Деятельность благотворительных фондов в США

Согласно докладу фонда Giving USA, в 2000 г. на благотворительность американцы потратили 2,3% ВВП, а в 2004 г. доля благотворительных взносов в ВВП составила 2,2%. Это на 2,8% больше, чем в 2002 г.. В 2004-м объем благотворительной помощи увеличился на 5% и составил около $250 млрд. Львиная доля взносов приходится на ныне здравствующих частных лиц, но при этом значительно выросли пожертвования по завещаниям — на 12,8%. По утверждению Giving USA Foundation, высокие результаты 2003 г были обусловлены повышением доходов американцев, укреплением фондового рынка и восстановлением корпоративных прибылей. Американцы стали давать гораздо больше денег в пользу здравоохранительных программ, а также на искусство и культуру. Однако лидером среди получателей благотворительных взносов с большим отрывом остаются религиозные организации. По данным Washington ProFile, в 2004 г. больше всего средств американцы пожертвовали на цели образования, однако по сравнению с 2003-м годом эти суммы несколько сократились. В то же время на 77% выросли пожертвования на программы в социальной сфере, на 66% — на проекты в сфере культуры и искусства, на 40% - увеличились взносы в бюджеты некоммерческих средств массовой информации, на 23% возросли пожертвования на международные программы.

Одной из самых распространенных форм реализации частной благотворительности в США являются специализированные фонды, или так называемые Donor Advised Fund. Эти фонды позволяют пожертвовать относительно небольшие суммы для открытия благотворительного счета, как правило, достаточно $10 тыс.

Рисунок 18.1.1 – Доли пожертвований различных благотворителей в США

Средства могут находиться на счете до тех пор, пока донор не даст указание списать определенную сумму в пользу благотворительных или государственных организаций. Как правило, суммы списаний кратны $250. Средства, находящиеся на счете, инвестируются, так что их номинальная сумма с течением времени может возрастать. При этом прирост капитала налогом не облагается. После открытия счета донор теряет контроль над инвестициями или может контролировать их опосредованно. Обычно влияние донора на принятие инвестиционных решений ограничено рекомендациями в отношении классов активов или уровня риска взаимных фондов. Изъять средства из благотворительных фондов невозможно.

В последнее время в США все более популярными становятся завещания недвижимости в благотворительных целях. Такие пожертвования позволяют существенно снизить сумму налога на недвижимость, который платят наследники при получении другого завещанного имущества, или вообще его избежать.

Составной частью системы благотворительности в США являются общественные и корпоративные организации. Преимущества от участия в благотворительности для корпораций состоят в получении налоговых скидок и поддержании имиджа.

Крупнейшей составляющей системы благотворительности в США являются частные фонды (см. табл. 18.1.1). Как правило, фонды создаются руководителями крупнейших компаний или главами богатейших семей Америки, а управляются профессиональными менеджерами. Фонды должны иметь совет директоров или попечительский совет, членами которого обычно становятся их создатели.

Таблица 18.1.1 – Пожертвования 10 главных филантропов США (млрд.дол.)

Главными филантропами всех времён и народов, по версии Businеss week, являются Билл и Мелинда Гейтсы. За всю жизнь они успели пожертвовать на благотворительные цели почти $28 млрд. В 2004 году, например, полученные $3 млрд. дивидендов они направили в созданный ими фонд, финансирующий различные программы в области здравоохранения, образования и информатизации.

Далее следуют один из основателей компании Intel Гордон Мур и его жена Бетти. Они отдали $7,3 млрд. на защиту окружающей среды, развитие науки. В частности, $275 млн. пошли на исследование Мирового океана, а также на повышение квалификации медсестер в больницах.

На третьем месте рейтинга ВW разместился Джордж Сорос. За всю жизнь он пожертвовал $5,171 млрд. Его приоритетной сферой финансирования является политика.