Идеологии партий

В зависимости от исповедуемой идеологии партии подразделяются на:

1) либеральные – против старых режимов;

2) консервативные – против революционных и реформистских сил;

3) рабочие – против буржуазной системы;

4) аграрные – против индустриальной системы;

5) региональные – против государственного центризма;

6) христианские – против лаицизма (радикальных сторонников отделения церкви от государства);

7) коммунистические – против социал-демократизма;

8) фашистские – против демократии;

9) партии протеста против бюрократической системы государства всеобщего благоденствия;

10) экологические движения против общества неограниченного экономического роста и потребления.

Все эти партии так или иначе можно отнести к «правым» или «левым» партиям. К числу левых относятся политические партии коллективистской, социалистической ориентации. Такие партии являются, как правило, решительными противниками частной собственности, выступают против эксплуатации трудящихся, требуют утверждения в обществе социальной справедливости. Правые партии, наоборот, как правило, выступают с позиций защиты интересов крупной буржуазии, частной собственности, социального неравенства. Для этих партий характерной является приверженность либеральной идеологии.

В зависимости от характера доктрин партии также могут быть классифицированы как:

1) революционные – стремящиеся к качественному изменению общественной жизни;

2) реформистские – стремящиеся к важным изменениям общества на основе постепенных преобразований;

3) консервативные – стремящиеся к сохранению основных черт и традиций современного общества;

4) реакционные, целью которых является частичное или полное возвращение (воссоздание) черт предыдущей формации или предшествующего этапа развития общества.

Кадровые и массовые партии Два основных типа партий - «кадровые» и «массовые». Кадровые партии - представляют собой объединение так называемых «нотаблей», т.е. авторитетных в обществе лиц, умелых организаторов избирательных кампаний. Их цель – подготовить выборы, провести их и сохранять контакт с кандидатами. Прежде всего, это нотабли влиятельные, чьи имена и престиж служат своего рода поручительством за кандидата и обеспечивают ему голоса; это нотабли технические, владеющие искусством манипулировать избирателями и организовывать кампанию; наконец, это нотабли финансовые – составляющие главный двигатель, мотор борьбы.По существу, кадровые партии – это партии активистов или функционеров с малым числом рядовых членов, аморфной организованной структурой. Вследствие чего само вступление в них имеет смысл своеобразного глубоко индивидуального акта, обусловленного способностями или особым положением человека. Это акт, доступный избранным; он основан на жестком и закрытом внутреннем отборе.Основным структурным элементом кадровых партий являются комитеты. Они создаются по территориальному принципу, и их численность, как правило, невелика. Комитеты имеют постоянный состав сплоченных активистов, обладающих навыками работы среди населения.В качестве примера кадровых партий можно привести Европейские либеральные и консервативные партии, а также Республиканскую и Демократическую партию США. Массовые партии – характеризуются многочисленностью состава, более тесной и постоянной связью своих членов, централизованной иерархизированной организационной структурой. Массовые партии возникают с введением всеобщего избирательного права. Это партии нового типа, ориентированные на политическое воспитание масс и формирование элит из народа. Первичные организации партии строятся как по территориальному, так и по производственному принципу, но в отличие от комитетов являются открытыми для новых членов. Более того, первичные организации массовых партий заинтересованы в пополнении своих рядов. Это связано с тем, что партия существует за счёт членских взносов.Увеличение числа членов партии, необходимость заниматься финансовыми вопросами привели к формированию в структуре массовых партий соответствующих органов, стремящихся к распространению своего влияния и ведущих учёт и контроль расходования финансовых средств.Возникает разветвленная иерархическая структура подчинения первичных организаций и громоздкая система управления. М. Дюверже выделил три типа массовых партий: социалистический, коммунистический, фашистский.Произошедшие в западных странах социальные перемены послужили основанием для дополнения бинарной классификации М. Дюверже новым типом партий – партии избирателей. Французский политолог Ж. Шарко определяет партии избирателей как межклассовые и межидеологические движения, целиком обращённые к электорату. Партии избирателей стремятся выражать общенациональные интересы, отстаиваются идеи солидарности, согласия и прогресса (европейские социал-демократические партии, партии «зелёных»). Многопартийность в современном понимании Многопартийные системы существуют в подавляющем большинстве демократических государств. Причём в современном мире наблюдается тенденция роста количества партий, фрагментация партийных систем.Многопартийность не исключает устойчивого преобладания в политической жизни страны одной партии, которая обычно претендует на защиту интересов и ценностей всего общества. В этом случае имеет место многопартийная система с доминирующей партией. Такие системы существуют в Швеции, Норвегии, Италии, Японии и ряде других стран.Многопартийные системы имеют свои сильные и слабые стороны. Они предоставляют хорошие возможности для артикуляции разнообразных общественных интересов, расширяют политический выбор избирателей, повышают гибкость правительственной политики, во многом предотвращают её одностороннюю групповую ориентацию. В то же время эти системы имеют и свои недостатки. Это:1) сравнительно высокая нестабильность правительства из-за отсутствия устойчивого парламентского большинства, на которое оно опирается. Многопартийные кабинеты министров часто уходят в отставку по причине разногласий коалиционных партнёров;2) опосредованность влияния избирателей на правительственную политику и широкие возможности искажения их воли. Воздействие граждан на политику ограничивается голосованием за программу определённой партии. Однако, не имея возможности самостоятельно формировать правительство, партийные лидеры и депутаты вступают в различные союзы и коалиции, жертвуя при этом частью своих требований;3) относительно невысокая способность к агрегированию, обобщению интересов. Сформированному на базе парламентской коалиции правительству довольно сложно соединить порою несовместимые требования партнёров, сформировать реалистичную правительственную программу.Отмеченные выше недостатки во многом устраняются в том случае, когда существуют союзы хорошо знающих друг друга близких по программным установкам партий. Современные партийные системы.
Особенности однопартийной, двухпартийной, многопартийной систем

Партии во взаимодействии друг с другом и другими институтами образуют партийную систему, под которой понимается отражение соотношения и расстановки сил действующих в стране партий. Партийная система фиксирует степень влияния партий на принятие решений и характер их участия в государственном управлении.

История демонстрирует различные типы партийных систем. Отвлекаясь от их национальных особенностей, по количеству партий, пребывающих у власти, можно выделить следующие: однопартийные, бипартийные, системы «двух с половиной» партий, многопартийные.

Некоторые исследователи в последнее время однопартийную систему стали определять как апартийную, поскольку, срастаясь с государством, партия теряет свои сущностные черты.

Суть бипартизма заключается в том, что существуют две сильные партии, чередующиеся у власти. Система «двух с половиной» партий – нечто переходное от бипартизма к многопартийности: победа любой из двух влиятельных партий возможна только в союзе с третьей. В условиях многопартийной системы ни одна партия не может самостоятельно править, поэтому создаются «большие» и «малые» коалиции.

Нельзя сказать, что какая-либо из названных систем более эффективна. Их возникновение зависит от ряда обстоятельств: традиций, исторической ситуации, типа избирательной системы. Но все сходятся на том, что многопартийная конкурентная система более представительная, демократическая и способствует гармоничному согласованию разнородных социальных интересов. Напротив, однопартийная, постепенно закрепляющая монополию одной партии на государственную власть, ослабляет конкуренцию, что приводит к закрытости элиты, снижению её инновационного потенциала, эффективности функционирования и застойным явлениям во всех сферах жизни.

Закон о партиях Российской Федерации

Основные положения правового статуса политических партий, общественно-политических движений и иных общественных объединений России закреплены в Конституции Российской Федерации и в Федеральном законе «О политических партиях».

В качестве одной из основ конституционного строя закреплена многопартийность, что означает не только возможность существования ряда партий с различными программами (идеологический плюрализм), но и равноправие всех созданных и действующих в соответствии с законом о партиях.

Политические партии создаются свободно, без каких-либо разрешений, на учредительном съезде или конференции партии. Членство в партии добровольное и никто не может быть принуждён к вступлению в неё или лишён возможности выхода из неё. Свобода вступления в политическую партию ограничена законом для некоторых должностных лиц (судей, военнослужащих). Запрещены создание и деятельность партий, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности российской государственности, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, национальной и религиозной розни. Действующим законодательством не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий в органах государственной власти (кроме представительных), в государственных учреждениях и на предприятиях, в вооруженных силах, органах госбезопасности и правоохранительных органах.

Вопросы для самопроверки:

1. Что такое политический институт?

2. Какие основные полномочия парламента Вы знаете?

3. Что такое избирательная система?

4. Какие существуют типы избирательных систем?

5. Какие формы правления Вы знаете?

6. Что такое социальное государство?

7. Какие типы политических партий Вы знаете?

Список литературы:

1. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для вузов. Издание второе. – М.: «Издательство ПРИОР», 2000.

2. Политология: Учебное пособие для вузов / Научный редактор А.А. Радугин. – 2-е изд., перераб. и дополн. - М.: Центр, 2000.

3. Основы политологии (лекции) /Составители: д-р. ист. наук., проф. П.Д.Тепун, канд. ист. наук Г.Г.Зинченко. - Ростовский государственный строительный университет, 2001.

4. Пугачёв В.П. Политология. Справочник студента. – М.: Филологическое общество «СЛОВО», ООО «Фирма “Издательство АСТ”», 1999.

5. Правоведение: учеб. / Под ред. А.В. Малько. – М.: КНОРУС, 2005.

6. Большой энциклопедический словарь. – М.: АСТ: Астрель, 2005.

7. Политология: учебник для вузов/ Под ред. проф. В. Н. Лавриченко. – 2-е изд., перераб. И доп. – М., 2005

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: Издательская группа ИНФРА М - НОРМА, 1997.

9. 2. Коваленко И.А. Общая теория государства и права. - М.: ТЕИС, 1996.

10.3. Лазарев Б.М. Что такое правовое государство? - М.: Знание, 1990.

11.4. Комментарий к Конституции РФ/ под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М.: Фонд «Правовая культура», 1996.

12.Политология: Словарь-справочник/ М.А. Василик, М.С. Вершинин и др. – М.: Гардарики, 2000

13.Баталов Э.Я. Доживет ли Россия до социального государства. // Российская Федерация. - М., 1997, №8.

14.Левашов В.А. Россия: социальное государство и стратегия устойчивого развития. // Обозреватель. - 1996. - № 8.

15.Stein L. von. Gegenwart und Zukunft der Rechts- und Staatswissenschaften Deutschlands. - Stuttgart, 1876.

16.Bair H.. Ehrlichkeit im Sozialstaat. - Zurich, 1988.

17.Garcia Herrera M.A. El fin Estado Social.// Sistema. - Madrid, 1994. - №118/119.

18.https://orags.narod.ru/manuals/html/sopol/sopol14.htm (Орловская региональная академия государственной службы).

19.Желтов В.В. Политология: Учебное пособие. – Ростов н/Д: «Феникс», 2004.

20.Политология (конспект лекций) / автор-сост. А.А. Оганесян. – М.: «Издательство ПРИОР», 1999

21.Политология: Учебник / под ред. В.А. Ачкасова, В.А. Гуторова. – М.: Юрайт-Издат, 2005.

22.Азаров Н.И., Андрияш Г.С. Политология - М.: Высш. Шк., 2001.

23.Гаджиев К.С. Введение в политическую науку. – М.: Логос, 1999.

24.Кочетков А.П. Политические партии и гражданское общество. - М.: Посткриптум, 1998.

25.Кривогуз И.М. Политология: Учеб. Для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999.

26.Политологический словарь. М., 1994. Ч. I и II.

27.Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для студентов высш. учеб. заведений.-3-е изд., перераб. и доп.- М.: Аспект Пресс, 1999.