Исполнение наказаний в США

На построение уголовного и пенитенциарного законодательства этой страны оказали значительное влияние особенности действующей законодательной системы США (федеральные законы в сочетании с различными вариантами законодательства каждого штата).

Исполнение наказаний не связанных с лишением свободы, регулируется предписаниями уголовного и уголовно-процессуального характера, а лишение свободы - пенитенциарными нормами.

Действующие положения, относящиеся к федеральной части правового регулирования исполнения уголовных наказаний, содержатся в разделе 18-м «Кодифицированное уголовное и уголовно-процессуальное законодательство» (часть 1 «Преступления», часть 2 «Уголовный процесс», часть 3 «Тюрьмы и заключённые») Свода законов США[278].

Наиболее распространенными наказаниями являются: пробация, штраф, и тюремное заключение.

Институт пробации является разновидностью уголовного наказания, не связанного с лишением свободы. Пробации, как аналог нашего условного осуждения, заключаются в обязанности не совершать в течение установленного срока нового преступления, предусмотренного федеральным законом, законом штата или местным законом.

Наиболее распространенным уголовным наказанием в США является штраф. Штраф должен быть уплачен немедленно, если суд во время вынесения приговора: не потребует уплаты к определенной дате или не установит графика уплаты по частям с указанием конкретных сроков платежа.

Исполнение наказания в виде лишения свободы осуществляется в США

в исправительных учреждениях, в систему которых входят федеральные тюрьмы, тюрьмы штатов и местные (окружные и муниципальные) тюрьмы.

Федеральная пенитенциарная система состоит из учреждений четырех видов:

1) тюрьмы минимальной безопасности;

2) средней безопасности;

3) максимальной безопасности;

4) чрезвычайной безопасности.

Тюрьмами минимальной безопасности являются учреждения открытого типа. Они не имеют вооруженной охраны. В этих тюрьмах устанавливается облегченный режим содержания заключённых.

Тюрьмы средней безопасности имеют вооруженную охрану. Они относятся к учреждениям закрытого типа. Осужденные в этих тюрьмах могут выводиться для работ за пределы тюрьмы.

Тюрьмы чрезвычайной безопасности относятся к категории классических исправительных учреждений. Они имеют ограждения, сторожевые вышки, усиленную охрану. В этих тюрьмах устанавливается жесткий режим содержания. Осужденные за пределы тюрем не выводятся. В подобных заведениях содержатся наиболее опасные преступники.

Местные тюрьмы предназначены для содержания менее опасных преступников, осужденных за нарушения общественного порядка и мелкие кражи.

Учреждениями, исполняющими наказания в отношении несовершеннолетних, являются молодежные реформатории и воспитательные школы. В них устанавливается относительно мягкие условия содержания. В некоторых штатах существуют пенитенциарии или центры дневного содержания. Несовершеннолетние осужденные прибывают в них в течение дня (работают, учатся), а на ночь отправляются домой. Такой порядок существенно снижает негативные последствия лишения свободы, эффективно противодействует рецидив. Вместе с тем законы некоторых штатов позволяют переводить несовершеннолетних и в тюрьмы для взрослых для усиления режимных требований. Так в 90-е годы в штате Колорадо из реформатория для несовершеннолетних некоторых заключённых в порядке эксперимента отправляли в тюрьмы для взрослых. В результате этого возросло число самоубийств, среди этой категории заключённых. От эксперимента пришлось отказаться.

Исполнение наказаний в Великобритании. Порядок и условия исполнения наказания в Великобритании осуществляется с использованием положений прецедентного и статутного (уголовного, уголовно-процессуального, пенитенциарного) права.

В Великобритании к мерам не связанным с лишением свободы относятся: отсрочка приговора, пробация, предоставление услуг обществу.

Отсрочка назначения приговора применяется в тех случаях, когда представляется очевидным, что правонарушитель стал на путь исправления. Цели наказания уже достигнуты, и назначать наказание представляется нецелесообразным. В таких случаях подлежит отсрочки не исполнение приговора, а его назначение, что является принципиально важным. Отстрочить вынесение приговора суд вправе на срок не более шести месяцев после предъявления обвинения.

Другим видом наказания альтернативного лишению свободы является пробация. Суд с учетом преступного посягательства, личности виновного и иных обстоятельств, издает постановление о применении пробации (наше условное осуждение). В этих случаях осужденный будет находиться под наблюдением службы пробации сроком от 1 до 3 лет. Суд может возложить на осуждённого обязанности, которые должны способствовать его примерному поведению и предупреждению рецидива. Осужденный обязан проживать в исправительном общежитии, исправительном пункте или другом учреждении.

Суд, установив, что осужденный не нуждается больше в режиме пробации, на основе его заявления может вынести постановление о переходе от нее к условному освобождению на оставшийся срок. Приказ о предоставлении услуг обществусостоит в выполнении бесплатных работ (от 40 до 240 часов). Данные работы назначаются с согласия правонарушителя и при наличии условий его реального исполнения.

Пенитенциарная система Великобритании состоит из центральных и местных тюрем. Это деление позволяет иметь достаточно гибкую сеть исправительных учреждений для различных категорий преступников.

В местных пенитенциарных учреждениях (тюрьмах графств, городских тюрьмах) содержатся лица, ожидающие предания суду и вынесения приговора. Кроме того, здесь отбывают наказания три основные категории преступников:

1) осужденные на краткие сроки лишения свободы;

2) осужденные за неуплату штрафов, долгов и другие малозначительные преступления;

3) несовершеннолетние осужденные в возрасте до 21 года.

Помимо реализации задач места предварительного заключения под сражу и исполнения в отношении перечисленных групп осужденных, местные тюрьмы выполняют функцию классификационных центров для остальных категорий преступников. Поступивший в местную тюрьму для классификации осужденный изучается с точки зрения совершенного им деяния (характера, тяжести, сопутствующих обстоятельств), наличия предыдущих судимостей и отбывания за них уголовного наказания, личности (возраст, степень агрессивности, наклонности и др.). По результатам изучения преступник причисляется к определенному классу, в соответствии с которым полежит направлению для отбывания наказания в тот либо иной вид центрального пенитенциарного учреждения.

С 1969 года центральные пенитенциарные учреждения Великобритании разделены на три группы:

1) для отбывания кратких (до 18 месяцев);

2) средних (от 1,5 до 5 лет);

3) и длительных (свыше 5 лет) сроков лишения свободы. Такое деление позволяет:

1) объединить в относительно однородные группы близких по степени социальной опасности исправимости преступников;

2) более точно и эффективно рассчитывать процесс их исправления по срокам, интенсивности и другим параметрам;

3) снимать ту психологическую напряженность, которая возникает в среде заключенных, совместно отбывающих резко различающиеся сроки наказания. Отсутствие такой напряженности увеличивает степень управляемости поведением осужденных.

Центральные тюрьмы делятся на учреждения открытого и закрытого типа. Учреждения открытого типа не имеют вооруженной охраны, решеток на окнах, предусматривают работу за пределами учреждения. Сеть этих заведений пока относительно невелика (менее четверти пенитенциарной системы), но продолжается увеличиваться, поскольку обходится государству дешевле тюрем закрытого типа и позволяет сохранять социально полезные связи заключенных с внешним миром.

Тюрьмы закрытого типа функционируют в классическом стиле: вооруженная охрана, высокие стены, строгая изоляция, минимальные контакты с внешним миром[279].