Законодательство о банкротстве

ü ФЗ 2002 о банкротстве. После 2002 года – есть изменения, более 30 законов о внесении изменений.

ü Закон о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций от 25.02.1999.

ü ГК РФ

ü АПК РФ

ü З об исполнительном производстве

Все нпа, содержащие нормы о банкротстве:

ü З об АО

ü З о гос корпорациях и т.д.

Характер з-д-ва и соотношение разных нпа.

Закон 2002 – комплексный нпа: есть материальные и процессуальные нормы, публичное и частное право тоже. Глава 3 – особые нормы арбитражного процесса.

ü Когда говорим о соотношении законов – соотносим нормы одного рода: З 1999 – специален по отношению к ФЗ 2002 года (точнее, процессуальные и гр-пр нормы будут специальные в З 1999).

ü А если сопоставим З 2002 и ГК РФ (ГК, кстати, тоже комплексный – там не только нормы ГП, но и нормы публичного права – лицензирование и регистрация д-ров коммерч концессии, товарных знаков и т.д.) – как сопоставим? Нормы ГП в З 2002 по отношению к ГК (ст. 65 – «банкротство юрлиц»): общие правила ликвидации юрлиц не применяются после того, как осуществлено банкротство юрлица. Ст. 25, ч. 4 ст. 61 – обяз-ть обратиться с заявлением в суд о признании должника банкротом. Иначе – нарушение п-па соразмерности, начнут а то еще удовлетворять кого попало, а не в порядке очередности, уст законом. Только те нормы ГП, связанные с основаниями ликвидации, ее процедурой = специальны в З 2002. А нормы о том, кто мб признан банкротом – нормы ГК, определяются не законом о банкротстве. Итак, ФЗ 2002 специален по отношению к ГК, но с опр оговорками.

ü З 2002 и АПК РФ. З – специален, АПК РФ – общий (ст.223)

ü З об исполнительном производстве. Задача та же, что у З 2002. Но правила разные. *Судебный пристав получает определение и приост-т исполнительное производство! Ибо возбуждено производство по З 2002. Далее – судебное решение о признании банкротства направляется в службу судебных приставов, теперь прекращается исполнительное производство! Если не признано банкротство – возобновляет судебный пристав исполнительное производство и взыскивает то, что собирался. Правила Закона 2002 – специальные!

ü Налоговое з-д-во. Все процедуры в рамках З 2002 не должны нарушать налоговое з-д-во, значит налоговое з-д-во – специальные нормы по отношению к З 2002. Это неправильно, по мнению Попондопуло. У нас же – мы не можем заключать мировое соглашение, если среди кредиторов есть гос-во, требующее выплаты спец платежей. Налоговое требование (НК запрещает) нельзя заменить векселями, так что мировое соглашение не получится утвердить.

Есть много подзаконных нпа. Не регулируют вопрос по существу (отношения кредитор-должник). Определяют организационные вещи: определяют уполномоченный орган РФ в делах о банкротстве – ФНС это, или как проводить экзамен для получения статуса арбитражного управляющего.