Оценка и ПЛАН охраны портового средства
Вопросы для самопроверки усвоения материала
Выводы по главе
1. Каждое судно, которое должно выполнять положения главы ХІ-2 Конвенции СОЛАС-74 и части А Кодекса ОСПС, должно иметь на борту одобренный Администрацией план охраны судна, разработанный в соответствии с требованиями этих документов.
2. План охраны судна должен содержать меры, процедуры и действия по охране, которые позволяют обеспечить эффективную защиту пассажиров, членов экипажа, груза и самого судна в целом.
3. План охраны судна должен содержать положения, касающиеся трех уровней охраны.
4. Офицер охраны компании отвечает за обеспечение разработки плана охраны судна и его представление на одобрение.
1. Кто отвечает за обеспечение разработки плана охраны судна и его представление на одобрение?
2. Какие основные сведения, меры и процедуры содержит плана охраны судна?
3. Подлежит ли план охраны судна проверке портовыми властями?
4. Какие разделы плана охраны судна считаются строго конфиденциальной информацией?
|
|
5. На каком языке составляется план охраны судна?
6. Когда должны быть введены на судне предусмотренные планом меры охраны?
7. Какие меры охраны при обеспечении доступа на судно членов судового персонала, пассажиров и посетителей должны быть установлены в плане охраны судна?
8. Какие меры охраны для зон ограниченного доступа на судне должны быть установлены в плане охраны судна?
9. Какие меры охраны при обработке груза должны быть установлены в плане охраны судна?
10. Какие меры охраны при доставке судовых запасов должны быть установлены в плане охраны судна?
11. Какие меры охраны при обращении с несопровождаемым багажом должны быть установлены в плане охраны судна?
12. Какие меры охраны при контроле охраны судна должны быть установлены в плане охраны судна?
Оценка охраны портового средства является важной и неотъемлемой частью процесса разработки и обновления плана охраны портового средства.
Требования к оценке охраны портового средства похожи на требования к оценке охраны судна. Однако отличие весьма существенно, так как портовое средство связано с другими объектами порта и прилегающими объектами. Например, рядом с портом Южный располагается Припортовый завод, и диверсия на нем может повлиять на работу порта в целом.
Оценка охраны портового средства должна выполняться правительством страны, на территории которой находится это портовое средство. Правительство страны может уполномочить признанную в области охраны организацию провести оценку конкретного портового средства, находящегося на его территории. Если правительство страны использует признанную в области охраны организацию для пересмотра или проверки оценки охраны портового средства на предмет ее соответствия требованиям, то такая организация не должна быть связана с какой-либо иной признанной в области охраны организацией, которая подготовила эту оценку или оказала помощь в ее подготовке.
|
|
Если оценка охраны портового средства выполнена признанной в области охраны организацией, то правительство страны, на территории которой находится портовое средство, должно рассмотреть и одобрить эту оценку. В Украине такую оценку охраны портового средства может выполнить Государственное предприятие «Агентство морской безопасности» (признанная в области охраны организация), а одобрить – Администрация морского и речного транспорта (структурное подразделение Министерства транспорта и связи Украины).
Лица, выполняющие оценку, должны иметь соответствующие навыки для проведения оценки охраны портового средства. Они должны иметь возможность обращаться к экспертам за помощью в отношении:
- знания существующей угрозы, затрагивающей охрану, и ее различных форм;
- распознавания и обнаружения оружия, опасных веществ и устройств;
- распознавания характерных признаков и манеры поведения людей, которые могут создать угрозу, затрагивающую охрану;
- способов, применяемых для того, чтобы обойти меры охраны;
- методов, используемых для того, чтобы вызывать происшествия, связанные с охраной;
- воздействия взрывчатых веществ на сооружения и службы портового средства;
- охраны портового средства;
- рабочей практики порта;
- планирования действий в чрезвычайных ситуациях, обеспечения готовности и реагирования на них;
- мер физической охраны, например ограждений;
- радиосистем и других систем связи, включая компьютерные системы и сети;
- транспорта и гражданского строительства;
- судовых и портовых операций.
Оценки охраны портового средства должны периодически пересматриваться и обновляться с учетом меняющейся угрозы и незначительных изменений портового средства; они всегда должны пересматриваться и обновляться при значительных изменениях портового средства.
Оценка охраны портового средства должна включать следующие наиболее важные вопросы:
- определение и оценку основного имущества и инфраструктуры, защита которых имеет большое значение;
- определение возможной угрозы имуществу и инфраструктуре и вероятности того, что они реальны, с целью принятия мер охраны и установления их очередности;
- выявление, выбор и установление очередности контрмер и процедурных изменений, а также определение уровня их эффективности для снижения уязвимости;
- выявление слабых мест, включая человеческий фактор, в инфраструктуре, политике и процедурах.
Оценка охраны портового средства должна касаться следующих элементов в пределах портового средства:
- физической охраны;
- конструктивной целостности;
- систем защиты персонала;
- методики выполнения процедур;
- радиосистем и других систем связи, включая компьютерные системы и сети;
- соответствующей транспортной инфраструктуры;
- предприятий общественного пользования (столовые, медицинские пункты, туалеты);
- других объектов, которые, будучи повреждены или использованы для незаконного наблюдения, создают опасность для людей, имущества или операций, осуществляемых в пределах портового средства.
По завершении оценки охраны портового средства должен быть подготовлен отчет, включающий краткое описание методики проведения оценки, описание каждого выявленного в ходе оценки уязвимого места и описание контрмер, позволяющих исправить ситуацию в отношении каждого уязвимого места. Отчет должен быть защищен от несанкционированного доступа или разглашения.