В историческом плане государство можно считать первой политической организацией. Государство занимает центральное место в политической системе.
Особенности:
1. Примиряя различные социальные группы, государство дало жизнь политической системе. Безусловно, что государство на всём протяжении человеческого развития выступало как "миротворец", но с другой, именно оно дважды ввергало своих подданных в мировые войны.
2. Через государство индивид "включается" в политическую систему общества. Вместе с тем, всегда между государством и отдельными гражданами существует комплекс противоречий, который в целом характеризуется как одно из основных внутренних противоречий политической системы общества.
3. Государство выступает политической организацией экономически господствующего класса. Но надо отметить, что такое состояние для государства характерно лишь в период кризисов.
4. Государство стало первым результатом политической деятельности людей. Оно играет роль надклассового арбитра, устанавливает "правила игры" для политических партий и объединений.
|
|
5. Государство - важнейший интегрирующий фактор, связывающий в единое целое политическую систему и гражданское общество.
Политическая система находится в постоянном движении, модификации. Когда же возникают чрезвычайные ситуации, особая роль в их разрешении отводится государству.
Место государства в политической системе. По поводу места государства (государственного аппарата) высказано несколько точек зрения, а именно:
- государство занимает центральное место (В.В. Лазарев, С.А. Липень и др.);
- государство - это основа политической системы (Г.Н. Манов);
- государство занимает особое место (Г.В. Назаренко, В.Н. Хропанюк);
- государство занимает ведущее положение.
Думается, что более верной является первая точка зрения. Данное положение определяется содержанием деятельности государства. Государство - это:
- управленческий центр - принимает управленческие решения и обеспечивает их реализацию;
- нормотворческий центр - принимает общеобязательные правила поведения, нормативные акты, законы;
- силовой центр политической системы - располагает аппаратом принуждения, силовыми структурами, обеспечивающих политические решения;
- финансовый центр - формирует, регулирует финансовую систему, сосредотачивает основные денежные средства в стране, выпускает денежные знаки, ценные бумаги;
- идеологический центр - формирует государственную идеологию, определяет отношение к идеологии религиозной.
Особенности государства как элемента политической системы общества. От других элементов политической системы государства отличает следующее:
|
|
1) плане он возникает ранее всех других элементов;
2) это самый массовый, широкий элемент. Для государства характерна всеобщность охвата политическим процессом. Это - единственная полновластная организация в масштабе всей страны;
3) это интегрирующий элемент. Государство объединяет (или стремится к этому) вокруг себя всех лиц и все организации на всей своей территории;
4) это объективно-необходимый элемент. Он существует на протяжении всей истории политического общества. Другие организации могут возникать и исчезать, причем в зависимости от субъективного усмотрения.
Если брать во внимание признаки государства, то к его особенностям как элемента политической системы относят то, что государство:
- это орган власти политической системы, правового принуждения, активно использующий санкции в случае нарушения норм права;
- орган власти, обладающий суверенитетом;
- субъект политической системы, обладающий правотворческими функциями;
- выражает публичность государственной (политической) власти;
- имеет четкие границы политического пространства (государственную границу).
Роль государства в политической системе общества. Роль государства в политической системе многогранна, оно:
- является официальным представителем общества внутри страны и на международной арене;
- определяет основные направления развития общества;
- концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму "общеобязательности";
- придает целостность и устойчивость политической системе;
- является средством консолидации общества на достижение совместных целей;
- является средством разрешения общественных противоречий.