1) Партия – это организация, т.е. достаточно длительно по времени действующее объединение людей. Долговременность действия организации позволяет отличать её от клиентелы, фракции, клик, которые возникают и исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами.
2) Существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством.
3) Цель партии – завоевание и осуществление власти. Стремление к осуществлению власти позволяет отличить партии от групп давления. Если партии ставят цель завоевания власти на выборах, осуществление её посредством работы депутатов от партии в парламенте и правительстве, то группы давления не стремятся к захвату власти, а пытаются воздействовать, влиять на власть, оставаясь вне её сферы.
4) Обеспечение народной поддержки, начиная от голосования и кончая активным членством в партии. По этому признаку партии отличаются от политических клубов, которые не участвуют в выборах и парламентской деятельности.
Вероятно, набор конструирующих признаков партии мог бы быть дополнен, например, идеологическим критерием: партия является носителем определённой идеологии, мировосприятия. Функции партий в системе властных отношений К функциям партии можно отнести:1) Организацию структуры партии и налаживание необходимых отношений между первичными организациями, а также между ними и вышестоящими партийными инстанциями;
2) Функцию политического рекрутирования, т.е. пополнения рядов партии за счёт новых членов;
3) Решение финансовых проблем (контроль за положением партийной кассы);
4) Подготовку из числа членов партии политических лидеров и лиц, обладающих знаниями государственного руководства для других структур политической системы, в том числе и для выдвижения кандидатов в представительные органы власти.
Заинтересованные группыЗаинтересованные группы (англ. interest groups) – объединение индивидов на основе общих интересов, стремящиеся оказать влияние на политические институты в целях обеспечения принятия наиболее благоприятных и выгодных для себя решений. Главными функциями заинтересованных групп являются: артикуляция и агрегирование интересов, коммуникация и рекрутирование. В отличие от политических партий заинтересованные группы не ставят своей целью борьбу за власть.
Понятие «группы давления» раскрывает динамику превращения социально- групповых интересов, возникающих в гражданском обществе, в политический фактор. Группы давления – формальные объединения граждан с четко выраженной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом.
Группы давления могут оказывать большое воздействие на политическую жизнь страны, которое по силе нередко превосходит влияние политических партий.
Способы воздействия групп давления на государственные органы:
1) непосредственное выдвижение своих членов в состав представительных и исполнительных органов власти, а также в качестве функционеров управленческого аппарата;
2) участие членов группы в работе парламентских комиссий и подкомиссий, в межведомственных комитетах и службах;
3) поддержание личных контактов с членами парламента, правительства.
Эффективность деятельности группы давления зависит от ресурсов, которыми она располагает (собственность, информация, квалификация и опыт, культурное влияние, национальные и религиозные связи).
Разновидности групп давления – профессиональные союзы, ассоциации предпринимателей, союзы кооператоров, потребителей, добровольные общества и другие общественные объединения.