Тема 4.1. Проблема реформ в правительственной политике России
и поиск путей совершенствования национальной модели государственного управления в первой половине XIX в.
Российская государственность в начале XIX в. Факторы, определившие необходимость преобразования государственного управления в царствование Александра I. Преобразование высших и центральных органов государственного управления. План государственных преобразований М. М. Сперанского как попытка модернизации российской администрации. Итоги государственных преобразований Александра I: замыслы и реальность. Правление Николая I. Новая модификация патерналистских отношений и дальнейшая бюрократизация государственного управления. Попытки реформ административной системы. Развитие системы подготовки служащих государственного аппарата.
Тема 4.2. Власть, бюрократия и общество в условиях реформ и контрреформ второй половины XIX в.
Сущность и значение «великих реформ» второй половины XIX в. Земская реформа 1864 г.: достижения и противоречия земского самоуправления. Подготовка и проведение судебной реформы. Особенности преобразования городского самоуправления. Власть и управление в эпоху контрреформ. Неоабсолютизм и автократическая модель власти Александра III. Сущность политики «контрреформ». Особенности земской и судебной «контрреформы». Модели капиталистической модернизации России в конце XIX в. Реформы С. Ю. Витте.
Тема 4.3. Кризис политической системы и эволюция государственной власти и управления в 1900—1917 гг.
Россия в начале XX в.: утрата самодержавием инициативы преобразования общества. Новые социально-политические альтернативы в условиях революционного кризиса. Эволюция российской государственности на этапе буржуазной революции 1905—1907 гг. Проблема конституционной «дуалистической монархии». Думская монархия в 1907—1917 гг. Место
и практика Государственной думы в политической системе российского
общества.
Тема 4.4. Россия между февральской и октябрьской революциями 1917 г.: крушение монархии и судьбы демократии
Февральская демократическая революция 1917 г. и проблема альтернатив развития России в новых условиях. Сущность двоевластия. Реформы Временного правительства как попытка структурирования вертикали государственной власти, альтернативной Советам. Провал буржуазно-либеральной альтернативы развития России и приход к власти большевиков.
Раздел 5