Принципы организации финансового контроля

Основные принципы организации финансового контроля излoжены в^-1977 г. в Лимской декларации Международной организацией высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ). Декпарацию подписали 178 стран; которые неукоснительно должны соблюдать принятые принципы.

Основные принципы следующие:

· независимость;

· объективность и компетентность;

· гласность;

· результативность;

· чёткость и логичность предъявляемых контролёрами требований;

· неподкупность субъектов контроля;

· обоснованность и доказательность информации, приведенной в актах проверок и ревизий;

• превентивность (предупреждение вероятных финансовых нарушений);

• презумпция невиновности (до суда) подозреваемых в финансовых преступлениях лиц;,

• согласованность действий различных контролирующих ор­ганов и др.

Независимость контроля должна быть обеспечена:

• финансовой самостоятельностью и финансовой независимостью контрольного органа;

• длительными полномочиями руководителей органов контроля и их конституционным характером;

• отсутствием постороннего влияния на контролеров и их связи с контролируемыми организациями.

В соответствии с Лимской декларацией учреждение высшего контрольного органа и необходимая степень его независимости должны быть определены в конституции страны.

Кроме того, государство должно обеспечить соответствующую юридическую защиту контрольных органов, гарантирующую невмешательство в их деятельность.

Объективность и компетентность контроля подразумевают неукоснительное соблюдение контролёрами действующего законодательства, высокий профессиональный уровень работы контролёров на строго установленных стандартов проведения, ревизионной работы:

Эти принципы означают также, что проверяющие имеют соответетвующую профессиональную подготовку и осуществляют объективный финансовый, контроль на основе финансовой документации:

Гласность контроля предусматривает постоянную связь государственных контролеров с общественностью и средствами массовой информации. Например, в Европе после проведения контропя допущенные нарушения становятся достоянием общественности.

Результативность контроля зависит от профессионального уровня государственных контролёров и независимых аудиторов, а также от регламента ревизий и проверок. Порядок и последовательность проведения финансовых ревизий основаны на стандартах бухгалтерского учета.

В соответствии с Лимской декларацией члены и сотрудники контролирующих органов должны иметь высокую квалификацию, быть честными; теоретически подготовленными и работоспособными.

Декларация требует, чтобы максимум внимания уделялся дальнейшей и профессиональной подготовке всех сотрудников, что, должно поощряться всеми возможными финансовыми средствами.

Для обеспечения подбора кадров высокой квалификации уровень их заработной платы должен сооветствовать тем специфическим требованиям, которые к ним предъявляются по роду их деятельности.