группы:

· Задержание подозреваемого (гл. 17);

· Меры пресечения (гл.18);

· Иные меры процессуального принуждения (гл.19).

Согласно части 1 ст.132 УПК РК Задержание подозреваемого в совершении преступления - мера процессуального принуждения, применяемая с целью выяснения его причастности к преступлению и разрешения вопроса о применении к нему меры пресечения в виде ареста.

Из данной дефиниции следует, что задержание преследует двоякую цель, решает две задачи:

1) установление причастности лица, к совершенному общественно-опасному деянию;

2) установление достаточных данных, для применения к лицу ареста в качестве меры пресечения.

Иные меры процессуального принуждения согласно ст.156 УПК РК применяются в целях обеспечения предусмотренного законом порядка расследования и судебного разбирательства и надлежащего исполнения приговора.

Обязательство о явке к обвиняемому, подозреваемому отбирается не в каждом случае неприменения меры пресечения, а только при наличии оснований:

1. При наличии достаточных оснований, что он может уклониться от участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве;

2. При фактической неявке по вызову без уважительных причин.

Привод - более строгая мера процессуального принуждения применяемая на основании:

1. Фактической неявки обвиняемого подозреваемого по вызову, без уважительных причин.

Закон обязывает обвиняемого, при наличии уважительных причин уведомить вызывающий орган, при отсутствии такого уведомления и фактической неявки, привод будет считаться произведенным законно и обоснованно.

Привод как мера процессуального принуждения имеет ряд ограничений:

· Не может производиться в ночное время (часть 4 ст.158 УПК РК);

· О приводе выносится постановление, объявляемое под роспись обвиняемому перед исполнением (части 1 и 3 ст.158 УПК РК);

· Привод не применяется к несовершеннолетним, беременным женщинам и больным (часть 5 ст.158 УПК РК);

Временное отстранение от должности - основанием для применения данной меры процессуального принуждения являются достаточные фактические данные указывающие, что лицо совершит действия для предупреждения которых применяется временное отстранение от должности (часть 1 ст.159), а именно:

· Будет препятствовать расследованию и разбирательству дела в суде;

· Будет препятствовать возмещению причиненного преступлением ущерба;

· Будет продолжать заниматься преступной деятельностью, связанной с пребыванием на этой должности.

О временном отстранении от должности орган, ведущий уголовный процесс выносит постановление, которое направляется руководителю обвиняемого и подлежит исполнению в течении трех суток с обязательным уведомлением инициатора. Постановление отменяется, когда в нем отпадает необходимость (часть 2 и 4 ст.159 УПК РК).

Согласно части 1 ст. 161 УПК РК на имущество обвиняемого, подозреваемого, лиц несущих материальную ответственность за их действия налагается арест в следующих целях:

· Обеспечение исполнения приговора в части гражданского иска;

· Обеспечения возможной конфискации;

· Обеспечения других имущественных взысканий.

Исходя из данных целей, основаниями для применения данной меры принуждения являются:

· Наличие заявленного гражданского иска;

· Наличие в санкции статьи уголовного закона вменяемого обвиняемому преступления основного или дополнительного наказания в виде конфискации имущества;

· Наличие в деле материалов указывающих о наложении на обвиняемого иных имущественных взысканий, например штрафов, судебных издержек и т.д.

Арест может быть наложен как на имущество подозреваемого, обвиняемого, так и на лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, речь идет о несовершеннолетних и невменяемых.

О наложении ареста на имущество выносится мотивированное постановление (часть 6 ст.161 УПК РК) в котором указывается подлежащее аресту имущество и его стоимость и объявляется лицу о запрете распоряжаться, а в некоторых случаях пользоваться данным имуществом (часть 2 ст.161 УПК РК). Наложение ареста на имущество отменяется, когда в этой мере отпадает необходимость (часть 14 ст.161 УПК РК).

Постановление о наложении ареста на имущество объявляется под роспись. При отказе выдать имущество арест налагается принудительно. При необходимости может произведен обыск и выемка (часть 7 ст.161 УПК РК).

Денежное взыскание - это мера процессуального принуждения применяемая к потерпевшим, свидетелям, специалистам, переводчикам и иным лицам участвующим в уголовном судопроизводстве, но не может применяться к обвиняемым и подозреваемым.

Основанием наложения денежного взыскания в соответствии со ст.160 УПК РК является:

· Неисполнение процессуальных обязанностей;

· Нарушение порядка в судебном заседании.

Меры пресечения применяются с целью предупреждения возможности обвиняемому скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, воспрепятствовать объективному расследованию и разбирательству дела в суде, продолжать заниматься преступной деятельностью, а также для обеспечения исполнения приговора.

К обвиняемому (подозреваемому) не могут применяться одновременно две и более меры пресечения.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в отобрании от подозреваемого, обвиняемого органом, ведущим уголовный процесс, письменного обязательства не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда, не препятствовать расследованию и разбирательству дела в суде, в назначенный срок являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс.

Личное поручительство состоит в принятии на себя заслуживающими доверия лицами письменного обязательства о том, что они ручаются за надлежащее поведение подозреваемого или обвиняемого и явку их по вызову органа, ведущего уголовный процесс. Число поручителей не может быть менее двух.

Избрание в качестве меры пресечения личного поручительства допустимо лишь по письменному ходатайству поручителей и с согласия лица, в отношении которого дается поручительство.

Поручитель в любой момент производства по уголовному делу вправе отказаться от поручительства.

Наблюдение командования воинской части за подозреваемым, обвиняемым, являющимся военнослужащим или военнообязанным, призванным на учебные сборы, состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил и Внутренних войск Республики Казахстан и способных обеспечить надлежащее поведение этого лица и его явку по вызову органа, ведущего уголовный процесс.

Отдача несовершеннолетнего под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверие лиц, а также администрации специального детского учреждения, в котором он находится, состоит в принятии на себя кем-либо из указанных лиц письменного обязательства обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего и его явку по вызову органа, ведущего уголовный процесс.

Отдача несовершеннолетнего под присмотр родителей и других лиц возможна лишь по их письменному ходатайству.

Залог состоит в деньгах, вносимых самим подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом в депозит суда в обеспечение выполнения подозреваемым, обвиняемым обязанностей по явке в органы дознания, следствия или в суд по их вызову. В качестве залога могут быть приняты с разрешения прокурора или суда другие ценности и недвижимое имущество. Доказывание ценности залога возлагается на залогодателя. Сумма залога определяется лицом, избирающим эту меру пресечения, с учетом тяжести обвинения, личности подозреваемого, обвиняемого, имущественного положения залогодателя. Залог не применяется в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений.

Залог применяется только с санкции прокурора либо по решению суда.

Домашний арест применяется к подозреваемому, обвиняемому с санкции суда, позволяющих избрать меру пресечения в виде ареста, но когда полная изоляция лица не вызывается необходимостью или нецелесообразна с учетом возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств.

Арест в качестве меры пресечения применяется только с санкции суда и лишь в отношении обвиняемого, подозреваемого в совершении умышленных преступлений, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет, если:

1) он не имеет постоянного места жительства на территории Республики Казахстан;

2) не установлена его личность;

3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

4) он пытался скрыться или скрылся от органов уголовного преследования или от суда.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения ареста прокурор, следователь, орган дознания выносят постановление о возбуждении перед судом ходатайства о санкционировании ареста. К постановлению прилагаются материалы уголовного дела, подтверждающие обоснованность ходатайства.

При решении вопроса о поддержании ходатайства следователя или органа дознания о санкционировании ареста обвиняемого, подозреваемого прокурор обязан ознакомиться со всеми материалами, содержащими основания для заключения под стражу, и вправе допросить обвиняемого, подозреваемого. Прокурор, изучив все представленные материалы, выносит постановление о поддержании ходатайства следователя или органа дознания о санкционировании ареста обвиняемого, подозреваемого. В случае отказа в поддержании ходатайства прокурор выносит постановление об отказе в поддержании ходатайства следователя или органа дознания о санкционировании ареста обвиняемого, подозреваемого. При отказе прокурора в поддержании ходатайства обвиняемый, подозреваемый подлежит немедленному освобождению из-под стражи.

Рассмотрев ходатайство о санкционировании меры пресечения в виде ареста обвиняемого, подозреваемого, судья выносит постановление о санкционировании ареста обвиняемого, подозреваемого либо об отказе в санкционировании ареста. При отказе в санкционировании ареста подозреваемого или обвиняемого судья вправе в ходе судебного заседания по ходатайству прокурора избрать в отношении подозреваемого, обвиняемого меру пресечения в виде домашнего ареста.

Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные статьями 139 и 141 УПК РК.