Задания и задачи. 1. В устав городского поселения, принятый на местном референдуме, включены следующие вопросы местного значения

1. В устав городского поселения, принятый на местном референдуме, включены следующие вопросы местного значения:

а) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением;

б) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах поселения;

в) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения, входящего в состав муниципального района;

г) изъятие у собственников земельных участков для нужд муни­ципального образования;

д) определение порядка формирования представительного орга­на поселения.

Управление юстиции отказало в государственной регистрации устава.

Правомерно ли это решение? Какие вопросы местного значения закреплены ФЗ № 131 за муниципальными образованиями-поселениями?

2. Губернатор области предписал подчиненным ему структурам реализовать на территории области полномочия, относящиеся в соответствии с федеральным законодательством к вопросам местного значения. Глава муниципального образования, находящегося в территориальных пределах области, отказался передать в областной бюджет финансовые средства, необходимые для реализации указанных полномочий, сославшись на то, что последние входят в круг вопросов местного значения.

Оцените законность действий названных лиц.

3. Губернатор области указом делегировал муниципальным органам часть полномочий в области местного самоуправления, относящихся в соответствии с федеральным законодательством к компетенции субъекта Российской Федерации. Глава муниципального образования, расположенного на территории области, отказался выполнить это предписание, поскольку при передаче полномочий были нарушены требования законодательства РФ.

Оцените законность и обоснованность действий главы муниципального образования. Назовите обязательные условия, которые должны быть соблюдены при наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

4. При обсуждении проекта устава муниципального района депутаты местного представительного органа приняли решение включить в него следующие вопросы: содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований, контроль за использованием земель на территории муниципальных образований, входящих в муниципальный район; организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; законодательство о муниципальной службе.

Проанализируйте указанные вопросы и определите, какие из них могут быть включены в устав муниципального района в качестве вопросов местного значения.

5. Представительный орган городского поселения принял решение о включении в предмет ведения местного самоуправления вопроса, не отнесенного к вопросам местного значения ст. 15 ФЗ № 131. Глава муниципального образования отказался подписать указанное решение, ссылаясь на то, что данный вопрос не относится к компетенции местного самоуправления, а его решение вызовет расходы, не запланированные в бюджете муниципального образования.

Оцените юридическую обоснованность аргументации главы муниципального образования.

6. На основании договора, заключенного между администрацией муниципального района и администрацией входящего в его состав сельского поселения, районная администрация приняла на себя обязанности в течение полутора лет содержать местный клуб и библиотеку. Сэкономленные в результате этого средства бюджета сельского поселения были направлены на завершение строительства муниципального дома быта. Однако районная прокуратура опротестовала этот договор как противоречащий законодательству, поскольку каждое муниципальное образование должно самостоятельно управлять своим муниципальным имуществом.

Обоснован ли протест районной прокуратуры?

7. В соответствии с решением Думы города Сургута от 28 ноября 2008 г. была введена ежемесячная премия до 20% от фонда заработной платы, отдельным работникам – до 50% (за особые достижения в работе, заслуги), а ежемесячное текущее премирование в размере 75% от основной тарифной ставки (оклада) с учетом надбавок и доплат) сотрудникам управления внутренних дел города Сургута, Сургутского линейного управления внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте».

Соответствует ли подобное решение действующему законодательству?