2015-01-30
778
Проектирование систем управления персоналом (СУП) нельзя отделить от проектирования системы управления организацией, т.к. первая включает не только функциональные подразделения, занимающиеся работой с персоналом, но и всех линейных руководителей – от директора до бригадира, а также руководителей функциональных подразделений, выполняющих функции технического, производственного, экономического руководства, включая руководство внешними хозяйственными связями. Системный подход к разработке проектов систем управления всех уровней иерархии позволяет комплексно подойти к решению данной проблемы. Проектируются все функциональные и целевые подсистемы, подсистемы обеспечения управления, подсистема линейного руководства (таблица 6.1), все составляющие их элементы: функции, оргструктура и технология управления, кадры, информация, технические средства управления, управленческие решения.
Технико-экономическое обоснование целесообразности и необходимости совершенствования СУП предназначено для обоснования производственно-хозяйственной необходимости и технико-эко-номической целесообразности совершенствования системы управления организацией (СУО). Состав подсистем приведен в табл. 7.1.
|
|
|
Таблица 7.1 – Состав подсистем системы управления организацией
| 1. Управление финансовой деятельностью 2. Управление учетом и отчетностью 3. Управление экономическим анализом 4. Управление материально-техническим снабжением 5. Управление внешней кооперацией и комплектованием 6. Управление сбытовой деятельностью 7. Управление работой с персоналом 8. Управление подготовкой и повышением квалификации персонала Обеспечивающие подсистемы управления 9. Правовое обеспечение управления 10. Информационное обеспечение управления 11. Обеспечение техническими средствами управления 12. Обеспечение регламентирующей документацией 13. Нормативное обеспечение управления 14. Хозяйственное обеспечение управления 15. Делопроизводственное обеспечение управления Целевые подсистемы управления 16. Управление выполнением плана производства и поставок продукции 17. Управление обеспечением качества продукции 18. Управление ресурсами 19. Управление развитием производства 20. Управление развитием НИОКР 21. Управление развитием управления 22. Управление социальным развитием 23. Управление охраной окружающей среды и природопользованием 24. Управление конструкторской подготовкой производства 25. Управление технологической подготовкой производства 26. Управление инструментальной подготовкой производства 27. Управление ремонтным обслуживанием производства 28. Управление энергетическим обслуживанием производства 29. Управление стандартизацией 30. Управление метрологическим обеспечением производства 31. Управление транспортным обслуживанием производства 32. Управление рационализацией, изобретательством и патентоведением 33. Управление механизацией и автоматизацией производства 34. Управление техническим контролем и испытанием 35. Управление капитальным строительством 36. Оперативное управление и планирование производством 37. Оперативное регулирование и диспетчирование производства 38. Управление перспективным и текущим технико-экономическим планированием 39. Управление трудом и заработной платой 40. Управление нормированием. Управление трудовой мотивацией |
ТЭО включает следующие разделы: введение, характеристика существующей производственной системы и СУП, цели и критерии совершенствования СУП, ожидаемые технико-экономические результаты совершенствования СУП и СУО, выводы и предложения. Основным разделом этого этапа является «Характеристика существующей производственной системы и СУО», включающем:
|
|
|
– результаты анализа производственной системы организации и её основных элементов (кадры производства, средства труда, предметы труда, методы организации производства, технология производства, производственные функции, производственная структура, продукция);
– результаты анализа СУО и её составных частей – подсистем линейного руководства, а также целевых, функциональных, обеспечивающих подсистем и их основных элементов (кадры управления, технические средства управления, информация, методы организации и оргструктура управления, технология и функции управления, управленческие решения);
– перечень и характеристика недостатков, резервов, узких мест в производственной системе и СУО, в том числе и по элементам СУО;
– оценка производственных потерь, возникающих из-за недостатков в производственной системе и СУО в целом по составляющим их элементам, а также степени ухудшения технико-экономических и социальных показателей.
Задание на оргпроектирование (ЗО) систем СУП является исходным документом для разработки проекта совершенствования СУП и СУО.
В состав задания рекомендуется включать разделы, в которых раскрывается:
– основные разработки проекта совершенствования СУО;
– цель разработки проекта; результаты анализа состояния производства и управления организацией;
– требования к построению СУО; предложения по совершенствованию производственной системы и СУО;
– технико-экономические результаты разработки и внедрения проекта совершенствования СУО;
– состав, содержание и организация работы по разработке и внедрению проекта;
– порядок приёмки проекта СУО;
– источники информации, используемые при разработке проекта.
Важнейшим разделом этапа ЗО являются «Требования к построению СУО», которые содержат формулировку требований к системе управления в целом, а также к подсистемам и элементам СУП. Здесь излагаются важнейшие закономерности, принципы и методы построения СУО и СУП. В разделе «Предложения по совершенствованию производственной системы и СУО» раскрываются направления совершенствования специализации производства и производственной структуры организации.
Организационный общий проект СУО (ООП) разрабатывается на основе утвержденного ЗО на СУО. Документация этого этапа проектирования состоит из пяти частей: общесистемной документации, документации подсистемы линейного руководства, документации целевых подсистем, документации функциональных подсистем и документации подсистем обеспечения.
К общесистемной документации относятся: ведомость документов проекта, проект специализации организаций и цехов основного производства, схема проектируемой производственной структуры, схема организационной структуры управления, основной стандарт организации на систему управления, пояснительная записка к проекту, проект плана мероприятий по подготовке к внедрению, расчет ожидаемого экономического эффекта. Расчет ожидаемого экономического эффекта от внедрения проекта включает следующие данные: исходные данные для расчета экономической эффективности; расчет единовременных затрат; расчет текущих затрат (носители информации и канцтовары, затраты на электроэнергию, амортизационные отчисления, текущий ремонт технических средств, основная и дополнительная заработная плата, отчисления в социальные фонды, почтово-телеграфные и накладные расходы).
|
|
|
Организационный рабочий проект СУО (ОРП) разрабатывается на основе утвержденного ООП СУО. Цель рабочего проекта – разработка рабочей документации, необходимой для внедрения СУО, проведение приёмосдаточных работ. Рабочая документация этапа ОРП состоит из пяти частей: общесистемной документации; документации подсистемы линейного руководства; документации целевых подсистем; документации функциональных подсистем; документации систем обеспечении. Содержание рабочей документации ОРП отличается более глубокой детализацией.
Внедрение проекта совершенствования СУО включает в себя следующие стадии: материально-техническая подготовка, профессиональная и социально-психологическая подготовка управленческих работников, разработка системы стимулирования внедрения проекта, контроль хода внедрения, расчет эффекта от внедрения проекта.
