Организация применения Войск гражданской обороны

Применение соединений и воинских частей Войск ГО в мирное время в соответствии с Положением о Войсках ГО, осуществляется на основание плана действий соединений и воинских частей войск ГО.

Организация применения Войск ГО для ликвидации ЧС (угрозы ЧС) в мирное время осуществляется Министром МЧС России (соединений и воинских частей ГО, спасательных центров и сводных мобильных отрядов – соответствующими начальниками региональных центров МЧС России, командирами соединений и воинских частей ГО).

Она включает:

- заблаговременную подготовку Войск ГО к действиям в ЧС;

- непосредственную подготовку соединений и воинских частей Войск ГО (спасательных центров и сводных мобильных отрядов) привлекаемых к действиям при возникновении ЧС (угрозы ЧС);

- руководство соединениями и воинскими частями Войск ГО (спасательных центров и сводных мобильных отрядов) при приведении их в готовность к выполнению задач;

- руководство привлекаемыми силами и средствами Войск ГО при их выдвижении в зону ЧС и проведение ими АСДНР по ликвидации ЧС.

Мероприятия заблаговременной подготовки Войск ГО к действиям по ликвидации ЧС в мирное время включают:

- выработку прогнозов, определение источников и районов (зон) потенциально возможных ЧС, изучение обстановки в них, предварительное определение видов и объема АСДНР, а также порядок действий соединений и воинских частей ГО;

- проведение рекогносцировки участков (объектов) составляющих наибольшую опасность для возникновения ЧС и маршрутов выдвижения к ним;

- подготовку подразделений, воинских частей и соединений ГО (спасательных центров и сводных мобильных отрядов) к действиям с учетом особенностей обстановки в регионах, характера и опасности возникновения потенциально возможных ЧС;

- работу по совершенствованию состава, структуры и состояния Войск ГО, повышению потенциальных возможностей соединений и воинских частей ГО (спасательных центров и сводных мобильных отрядов) при ликвидации ЧС (угрозы ЧС).

Задачи доводятся приказами и распоряжениями, отдаваемые лично и приказами, распоряжениями (сигналами), передаваемые с помощью системы связи и оповещения, но с обязательным письменным подтверждением. Способы доведения задач исполнителям определяются руководителем ликвидации ЧС (председателем КЧС и ПБ).

Взаимодействие между Войсками ГО, силами министерств и ведомств РСЧС организуется и осуществляется в целях согласования их усилий по задачам, месту, времени и способам действий в интересах оперативной ликвидации ЧС при наименьших усилиях, затратах и потерях. Основные вопросы взаимодействия определяются в решении председателя комиссии по ЧС на ликвидацию ЧС указываются войсками ГО при постановке задач.

Детально взаимодействие организуется и уточняется на местах (объектах, участках) работ непосредственно в зоне ЧС, а в отдельных случаях по карте (схеме) или на макете объекта аварии (катастрофы).

Макеты объектов, обладающих повышенной опасностью возникновения ЧС или их планы (схемы) готовятся заблаговременно и хранятся в органах, специально уполномоченных решать задачи ГО, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС.

Вопросы взаимодействия отражаются в плановой таблице (схеме) взаимодействия, а также в планах обеспечения действий войск по ликвидации ЧС.

Отдельные вопросы взаимодействия Войск ГО с силами министерств и ведомств РСЧС отрабатываются методом тактико-специальных учений, проводимых в ходе подготовки и ликвидации ЧС.

Согласование усилий войск (сил) при ликвидации ЧС по месту, времени и способам действий осуществляется в ходе организации и выполнения следующих задач:

- приведения привлекаемых соединений воинских частей Войск ГО и других войск (сил) в готовность к применению и действиям, их выдвижения в район ЧС и развертывания для проведения АСДНР;

- поиска и спасения людей, ограничения угрозы жизни и здоровью населения;

- оказания помощи пострадавшим, эвакуации раненых и больных;

- борьбы за сохранение объектов экономики и окружающей природной среды, уменьшение материального ущерба;

- организации и поддержания жизнеобеспечения населения в зоне ЧС и участников ликвидации ЧС;

- локализации опасностей и ликвидации ЧС.

Перечень задач может уточняться в зависимости от характера и масштабов ЧС.

4.2.4. Основы применения войск гражданской обороны

Подразделения Войск гражданской обороны предназначены: для проведения АСДНР в очагах поражения на наиболее важных объектах производственного и социального назначения, а также ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф. Кроме того, в военное время они могут привлекаться для выполнения задач территориальной обороны.

Свои задачи они выполняют в составе части (подразделения) или самостоятельно, совместно с взаимодействующими и приданными подразделениями, а также с формированиями министерств и ведомств Российской Федерации.

К подразделениям Войск ГО относятся: механизированные, спасательные, инженерно-технические (механизации), радиационной, химической и бактериологической защиты, пожарные, медицинские, понтонно-переправочные, водоснабжения, разведывательные, связи, пиротехнические и другие.

Подразделения соединений и частей Войск ГО предназначены:

механизированные – для проведения аварийно спасательных и других неотложных работ. Они способны обеспечивать выдвижение сил гражданской обороны в очаг поражения; проводить поиск и спасение людей, находящихся под завалами, в разрушенных, поврежденных и горящих зданиях и сооружениях; оказывать им первую медицинскую помощь; расчищать дороги, проезды, места работ от завалов; откапывать и вскрывать заваленные и поврежденные входы в защитные сооружения; проводить дезактивацию участков местности механическим способом; локализовывать и устранять аварии на коммунально-энергетических и технологических сетях и выполнять другие задачи;

спасательные - для поиска и спасения людей, находящихся под завалами, в разрушенных, поврежденных и горящих зданиях и сооружениях, и оказания им первой медицинской помощи.

Механизированные (спасательные) подразделения используются на одном участке (объекте), постоянно оставаясь в распоряжении своего непосредственного командира. Свои задачи они выполнят, как правило, во взаимодействии с подразделениями инженерно-техническими (механизации), пожарными, медицинскими, радиационной, химической и биологической защиты и другими, а также совместно с формированиями;

инженерно-технические (механизации) - для инженерного обеспечения действий подразделений, частей и проведения АСДНР. На них возлагаются:

ведение инженерной разведки маршрутов движения и очагов поражения; обеспечение ввода сил гражданской обороны в очаг поражения; расчистка проходов в завалах; разборка завалов и откопка заваленных защитных сооружений; обрушение или крепление конструкций, грозящих обвалом; вскрытие мест аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях; подготовка и содержание путей движения; создание заградительных противопожарных полос (канав); оборудование пунктов управления; содержание запасов инженерных средств и обеспечение ими подразделений;

радиационной, химической и биологической защиты - для обеспечения действий подразделений и проведения АСДНР в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. На них возлагаются: ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки; осуществление дозиметрического и химического контроля подразделений и приданных формирований, дегазации, дезактивации, дезинфекции обмундирования и других материальных средств, участков местности, дорог и сооружений;

пожарные - для противопожарного обеспечения действий других подразделений, ведения пожарной разведки, спасение людей в зоне пожара, локализации и тушения пожаров на маршрутах и очагах поражения;

медицинские - для ведения медицинской и бактериологической (биологической) разведки; проведения лечебно-профилактических, противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий; оказания первой медицинской и первой врачебной помощи пораженным (пострадавшим); подготовки и эвакуации их в лечебные учреждения, а также для медицинского обеспечения подразделений;

понтонно-переправочные - для оборудования и содержания понтонных переправ, наплавных мостов; строительства и ремонта низководных мостов, а также для проведения АСДНР в зонах катастрофического затопления и в районах стихийных бедствий;

водоснабжения - для разведки, добычи и очистки воды в целях обеспечения ею подразделений и приданных формирований;

разведывательные - для выявления и получения данных о характере и объеме заражения, разрушений и пожаров на маршрутах движения, в очагах поражения и в других районах действий; определения мест нахождения пораженных (пострадавших), состояние защитных сооружений и укрывшихся в них людей;

связи - для установления и поддержания постоянной и устойчивой связи с вышестоящими органами управления, подчиненными, приданными и взаимодействующими подразделениями (формированиями);

пиротехнические - для поиска, обезвреживания и уничтожения авиационных бомб и фугасов, а также для проделывания проходов в завалах и обрушивания поврежденных конструкций зданий и сооружений взрывным способом;

отряды спасательные (десантные) - для воздушного десантирования спасателей, техники и грузов в районы ЧС; проведения общей разведки в районах аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также на маршрутах выдвижения к ним; проведения АСДНР; оказания пострадавшим первой медицинской помощи и осуществления их эвакуации в безопасное место; десантирования в район ЧСматериальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

химико-радиометрические лаборатории и мастерские - для проведения химических и радиометрических анализов по определению радиоактивных, отравляющих и ядовитых веществ; градуировки и ремонта дозиметрических приборов, СИЗ и контроля за состоянием средств фильтровентиляции и регенерации воздуха защитных сооружений;

технического обеспечения - для выполнения текущего и среднего ремонта, а также проведения специальных видов работ по техническому обслуживанию вооружения и техники;

материального обеспечения - для приема, содержания и доставки запасов вооружения, боеприпасов, горючего, продовольствия, воды, вещевого, инженерного, медицинского имущества и иных материальных средств; заправки техники горючим; обеспечение личного состава горячей пищей и его гигиенической помывки; ремонта, дезинфекции и дезинсекции вещевого имущества; эвакуации из частей (подразделений) неисправных вооружения, техники и имущества и подготовки их к отправке по назначению.

Применение подразделений Войск ГО определяется стоящими задачами и конкретно сложившейся обстановкой. Успешное решение задач достигается:

- постоянной готовностью подразделений;

- всесторонним знанием обстановки и своевременным принятием решения на действия;

- умелым сосредоточением основных усилий на наиболее важных участках (объектах) работ;

- четким взаимодействием всех сил и средств и умелым маневром ими в ходе выполнения задач;

- полным использованием возможностей подразделений, средств и способов выполнения задач;

- обеспечением непрерывности действий и предельным напряжением сил в интересах выполнения задач;

- организацией и поддержанием непрерывного управления подразделениями;

- всесторонним обеспечением действий, а также поддержанием и быстрым восстановлением способности подразделений к дальнейшим действиям.

Управление подразделениями

Управление подразделениями заключается: в целенаправленной деятельности командиров по поддержанию готовности подразделений, подготовке их к действиям и руководству ими при выполнении поставленных задач.

Управление включает:

- организацию и осуществление мероприятий по повышению (поддержанию) высокой готовности подразделений, обеспечению и восстановлению их способности к действиям;

- непрерывное добывание, сбор, анализ и оценку данных обстановки;

- принятие решения;

- постановку и доведение задач до подчиненных;

- организацию и поддержание взаимодействия и управления;

- практическую работу в подчиненных подразделениях по руководству их непосредственной подготовкой к действиям;

- организацию выполнения поставленных задач в ходе действий