Указанное определение является формально-материальным, поскольку содержит как формальный (уголовная противоправность), так и материальный (общественная опасность) признаки П. Необходимым признаком является также виновность.
В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. По объекту посягательства П. делятся на П. против личности, П. в сфере экономики, П. против общественной безопасности и общественного порядка, П. против государственной власти, П. против военной службы и П. против мира и безопасности человечества. В зависимости от формы вины - на умышленные и совершенные по неосторожности
Преступление, совершенное группой лиц - по ст. 35 УК РФ преступление, в совершении которого совместно участвовали два (или более) исполнителя без предварительного сговора.
Преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору - по ст. 35 УК РФ преступление, в котором участвовали лица, заранее договорившиеся о его совместном совершении.
|
|
Преступление, совершенное организованной группой - по ст. 35 УК РФ преступление устойчивой группы лиц, заранее объединившихся для совершения одной или нескольких преступных акций.
Преступление, совершенное по неосторожности - по ст. 26 УК РФ деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.
Преступление, совершенное преступным сообществом (преступной организацией) - по ст. 35 УК РФ деяние сплоченной организованной группы (организации), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях.
Преступление, совершенное умышленно (умышленное преступление) - по ст. 25 УК РФ деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления.
Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало, эти последствия либо относилось к ним безразлично.
Преступления в сфере экономики - в уголовном праве РФ один из основных видов преступлений, имеющих общий объект посягательства - имущественные и производственные отношения, экономические права граждан, юридических лиц, муниципальных и государственных образований. Подвидами П. в с.э. являются преступления против собственности (кража, мошенничество, грабеж и др.), в сфере экономической деятельности (лжепредпринимательство, незаконная банковская деятельность), против интересов службы в коммерческих и иных организациях (коммерческий подкуп и др.).
|
|
Преступления должностные - преступления, посягающие на нормальную деятельность государственного или муниципального аппарата, если налицо сочетание двух признаков: виновный является должностным лицом, а совершенные им общественно опасные действия (бездействие) связаны с его служебным положением.
В УК РФ получили наименование. «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» (гл. 30). К ним относятся злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, дача взятки, получение взятки, служебный подлог, халатность и др.
Преступления средней тяжести - по ст. 14 УК РФ умышленные и неосторожные деяния, за которые УК РФ предусматривает наказание от двух до пяти лет лишения свободы.
Преступная группа - группа лиц, совершивших преступление по предварительному сговору, заранее договорившихся об этом. Преступления, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, влечет более строгое наказание на основании и в пределах, установленных УК РФ, являясь либо квалифицирующим признаком, либо обстоятельством, отягчающим ответственность.
Преступная деятельность - система деяний с заранее обдуманным умыслом по приготовлению, покушению, совершению одного или более преступлений, предусмотренных статьями УК РФ, а также по легализации и приумножению преступных доходов;
Преступное сообщество (преступная организация) - в уголовном праве РФ сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях (ст. 35 УК РФ). Лицо, создавшее П.с. либо руководившее им, подлежит уголовной ответственности за их организацию и руководство им в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, а также за все совершенные П.с. преступления, если они охватывались его умыслом. Другие входящие в П.с. лица несут уголовную ответственность за участие в нем в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, а также за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.
2) объединение лиц или организованных групп для совместной деятельности с распределением между участниками функций;
3) объединение организаторов, руководителей или других участников преступных организаций или организованных групп для совместной разработки и реализации мер по координации, поддержанию и развитию преступной деятельности, а также по организации совершения преступлений;
Преступность - понятие криминологии, означающее совокупность всех фактически совершенных противоправных деяний, за каждое из которых предусмотрена уголовная ответственность, а также массовое негативное социально-правовое явление, обладающее определенными закономерностями, количественными и качественными характеристиками. Масштабы распространенности и исключительно высокая степень общественной опасности превратили преступность в одну из наиболее серьезных угроз национальной безопасности России.
Путь к пониманию сущности преступности - раскрытие ее глубинной социальной природы. Целый ряд признаков характеризуют П. как социальное явление. П. - эта реальная составная часть жизни любого общества. Она детерминирована главным образом происходящими в нем процессами и своими корнями проникает во все сферы жизнедеятельности общества и государства. В то же время она сама воздействует на нашу жизнь. Представители преступного мира нередко не только пользуются различного рода ситуациями, благоприятствующими реализации преступных замыслов, но и сами активно создают подобные ситуации (подкуп коррумпированных чиновников, создание фиктивных хозяйственных структур, запутывание учета и отчетности и др.). самым же главным обстоятельством, характеризующим социальную природу и сущность преступности является ее общественная опасность. В первую очередь она выражается в том, что речь идет о массовом нарушении самых строгих из всех существующих запретов - тех, что заключены в нормах уголовного права. Огромная общественная опасность П. определяется также чрезвычайно тяжкими ее социальными последствиями. Объем материального ущерба, причиняемого ежегодно одними только экономическими преступлениями, специалисты соотносят с величиной государственного бюджета страны. Перечень того, что П. несет обществу, может быть едва ли не бесконечным.
|
|
П. паразитирует на пороках общества, гибко и оперативно приспосабливается к происходящим в обществе изменениям, ее подпитывают просчеты органов власти и управления, дефекты правового регулирования, людские слабости и ошибки. Однако ошибочно считать криминал феноменом, в чистом виде производным от социальных условий, их простым «зеркальным» отображением. П. - это относительно самостоятельное явление. Она развивается еще и по своим собственным, внутренним законам, демонстрируя при этом способность к расширенному самовоспроизводству. Кроме действий, направленных на искусственное создание условий, благоприятствующих совершению преступлений, саморазвитие криминала обеспечивается активным вовлечением в преступный промысел молодых людей, накоплением огромных финансовых средств на поддержку членов сообщества и реализацию преступных планов, налаживанием связей в правоохранительных и иных государственных органах, вплоть до самых высоких уровней, выработкой определенных внутренних правил поведения и системой контроля за их выполнением всеми участниками преступных групп и т.п.
|
|
Все вместе это дает представление о причинах «живучести» преступности, о невозможности полностью избавить от нее жизнь любого общества, и в частности об источнике крайней напряженности криминальной ситуации в современной России. В течение длительного времени в стране регистрируется все растущее число преступных проявлений. С 1980 по 2000г. показатели официальной уголовной статистики выросли в 3 раза. Современные криминальные процессы в стране не только отражают общемировые тенденции расширения масштабов преступности, но и несут на себе печать кризисных явлений периода трансформации российского общества. Сложные и противоречивые процессы перехода на рельсы рыночной экономики, смена политической организации общества сопровождались и сопровождаются многими негативными последствиями, неизбежными в ходе ломки старого и утверждения нового. Большинство звеньев социального контроля, системы предупреждения правонарушений, сложившихся в предшествующий период, оказались демонтироваными. Новые же структуры создаются с неизбежным опозданием, они либо отсутствуют вовсе, либо только набирают силу. Преступность между тем очень «чувствительна» к такого рода негативным процессам, к серьезным объективным ошибкам и просчетам в организации борьбы с отклоняющимся поведением, несовершенству правовой базы, отсутствию нормального материального обеспечения правоохранительной деятельности и т.п. В результате тенденция к росту преступности приобрела почти устойчивый характер. При этом прогностические исследования указывают на сохранение негативных тенденций динамики преступности в ближайшей временной перспективе.
Изменить сложившееся положение дел возможно только лишь в случае, если будет выработан и начнет осуществляться хорошо продуманная, научно обоснованная и всесторонне оснащенная политика противодействия преступности и предупреждения преступлений, которая должна стать составной частью социальной политики государства.
2) относительно распространенное, статистически устойчивое социальное явление, форма отклоняющегося поведения, которое представляет общественную опасность.
Различают следующие формы П.: а) по признакам общественной опасности и уголовно-правового запрета - общегосударственная и общеуголовная; насильственная, корыстно-насильственная (грабежи, разбой); корыстная; б) по формам вины - умышленные и неосторожные преступления; в) по субъектам - П. несовершеннолетних и взрослых, мужчин и женщин, первичная и рецедивная.
П. принимает особо крупные масштабы в периоды кризисного развития, нестабильности в обществе, ослабления борьбы с этим явлением. В качестве основных направлений социального контроля, борьбы с П. специалисты называют прогрессивные социально-экономические преобразования, обеспечение всем гражданам условий для самореализации, социальную помощь социально слабым слоям населения.
Преступность корыстная - совокупность совершенных на определенной территории за определенный период преступлений (лиц, их совершивших) с целью безвозмездного удовлетворения имущественных потребностей. Различают ненасильственные (кража, мошенничество и т.д.) и насильственные (грабеж, вымогательство, соединенное с насилием или угрозой применения насилия, разбой и т.д.) виды П.к.
Преступность организованная - в криминологии одна из наиболее опасных форм преступности, характеризующаяся следующими признаками: а) наличие материально-финансовой базы; б) иерархическая структура преступной организации; в) наличие коррупционных связей с государственными органами; г) устойчивый вид преступной деятельности; д) тенденции к слиянию преступных группировок (организаций) в конгломерат; е) раздел сфер влияния.
Преступность профессиональная - самостоятельный вид преступности, включающий совокупность преступлений, совершаемых преступниками - профессионалами с целью получения основного или дополнительного источника дохода. Предполагает распределение труда, технического обеспечения и эксплуатации криминальных «масс», наличие субкультуры преступного мира. Однако в отличие от организованной преступности она не создает экономической базы и не связана с получением сверхприбылей. Наиболее ярко проявляется в кражах, разбоях, мошенничествах.
Преступность транснациональная - в криминологии одна из форм преступности; совокупность совершенных за определенный период преступлений (лиц, их совершивших), наносящих ущерб двум или более государствам либо интересам юридических или физических лиц двух и более государств.
Преступность экономическая - в криминологии вид преступности; совокупность совершенных на определенной территории за определенный период преступлений (лиц, их совершивших), непосредственно посягающих на общественные отношения по производству, распределению (перераспределению) и потреблению товаров и услуг.
Преступный доход - полученные преступным путем деньги, ценные бумаги, иные материальные, интеллектуальные ценности либо права на них, а также нематериальные блага.
«ПРИВИВКА» - в зарубежной политологии «покупка» политика на длительный срок, которая выражается в предоставлении публичному политику (государственному служащему) имущественных благ в обмен на лоббирование в органах государственной власти и местного самоуправления интересов взяткодателя, как правило, коммерческой или иной организации, вопреки своему правовому статусу и общественным интересам.
Приготовление к преступлению - по ст. 30 УК РФ «приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам». Первоначальная стадия умышленного преступления. Уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям.
П. к п. наказывается по статье закона, предусматривающей ответственность за то преступление, подготовка к которому проводилась. В случае, когда лицо добровольно прервало осуществление своего преступного замысла на стадии П. к п., оно подлежит уголовной ответственности лишь за фактически совершенные действия, если они образуют состав иного преступления (напр., приобретение и незаконное хранение оружия с целью совершить убийство, от которого лицо отказалось). См. также Покушение на преступление.
«ПРИКОРМКА» - одна из разновидностей подкупа избирателей (электоральной коррупции), которая может быть как криминализированной, так и не криминализированной. Сущность этой «грязной» избирательной технологии заключается в том, что претендент на избираемую государственную или муниципальную должность еще до объявления выборов создает благотворительный фонд, название которого содержит либо фамилию этого кандидата, либо иной признак, по которому кандидат прочно с ним ассоциируется. Благотворительность оказывается исключительно в рамках данного избирательного округа. В зависимости от степени поддержки этого кандидата существующими властными органами при объявлении избирательной кампании благотворительность либо прекращается, либо продолжается. Для продолжения коррупционной «благотворительности», как правило, нужна поддержка представителей действующих органов государственной власти или их попустительство.
ПРИНЦИП РАВЕНСТВА ВСЕХ ПЕРЕД ЗАКОНОМ И СУДОМ - принцип антикоррупционной политики, суть которого заключается в том, что лица, совершившие коррупционные правонарушения, равны перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также Других обстоятельств.
ПРИНЦИПЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ - основополагающие идеи, понятия о том, какой является или должна быть национальная, международная, ведомственная или региональная антикоррупционная политика. В современном российском обществе специалисты выделяют следующие принципы аникоррупционной политики: а) недопустимость объединения функций разработки, реализации и контроля над реализацией мер антикоррупционной политики; б) целевое бюджетное финансирование мер реализации антикоррупционной политики; в) недопустимость сохранения иммунитетов, ограничивающих или осложняющих процедуру юридической ответственности за коррупционные правонарушения.
Принципы противодействия коррупции - противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; 5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; 6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; 7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами. (Статья 1 Федерального закона Российской Федерации «О противодействии коррупции»).
Присвоение полномочий должностного лица - преступление против государственной власти, интересов государственной (муниципальной) службы, предусмотренное ст. 287 УК РФ; присвоение государственным служащим или служащим органа местного самоуправления полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые существенно нарушили права и законные интересы граждан или организаций.
ПРИСВОЕНИЕ ЧУЖОГО ИМУЩЕСТВА, СОВЕРШЕННОЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЛУЖЕБНОГО ПОЛОЖЕНИЯ - разновидность хищения чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, ответственность за которое предусмотрена статьей 160 УК РФ.
ПРИЧИНЫ КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ - явления или процессы, порождающие, генетически производящие коррупционную преступность как свое закономерное следствие.
Проблема - в широком смысле - сложный теоретический или практический вопрос, требующий изучения, разрешения; в науке - столкновение противоположных позиций в объяснении каких-либо явлений, объектов, процессов, противоречивая ситуация, требующая разрешения в виде адекватной теории; в социологии - состояние «знания о незнании» определенных сторон, количественных и качественных характеристик, тенденций развития какого-либо социального процесса или явления. Представляет собой форму отображения проблемной ситуации.
Проблемная ситуация - объективно возникающие в процессе развития противоречия между знанием о потребностях людей в каких-либо результативных теоретических и практических действиях и незнанием путей, средств и методов их реализации. Знание, формулировка П.с. обусловливает выбор объекта и предмета исследования.
Провокация взятки либо коммерческого подкупа - преступление против правосудия, предусмотренное ст. 304 УК РФ. Заключается в попытке передачи должностному лицу (либо выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях) без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера, чтобы искусственно создать доказательства преступления либо шантажировать указанное лицо.
ПРОГРАММА БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ - документ, определяющий систему мер борьбы с коррупцией путем указания целей, задач, средств, способов, этапов, механизма их реализации, а также показатели ожидаемых результатов.
ПРОГРАММА БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ КОМПЛЕКСНАЯ - комплексный правовой документ, принятый компетентным государственным или муниципальным органом либо должностным лицом, в котором отражены основные направления антикоррупционной политики, ее цели, задачи, средства и меры контроля за исполнением.
Прокуратура (от лат. procurare - заботиться) – специальный государственный орган (система органов), уполномоченный: возбуждать уголовные дела, поддерживать обвинение, представлять интересы государства в судебном процессе. В социалистических, а также в ряде бывших социалистических стран П. также принадлежит функция надзора за точным и единообразным исполнением законов всеми гражданами, организациями и должностными лицами («общий надзор»). В одним странах П. является составной частью суда, в других организационно отделена от него. Иногда входит в систему министерства юстиции (США, Франция, Нидерланды, Австрия, Япония, Польша).
Конституция РФ устанавливает наиболее общие принципы организации Прокуратуры РФ, оставляя регулирование всех остальных вопросов ее правового статуса за федеральным законом.
Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов), уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Выполняет и иные функции, установленные федеральными законами. Систему П. РФ составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. В настоящее время Генеральный Прокурор Российской Федерации Ю.Я. ЧАЙКА.
Прокурорский надзор - осуществляемый органами прокуратуры надзор за исполнением законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением этими органами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прав и свобод человека и гражданина; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Цель - обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых интересов общества и государства. По выявленным нарушениям прокурор принимает предусмотренные законом меры прокурорского реагирования: вносит протесты на противоречащие законы правовые акты, представления об устранении нарушений закона и др., вплоть до возбуждения уголовного дела.
ПРОТЕКЦИОНИЗМ - негативное явление, характеризующееся тем, что действия его участников - патронов и клиентов - сводятся к созданию условий для удовлетворения корыстных или корпоративных интересов. Наиболее ярким его примером является феномен «своей команды».
ПРОТЕКЦИОНИЗМ БЮРОКРАТИЧЕСКИЙ - создание внутри функционирующей системы органов государственной власти и местного самоуправления сплоченных групп чиновников («своей команды») для удовлетворения общих или групповых корыстных интересов.
ПРОТЕКЦИОНИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ - как правило, латентное (скрытое) социально-политическое явление, выражающееся в создании внутри существующих органов государственной власти и/или местного самоуправления групп («своей команды») в целях сохранения, распределения и упрочнения личной или групповой власти вопреки интересам общества и государства.
Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их дующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. (Статья 3 Федерального закона Российской Федерации «О противодействии коррупции»). Система мер правового, политического, экономического, организационно-управленческого, идеологического, социально-психологического и иного характера, имеющая целевую направленность на уменьшение объёмов коррупции в обществе, изменение характера коррупционных проявлений, ограничение взаимовлияния коррупции и других социальных явлений и процессов, увеличение риска для лиц, совершающих коррупционные правонарушения, устранение социальных предпосылок, общих причин и условий коррупции, причин и условий конкретных коррупционных деяний, выявление, пресечение и расследование проявлений коррупции, привлечение виновных в совершении коррупционных правонарушений лиц к юридической ответственности, возобновление законных прав и интересов физических и юридических лиц, устранение последствий коррупционных деяний.
Протокол (фр. protocole, от гр. protokol-lon - первый лист манускрипта) 1) официальный документ, в котором фиксируются какие-либо фактические обстоятельства (ход собрания, процессуальные или следственные действия, судебное заседание);
2) в международном праве П. договорный - официальный документ, чаще всего приложение к основному договору. Иногда П. называется и само международное соглашение, напр. Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств 1925 г.
Протокол (постановление) об административном правонарушении - административно-процессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного проступка и служащий основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Составляется уполномоченным на то должностным лицом государственного органа или органа общественной самодеятельности.
Протокольная форма досудебной подготовки материалов - в РФ особое процессуальное производство по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности; осуществляется органом дознания и завершается составлением протокола, где изложены обстоятельства совершенного преступления. Затем протокол направляется, в суд вместе со всеми материалами, собранными в ходе досудебного производства.
ПРОФИЛАКТИКА КОРРУПЦИИ - совокупность мер, направленных на выявление, ограничение или нейтрализацию факторов коррупции, общественной опасности личности коррупционера или корруптера, а также на устранение факторов возникновения и распространения отдельных видов и форм проявления коррупции.
Профилактика правонарушений (от гр. prophylakticos - предохранительный) - одно из направлений борьбы с преступностью, связанное с предупреждением криминогенной деформации общественных отношений. Предметом П.п. является деятельность различных социальных институтов общества по выявлению и устранению причин и условий правонарушений, а также по оказанию корректирующего воздействия на лиц, склонных к их совершению. В системе П.п. выделяют два взаимосвязанных уровня: общесоциальный и специально - криминологический. Общесоциальная П.п. направлена на устранение, нейтрализацию или ослабление всего комплекса криминогенных факторов, на предупреждение самой возможности формирование антиобщественной направленности личности. Специально - криминологическая П.п. имеет более узкий характер и направлена на устранение причин и условий конкретных правонарушений со стороны лиц с явно выраженной антиобщественной направленностью. Мерами последней является профилактическая беседа, направление информации о причинах и условиях противоправного поведения, постановка на профилактический учет, установление наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, оказания социальной помощи профилактируемым лицам. Меры общей П.п.: выявление и устранение причин правонарушений и условий, способствующих их совершению; правовое воспитание и обучение населения, профилактическая паспортизация предприятий, учреждений, организаций; профилактическое предписание.