Анализ проблем и перспективных направлений развития в сфере благоустройства

В 2014 году Контрольно-аналитическим отделом Администрации города Северодвинска изучено общественное мнение горожан о положении дел в сфере благоустройства города (Приложение 1).

Общегородской опрос проведен в сентябре. Опрошено 2400 человек с учетом половозрастных характеристик населения. В сборе данных принимали участие помощники депутатов СГД.

В ходе исследования было установлено, что уровень удовлетворенности населения города качеством предоставляемых услуг ЖКХ составляет 61%, при этом уровень удовлетворенности работой управляющих организаций (далее – УО) снизился в 2014 году на 20% (с 84% до 64%).

61% собственников помещений МКД оценивают состояние своего дома как удовлетворительное, а 41% считают, что в доме, в котором они живут, необходимо срочное проведение капитального ремонта.

Наибольшее число нареканий у жителей вызывает оказание таких услуг ЖКХ, как: горячее водоснабжение (37%), освещение подъездов и придомовых территорий (35%), уборка придомовых территорий (30%).

Высоко горожане оценивают работу городских коммунальных служб по уборке центральных улиц и магистралей: 48% считают ее хорошей, а удовлетворенность благоустройством города составляет 83%.

Анализ благоустройства микрорайонов и наличия в них объектов социальной инфраструктуры показал, что наиболее обеспечены микрорайоны: зелеными насаждениями и цветниками, асфальтированными дорогами, детскими игровыми площадками. Наименее обеспечены микрорайоны города площадками для выгула собак, гаражами, автомобильными стоянками.

Для решения проблем благоустройства городских территорий жители города считают необходимым, в первую очередь, улучшить состояние дорог (72%) и ливневой канализации (65%), решить вопросы по освещению улиц и придомовых территорий (47%).

Таким образом, на основании проведенного анализа составлено дерево проблем развития благоустройства г. Северодвинска (рисунок 2).

Рисунок 2 - Дерево проблем проекта

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ (наброски)

1. Ахундова М. Переработка мусора – это огромный экономический ресурс //Жилищное и коммунальное хозяйство. –2012. – № 9. – С. 44–46.

2. Проблема безопасности при ликвидации ртутьсодержащих энергоэффективных ламп. Боровков Сергей Крыши – под надзором сената и прокуратуры // Финансовый контроль. –2012. – № 7 (104). – С. 104-111.

3. Создание новых видов оборудования для санитарной очистки и всесезонного содержания территории города и его озеленения. Как нам обустроить районы, города и села?: Совет при президенте России по развитию местн. самоупр. наметил целую программу развития законодат. базы по благоустройству / подгот. Екатерина Жилякова // Муниципальная власть. –2011. – № 5. –С. 6–8.

4. Капустин Игорь На встречных курсах. Утилизация бытовых отходов – дело и власти, и населения // Глава местной администрации. – 2012. – № 10. – С. 53–54.

5. Медведев Дмитрий Нужно включить в критерии оценки работы местной власти показатели благоустройства населенных пунктов: вступит. слово на заседании Совета при Президенте Рос. Федерации по развитию местн. самоупр. // Муниципальная власть. –2012. – № 5. – С. 9–10.

6. Показатели ухоженности городов и сел будут включены в критерии оценки деятельности органов местной власти. Пахомов С. А. Санитарная уборка подъездов / С. А. Пахомов, В. Ю. Фокин // Управление многоквартирным домом. – 2012. – № 9. – С. 3–7.

7. Совершенствование бизнес–процессов управляющей компании в сфере жилищно–коммунального хозяйства. Пупырев Е. Технологии переработки твердых бытовых отходов // Жилищное и коммунальное хозяйство. –2011. – № 3. – С. 34–37.

8. Региональные схемы санитарной очистки городов. Опыт Москвы. Пупырев Е. И. Управление отходами, как фактор устойчивого развития городов и муниципальных образований / Е. И. Пупырев, В. Е. Корецкий, А. Б. Анапольский //Чистый город. – 2012. – № 4 (52). – С. 32–39.

9. Изложен положительный опыт реализации комплексного управления отходами потребления в странах Евросоюза. Представлена концепция оптимизации системы управления ТБО муниципальных образований. Чистота и порядок – это обязанность всех // Вопросы местного самоуправления. – 2011. – № 3. – С. 53–67.

10. Анализ практики правоприменения законодательства РФ и создания конкурентного рынка услуг управляющих организаций в жилищной среде / М. Черешнев [и др.]; Обществ. совет по жилищ. политике при М-ве регион. развития Рос. Федерации //Городское управление. – 2012. – № 4. – С. 70–82.

11. Бойцов Г. В. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации: права и обязанности собственника жилого помещения, переустройство и перепланировка жилого помещения, правовое положение членов жилищных кооперативов, создание и товарищества собственников жилья, управление многоквартирными домами / Г. В. Бойцов, М. Н. Долгова. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – Москва: Российский Бухгалтер: ГроссМедиа, 2013. – 350 с. – (Комментарии к российскому законодательству).

12. Болдырева И. А. Инструменты государственной политики в сфере жилищно-коммунальных услуг муниципальных образований / И. А. Болдырева, З. А. Клюкович; под ред. З. А. Клюкович; Федер. агентство по образованию, Юж.-Рос. гос. ун-т экономики и сервиса, Рост.. акад. сервиса. – г. Шахты, Рост. обл.: ЮРГУЭС, 2013. – 100 с.

13. Варнавский Владимир Несопряженность базовых законов // Российская Федерация сегодня. – 2014. – № 14. – С. 43.

14. Володин Дмитрий Сфере ЖКХ нужна четкая государственная политика // БОСС. Бизнес: организация, стратегия, системы. – 2013. – № 5. – С. 33.

15. Вопросы применения новых правил предоставления коммунальных услуг гражданам // Городское управление. – 2013. – № 2. – С. 67–74.

16. Основная проблема новых правил – определение платы за ресурсы, потребляемые на общедомовые нужды (ОДН). Анализ проблемы и предложения экспертов по корректировке законодательства в сфере ЖКХ. Гетманская Мария Новости и перспективы изменения законодательства в жилищно-коммунальной сфере / подготовила Мария Гетманская // Муниципальная власть. - 2012. – № 5. – С. 43–46.

17. Дроздов Г. Д. Управление качеством услуг ЖКХ на основе инноваций / Г. Д. Дроздов, А. А. Графов; М-во образования и науки Рос. Федерации, С.-Петерб. гос. ун-т. сервиса и экономики. – Санкт-Петербург: Изд-во СПбГУСЭ, 2011. – 159 с.

18. Дронов А. А. О новых мерах обновления жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с федеральным законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // Вопросы местного самоуправления. – 2012. – № 3. – С. 128-131.

19. Жмырко Ольга Викторовна Экономическая политика государства в сфере жилищно-коммунального хозяйства: институты, инструменты, направления совершенствования: автореф. дис.... канд. эконом. наук / Ольга Викторовна Жмырко; [Юж. федер. ун-т]. – Ростов н/Д, 2013. – 30 с.

20. Захаров Е. В. Участие органов местного самоуправления в реформе жилищно-коммунального хозяйства // Современное право. – 2012. – № 11. – С. 72–75.

21. Колебакина Е. Правительство подготовило коммунальным должникам «сюрприз»// Вопросы местного самоуправления. – 2013. – № 3. – С. 178–179.

22. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации: постатейный: [гос. жилищ. надзор, переустр. и перепланировка, жилищ. и жилищ.-строит. кооперативы, социал. наем жилого помещения, товарищество собственников жилья, упр. многоквартир. домами] / [О. А. Городов [и др.]; под ред. О. А. Городова. – Изд. 4-е, перераб. и доп. –Москва: Проспект, 2013. – 631 с.

23. Комплексные изменения законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг и управления жильем // Городское управление. – 2013. – № 4. – С. 78–84.

24. Кузнецов С. В. Проблемы государственного регулирования развития коммунальной инфраструктуры / С. В. Кузнецов, А. В. Курячий; Рос. акад. наук, Ин-т. проблем регион. экономики. – Санкт-Петербург: ГУАП, 2012. – 65 с.

25. Кузнецов С. В. Проблемы развития малых городов / С. В. Кузнецов, Р. Б. Ротенберг, Е. А. Чернышева; Рос. акад. наук, Ин-т проблем региональной экономики. – Санкт-Петербург: ГУАП, 2011. – 47 с.:

26. Левкин Андрей Государство – это ЖКХ // Вопросы местного самоуправления. – 2013. – № 1 (47). – С. 158.

27. Маргушина С. Госдума продлила срок работы Фонда ЖКХ // Жилищное и коммунальное хозяйство. – 2013. – № 2. – С. 34–35.

28. Павленков Юрий Викторович Выборочный ремонт или комплексная энергоэффективная модернизация домов и муниципальной инфраструктуры // Управление многоквартирным домом. – 2013. – № 5. – С. 48–58.

29. Правительство поручило ограничить рост тарифов ЖКХ // Вопросы социального обеспечения. – 2013. – № 6. – С. 2–3.

30. Пронина Людмила Ивановна Совершенствование законодательства в сфере жилищно-коммунального комплекса // Финансовый бизнес. – 2013. – № 5. – С. 35–43.

31. Ряховская А. Н. Государственное регулирование деятельности ЖКХ: новый этап// Жилищное и коммунальное хозяйство. – 2012. – № 5. – С. 17–23.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Данные исследования отношения жителей г. Северодвинска к благоустройству города