Политика и экономика: проблемы и взаимодействия

План:

1. Политика как концентрированное выражение экономики.

2. Экономическая политика: её суть и значение.

3. Основные направления политики включения России в мировое хозяйство.

Проблемные задания:

1. Согласны ли вы с утверждением западного экономиста Ф.А.Хайека, который писал: «В конкурентном обществе у бедных гораздо более ограниченные возможности, чем у богатых, и тем не менее бедняк в таком обществе намного свободнее человека с гораздо лучшим материальным положением в обществе другого типа»? Аргументируйте свой ответ.

2. Оцените следующие ситуации:

а) в отрасли лишь один завод производит инструменты для всех
остальных заводов;

б) производящие газетную бумагу комбинаты, которые находятся в руках
одного министерства, диктуют цены на свою продукцию всем

газетно- журнальным издательствам;

в) в микрорайоне открывается лишь одна булочная, одна мастерская и
т. д. Какие следствия порождают подобные ситуации?

3. Государственный орган управления дает колхозу план, в котором указывается, сколько произвести молока, какое должно быть поголовье коров, каковы нормы запаса кормов, какие площади отвести под посевы тех или иных кормовых культур, сколько средств затратить на покупку строительных материалов для нового скотного двора и т. д.

Какой вариант организации хозяйственной жизни проявляется при этом? Как мог выглядеть альтернативный вариант?

4. В литературе описан опыт работы завода строительных материалов в г. Загорске под Москвой. Завод долгие годы был убыточным. В 1988 г. его сдали в аренду работавшему на нем коллективу, который создал кооператив и получил реальные права распоряжаться производством. Коллектив уволил каждого третьего рабочего и второго работника аппарата управления заводом. Начали обновлять технику производства. Пустили в дело то, что раньше не использовалось. В результате быстро выполнили все заказы. Получили большой доход.

Что изменилось на заводе? Какое изменение – главное? Какие выводы можно сделать из этого опыта?

5. Для выхода из кризиса в России предлагается:

- либо восстановить старую модель жесткого административно-
распределительного хозяйствования, основанную на всеобщем
огосударствлении экономической жизни;

- либо немедленно децентрализовать все средства производства и полностью отказаться от государственного регулирования экономики.

Определите свое отношение к этим позициям. Какова ваша собственная позиция? Аргументируйте ее.

6. Считаете ли вы, что стабилизация и экономический рост возможны лишь на пути перехода к рыночной экономике? Свою позицию аргументируйте..

7. Кто такие «новые русские»?

8. В начале 80-х годов 70% колхозов и совхозов России работало с убытками. Чем вы можете это объяснить?

9. Сделайте выводы из следующих данных: удельный вес потребительских товаров в общем объёме производства России составляет 24,6%, в Белоруссии 32,8%, в Латвии – 48,7%.

Задания для самостоятельной работы:

1. Составить тезисы лекции.

2. Выделите принципы государственного регулирования рынка.

«Политика» (от греч. «политея») – «государственные или общественные дела».

«Экономика» (греч.) – «управление домашним хозяйством».

Экономика – фундамент, обеспечивающий решение социальных задач, укрепление независимости страны на важнейших стратегических направлениях, проведение активной внешней политики, поддержание на должном уровне обороноспособности государства.

Политика – концентрированное выражение экономики.

Экономика – система общественного производства. Производство имеет общественный характер. Оно невозможно без целенаправленной организации, порядка и контроля за установленным режимом деятельности всех работников, т.е. им нужно управлять.

Управление экономикой – это целенаправленное упорядочивающее воздействие на процесс общественного труда. Оно призвано организовывать, согласовывать, регулировать и контролировать хозяйственную деятельность отдельных работников и производственных единиц для достижения заранее намеченных результатов.

На экономические отношения воздействует государство, используя законодательство и экономические методы.

Правовое регулирование направлено на упорядочение рыночных отношений.

Государство – субъект рынка.

Государство – единственный субъект рыночной экономики, требования которого обязательны для всех негосударственных субъектов. Основной механизм экономического вмешательства государства – налоги, заказы, закупки, платежи.

Принципы государственного регулирования рынка:

1. государство должно финансировать только те социально значимые отрасли, которые не привлекают частный бизнес;

2. государственное предпринимательство должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса;

3. государственное финансирование, кредитная и налоговая политика должны способствовать экономическому росту и социальной стабильности;

4. государственное вмешательство в рыночную экономику тем эффективнее, чем в более рыночную форму оно облачено;

5. особое значение государственное регулирование приобретает в период общих кризисов.

Цели социально - экономической политики:

1. экономический рост обеспечивает увеличение количества и повышение качества жизненных благ и в результате – более высокий уровень жизни людей;

2. полная занятость решает две ключевые задачи – дает работу и соответствующий доход всем способным и желающим трудиться, избавляет общество от потерь, связанных с не использованием его трудовых ресурсов;

3. экономическая эффективность предполагает, что все ограниченные хозяйственные ресурсы применяются с максимальной отдачей;

4. экономическая свобода предусматривает максимальную свободу (в рамках закона) для всех субъектов рынка;

5. обеспеченность нетрудоспособных предполагает предоставление им возможности вести достойный образ жизни;

6. обеспечение стабильности уровня цен, так как инфляция и резкое падение цен нарушают нормальный ход развития экономики;

7. баланс во внешнеэкономических связях обеспечивает обществу необходимое равновесие и прочность позиций в отношениях с зарубежными странами.

Основные направления государственного регулирования:

1. административно - правовое регулирование проявляется в создании правовых основ экономики (регулирование трудовых отношений и пенсионного порядка; установление прав собственности и правил хозяйственной деятельности; защита прав потребителей; экологическое законодательство); антимонопольная политика;

2. непосредственное государственное управление такими сферами, как оборона, энергетика, полезные ископаемые, водные ресурсы, образование, здравоохранение, национальные музеи, заповедники и т.д. Многие из этих объектов находятся в государственной или муниципальной собственности;

3. государственные программы и заказы. Государство делает госзаказ фирмам на производство определенных видов продукции;

4. финансовая политика. Для выполнения этих функций нужны государственные денежные средства. Государственный бюджет – основной финансовый документ страны. Он состоит из доходной и расходной части;

5. кредитно - денежная политика заключается в разработке и осуществлении системы мероприятий, с помощью которой регулируются денежно-кредитные процессы в стране. Эта политика осуществляется Центральным Банком. Основные направления: изменение учетной ставки ЦБ; изменение норм обязательных резервов. Широкое распространение получил государственный кредит (часто льготный) и гарантии государства частному сектору. Усилилось кредитование мелких и средних предприятий;

6. социальная политика – совокупность мер, принятых государством в целях обеспечения населению достойной жизни, против его социальной деградации. Государство обязано обеспечить необходимые меры для экономического оживления, создания новых рабочих мест и условий, которые позволили бы проявиться человеческой инициативе, установления системы помощи по безработице. Государство должно обеспечить защиту пенсионерам, студентам, учащимся, инвалидам...

Влияние государства на рыночную экономику осуществляется с помощью программирования.

Государственные программы в рыночной экономике оказывают на нее большое влияние, хотя и не являются обязательными для частных товаропроизводителей. Государственные органы разрабатывают программы и прогнозы на ряд лет. На этой основе даются рекомендации товаропроизводителям.

Основные направления работы по стабилизации экономики России:

- стабилизация рубля;

- формирование рыночных структур;

- развертывание на законной основе разгосударствления и приватизации;

- переход к свободным (рыночным) ценам.

Основные направления приватизации:

- продажа магазинов, мастерских, предприятий общественного питания, т.е. формирование частного бизнеса;

- передача или продажа жилья в собственность граждан;

- предоставление земли под фермерские хозяйства, садовые и дачные участки;

- создание акционерных компаний на базе крупных и средних государственных предприятий и их объединений;

- продажа трудовым коллективам, кооперативам объектов незавершенного строительства, неустановленного оборудования и др. ресурсов.

Изменения в экономике России за период реформ:

1. появились многочисленные коммерческие банки, товарные биржи, рынок ценных бумаг, валютный рынок, т.е. элементы рыночного хозяйства, без которых невозможно его нормальное функционирование.;

2. создан частный сектор экономики;

3. ликвидирован дефицит потребительских товаров и средств производства;

4. достигнута почти полная конвертируемость рубля. Снизились темпы инфляции.

Бюджет 2008 года ориентирован на решение социальных задач (обеспечение населения доступным жильём; доступное и качественное здравоохранение; поддержка образования).

Вопросы для самопроверки:

1. Докажите, что политика – концентрированное выражение экономики.

2. Каковы принципы государственного регулирования рынка? Охарактеризуйте его основные направления.

3. Каковы цели социально-экономической политики государства?

4. Почему стали необходимы экономические реформы в России?

5. Каковы главные направления по стабилизации экономики России?

6. Какие изменения в экономике России произошли за период реформ?

Литература:

1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. – М., 1993.

2. Лившиц В.Я. Введение в рыночную экономику. Курс лекций. – М.,1991.

З. Липсиц И.В.. Экономика без тайн. – М., 1994.

4. Любимов Л.Д., Липсиц И.В. Основы экономики. – М.,1994.

5. Экономика переходного периода. Под редакцией В.В. Радаева, А. В. Бузгалина. – М.,1995.

6. Экономические реформы в России. Итоги первых лет. 1991-1996. – М,, 1997.

Тема урока: