Экологически чистое производство

1. ПОНЯТИЕ "ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТОЕ ПРОИЗВОДСТВО"

Проблемы охраны окружающей среды и экономного использования ресурсов длительное время существовали раздельно и лишь во второй половине ХХ в. стали рассматриваться совместно. Пришло, наконец, понимание неоспоримого факта, что вся история человечества - это история ресурсно-экологических кризисов. За время существования Земли условия жизни не были постоянными: менялось положение полюсов, передвигались участки земной коры, изменились площадь и глубина Мирового океана, извергались и затухали вулканы, существовал и "исчезал" ледниковый покров и т.д. Однако за прошедшие 4 млрд лет все изменения происходили в диапазоне условий существования жизни.

Пока человек занимался собирательством, он не нарушал стабильности окружающей среды. Но уже с переходом к сельскому хозяйству и охоте его влияние на состояние окружающей среды стало ощутимым. Особенно это проявилось при сжигании древесины. За всю историю человечества было использовано, а потом заброшено около 2 млрд га земли (всего в мире используется в сельскохозяйственных целях 4,7 млрд га). Собственно сельское хозяйство обязано своим возникновением первому ресурсно-экологическому кризису - нехватке естественных продуктов живой природы. Ограниченность ресурсов орошаемого земледелия привела к освоению неполивных земель. Истощение лесов привело к использованию минерального горючего.

Долгое время природные ресурсы казались человеку неисчерпаемыми. После промышленной революции возникла необходимость введения системы учета расхода ресурсов на осуществление промышленных технологий. Одним из первых ресурсных параметров, который начал постоянно применяться в промышленности, явился расход топлива на доменную плавку чугуна.

В литературе отмечается, что в конце ХVIII в. контроль за расходом топлива был установлен на всех металлургических предприятиях. Впрочем, имеются сведения о том, что контроль выборочно применялся и ранее. Можно предположить, что такие ресурсные показатели, как производительность и расход энергии, первыми нашли свое применение в техносфере. К началу XX в. система контроля за расходом энергетических и материальных ресурсов сложилась окончательно.

Можно считать, что экологические проблемы стали приоритетными с 1972 г. В этом году состоялась Первая всемирная конференция ООН по состоянию окружающей среды.

Прежде всего в развитых странах осознали факт неразрывной связи эффективного использования ресурсов и воздействия на окружающую среду. В литературе иногда имеет место подмена понятий: использование ресурсов приравнивают к экологической проблеме; но хотя эти термины взаимосвязаны, они отнюдь не равнозначны. Мы уже упоминали, что состояние окружающей среды является одним из основных ресурсов, что только подчеркивает взаимосвязь основных параметров природы. Исходя из этого, оправда­но использование общего понятия - "ресурсно-экологический подход". В соответствии с этим подходом любые решения в социально-экономической сфере имеют две стороны: собственно ресурсную и экологическую. Выделение одного из ресурсов - состояния окружающей среды - в самостоятельную область лишь подчеркивает приоритетную роль этого фактора. Чем больше затребовано для проведения того или иного мероприятия энергетических, материальных и других ресурсов, тем выше уровень экспансии в отношении не нарушенных человеком, территорий и, следовательно, серьезнее опасность для видового разнообразия, тем больше выбросов в атмосферу и водоемы, тем больше образуется различных производственных (и непроизводственных) отходов, иначе говоря, мощнее воздействие на окружающую среду. Отсюда неизбежно следует вывод о том, что основную роль в снижении давления на окружающую среду играет сокращение суммарного потребления ресурсов. При этом для сокращения расхода ресурсов можно идти двумя путями.

Первый путь, предлагаемый многими экологическими структурами, - прекращение экономического роста, или экономический регресс (закрытие действующих производственных предприятий). На наш взгляд, это самое опасное для окружающей среды решение, так как нет более мощного врага у природы, чем нищета человечества. Не имея необходимого набора средств жизнеобеспечения, люди начинают относиться к природе хищнически (неумеренные охота и рыбная ловля, вырубка леса для обеспечения потребностей в энергоносителях, междоусобные столкновения из-за обладания ограниченными ресурсами и т.д.). В этом случае под угрозой будет находиться и основное право человека - право на жизнь.

Второй путь - совершенствование производственных технологий, использование ресурсосберегающих решений, повышение качества продукции, переработка производственных отходов, подавление выбросов технологическими приемами. Этот путь обеспечивает минимизацию расхода ресурсов и давления на окружающую среду без снижения уровня жизни людей. Концепция "устойчивого развития" основана на признании неизбежности продвижения цивилизации по второму пути.

Конкретизация концепции "устойчивого развития" для решения народнoxoзяйcтвенныx проблем выразилась в разработке модели "устойчивого экологически безопасного промышленного развития" - "Ecologically sustainаblе industrialdevelopment" (ESID).

Индустриально развитые страны в период 1970-1990 гг. искали пути решения этой проблемы, а после конференции в Рио-де-Жанейро полностью пересмотрели свои действия в соответствии с концепцией "устойчивого развития". Целая группа стран (страны Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, а в последнее время наши соседи - государства Восточной Европы, в первую очередь Чехия и Польша) активно пере страивают свою законодательную базу.

Программа ESID была разработана ЮНИЦО - специализированной организацией ООН по промышленному развитию - в 1992 г. и утверждена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 42/187. По определению ЮНИЦО, ESID - это модель индустриального развития, которая способствует экономическому и социальному процветанию человечества в настоящем без угрозы будущим поколениям.

ESID - это промышленное развитие с целью удовлетворения потребностей человека" в настоящем и будущих поколений без нарушения основных природных процессов (устойчивости биосферы).

Ключевые положения этого определения:

- удовлетворение потребностей человека и будущих поколений - цель;

- - промышленное развитие - средство достижения цели;

- - сохранение устойчивости экосистем - ограничение.

В 1992 г. многие проблемы устойчивости биосферы были неясны. Поэтому критерии устойчивого экологически безопасного развития формулировались в общей форме.

1. Поддержание устойчивости биосферы (экологические ограничения) сводилось лишь к ограничению выбросов в окружающую среду. В конкретных действиях это направление в зависимости от конкретных условий сводилось К двум вариантам:

а. Более свободный вариант: установить и твердо придерживаться норм выбросов в окружающую среду. Нормы могут колебаться в зависимости от конкретных условий их трудно объективно установить. Так, была сделана попытка создания альтернативной системы норм - допустимое количество выбросов в расчете на единицу сырья или единицу продукции. В основе этого подхода лежит экономическая целесообразность.

б. Жесткий вариант: остановить рост общего количества выбросов в окружающую среду, а затем, по возможности, его снижать. Это может быть достигнуто" например, путем замены ископаемого топлива возобновляемыми источниками энергии (солнечные батареи, энергия ветра и т.д.) и путем запрета использования ряда материалов и технологий (например, химических).

Этот путь - очевидное свидетельство современного уровня определения максимальных размеров выбросов, за которые, по существу, приняты реально имеющиеся.

Отметим, что взгляды на количественные показатели устойчивости биосферы претерпевают значительные изменения. Они связаны с большим пониманием сложности иерархических факторов устойчивости биосферы, первоначальной роли видового разнообразия природы, роли лесов и воды и неочевидного ограничения показателей устойчивости лишь количеством выбросов в окружающую среду.

2. Оптимизация использования ресурсов. Это прежде всего снижение энергопотребления, расхода материалов, количества отходов и повышение степени их переработки.

З. Принцип справедливости. Имеется в виду справедливое распределение "ноши" и "результатов" между передовыми и развивающимися странами, между разными регионами, различными социальными группами населения.

В "Повестке дня ХХI века" - документе конференции ООН в Рио-де-Жанейро - зафиксированы обязательства развитых стран довести к 2000 г. долю своего валового национального продукта (ВНП), выделяемого на цели "устойчивого развития", до 0,7%. Сегодня становится совершенно ясно, что в решении проблем "бедности" развивающихся стран передовые государства заинтересованы не меньше, чем сами эти страны. Хищническая вырубка лесов в развивающихся странах даже в настоящее время наносит ущерб окружающей среде, сопоставимый с 23% общемировых выбросов СО₂. Следует иметь в виду, что развивающиеся страны имеют возможность перейти к ESID за 10-20 лет, в то время как передовые страны на осознание необходимости устойчивого развития затратили гораздо более продолжительное время.

Принятие ESID означает начало эпохи "экологически чистого производства" или «экологически чистых технологий». Определения "чистое производство", "чистая технология" вызывают до сих пор неприятие. Ранее, особенно в нашей стране, активно использовалось понятие "безотходное производство". Абсурдность этого определения очевидна. Отрадно, что оно практически перестало активно использоваться. Более чем шестилетняя пpактика использования международными организациями термина "чистое пpоизводство" оказалась действенной, и мы также будем им пользоваться.

Программа ЮНИДО определяет экологически чистое производство (ЭЧП) как "непрерывное использование совокупной превентивной стратегии защиты окружающей среды для процессов и изделий с целью снижения рисков для человека и окружающей среды" (1992 г). Практика последних лет показывает, что приведенное определение постоянно уточняется. Тенденция развития ЭЧП укоренилась во многих странах. Об этом шла речь на конференции по ЭЧП в Оксфорде (сентябрь 1996 г.), имевшей целью проанализировать доcтижения и сформулировать задачи на будущее. В конференции участвовали представители промышленных и научных кругов, правительственных и неправительственных организаций 40 стран, а также региональных и международных организаций.

Конференция подтвердила определение ЭЧП и дала следующее его расширенное толкование:

применительно к производственным процессам ЭЧП означает сокращение материало- и энергозатрат, исключение из производственного процесса токсичных сырьевых материалов, уменьшение количества и снижение уровня токсичности всех выбросов и отходов до выхода их из пpоизводственного процесса;

пpименительно к продукции ЭЧП означает уменьшение негативного воздействия на окружающую среду в течение всего жизненного цикла изделия (ЖЦИ) - от добычи сырья для производства и до того момента, когда продукция становится отходом;

применительно к сфере услуг ЭЧП означает соблюдение экологических

норм при разработке и предоставлении услуг.

Такая расшифровка ЭЧП неслучайна. Рост интереса к ЭЧП объясняется рядом факторов:

1. Появление концепции ЭЧП в большей или меньшей степени совпало с этапом перехода от борьбы с загрязнениями, уже попавшими в окружающую среду, к мероприятиям по недопущению этих загрязнений на конечном этапе производственного цикла. Иначе говоря, с некоторым опозданием на первый план выходит проверенный временем принцип "профилактика лучше, чем лечение".

2. Более ясен стал всеохватывающий характер ЭЧП. Оценка всего производственного цикла (ЖЦИ) стала реальностью. Борьба с загрязнениями на отдельных стадиях производственного процесса, что было характерно для. 1970-1990 гг., оказалась неэффективной. ЭЧП стало трактоваться как стратегия, а не как один из видов производственных технологий. Подход к работе предприятий на основе ЭЧП охватывает все стадии производственного процесса. На начальном этапе такой подход позволяет изучить предназначение продукции и оценить материальные и энергозатраты. На конечном этапе можно определить последствия использования продукции и возможностей ее переработки после окончания срока эксплуатации как "отложенного отхода". По сути дела, эта концепция дает возможность определять, насколько необходима продукция или услуга и насколько обоснована структура потребления, вызывающая необходимость этой продукции. В связи с этим впервые возникает проблема "устойчивого потребления".

3. ЭЧП означает постоянное и безграничное совершенствование, установление новых целей, новых оценочных критериев и стандартов. По мере развития технологий, углубления наших знаний в области проблемы "ресурсы – экономика - окружающая среда" происходит ужесточение критериев ЭЧП. Уже в настоящее время акцент обсуждения смещается в направлении экспериментальной деятельности в таких новых областях, как более точная оценка ЖЦИ, экодизайн, глобальная и региональная оценка экологичности производственных процессов. Практически во всех промышленно развитых странах созданы неправительственные центры чистых технологий.

Широкое использование определения "устойчивый" вызвало частое применение понятия "устойчивое производство". В связи с этим в настоящее время термины "экологически чистое производство" и "устойчивое производство" можно считать синонимами.

В последние годы выработаны основные методы оценок производств. В индустриально развитых странах уже в настоящее время технология, не прошедшая экспертизы на соответствие критериям ЭЧП, не имеет перспектив на будущее. При лицензировании эксперты сравнивают предлагаемую для использования в производстве технологию с ВАТ ("Best Аvailable Technology") - лучшей из возможных технологий. ВАТ в отличие от ВРТ ("Best Possible Technology") осуществлена на практике, и именно ее показатели сравнивают с характеристиками предлагаемой технологии.

Таким образом, в основу оценок "экологически чистых производств" заложены не конкретные численные значения, а уровень приемлемых на сегодняшний день, а также лучших достигнутых в производстве показателей. То есть, в понятие "чистой технологии" заложен принцип непрерывного совершенствования производства.

Действующие и проектируемые производства при экспертизе на соответствие критериям "экологически чистого производства" оцениваются:

- по величине энергозатрат,

- по сбережению материалов и использованию различных вариантов рециклинга,

- - по величине выбросов в окружающую среду.

Наряду с этим принимаются во внимание уровень сертификации продукции и систем управления качеством, квалификация персонала и др.

Затраты энергии и материалов на технологический процесс и выбросы в окружающую среду правильнее учитывать в соответствии с расчетной величиной экобаланса на основе анализа жизненных циклов изделия. К сожалению, до настоящего времени опыт подобных расчетов в Российской Федерации невелик и большинство оценок основано в лучшем случае на базе отраслевых подходов. Это следует иметь в виду, анализируя и официально опубликованные ("государственные") данные об эффективности различных производств.