Под эффектом системы управления земельными ресурсами необходимо понимать конечный результат управленческих действий, выраженный в абсолютных и относительных показателях, а под эффективностью системы управления земельными ресурсами - проведение определенного объема и вида управленческих действий (в т. ч. земельно-кадастровых) для повышения качества и степени использования земельных и информационных ресурсов.
Эффект - результат какой-либо деятельности.
Эффективность - способность приносить эффект
Виды эффективности системы управления земельными ресурсами
Экологическая Влияние на окружающую среду (снижение загрязнения, улучшение ландшафта) Уменьшение заболеваемости населения и др.
Экономическая Увеличение прибыли от эксплуатации земельных ресурсов и информации Снижение срока окупаемости капитальных вложении и др
Правовая Совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы Разрешение земельных споров и др.
Информационная Обеспеченность стратегической и оперативной информацией и др.
|
|
Общехозяйственная Экономический рост производства Повышение занятости и др.
Социальная Изменение социального статуса собственника земельного участка Престижность владения землей Создание (улучшение) условий жизни и труда и др.
Бюджетная Увеличение поступлений земельных платежей Увеличение сборов за страхование информации ГЗК и других платежей и др.
Технико-технологическая Улучшение технологических условий производства Снижение затрат на использование земель и др
Эффективность управления земельными ресурсами оценивают в следующей последовательности:
определяют вид эффективности и эффекта;
выбирают критерий эффективности;
выбирают метод определения эффективности;
определяют состав показателей;
собирают и обрабатывают информацию;
определяют перспективные направления расчета эффекта;
разрабатывают инструментарий анализа;
определяют факторы, оказывающие влияние на управление земельными ресурсами;
рассчитывают эффект и анализируют полученные результаты;
уточняют систему показателей и (или) метод исследований;
делают встречный расчет и анализ новых результатов;
принимают управленческое решение.
Определение вида эффективности и эффекта.
Мероприятия по управлению земельными ресурсами могут иметь экономический, социальный, экологический и другие виды эффективности и эффекта. Более объективен суммарный эффект. Однако при определении социального, экологического и иных видов эффектов сложно выделить результативность функционирования земельной службы в общих результативных показателях системы управления субъекта Российской Федерации. Наиболее просто определить экономический эффект управления земельными ресурсами, так как в этом случае имеется достаточно полная информация, в то время как для определения других видов эффекта получить такую информацию сложно. Поэтому далее проведены расчеты экономической эффективности управленческой деятельности Росземкадастра и его территориальных органов в субъектах Российской Федерации.
|
|