Судебные расходы и штрафы в гражданском процессе

Отправление правосудия дорогостоящая деятельность, поэтому естественно, что часть расходов государство возлагает на лиц, участвующих в деле. Сразу следует отметить, что средства уплачиваемые участниками процесса не покрывают затрат государства на правосудие, тем не менее финансирование судебной системы не зависит от сумм уплаченных гражданами и организациями в качестве судебных расходов.

В ст.88 ГПК указывается два вида судебных расходов – государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Размер и порядок уплаты госпошлины устанавливается федеральным законом, частью первой Налогового кодекса РФ. Уплата госпошлины, помимо того, что компенсирует часть расходов государства на правосудие, выполняет еще две функции: предотвращает необоснованное обращение в суд и стимулирует добровольное исполнение обязанностей.

В ряде случаев закон предоставляет льготы определенным категориям граждан и организаций по уплате государственной пошлины. Кроме того, суд, исходя из имущественного положения сторон, вправе отсрочить или рассрочить одной стороне или обеим сторонам уплату государственной пошлины. Основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки по уплате государственной пошлины определяется налоговым законодательством.

Госпошлина взимается с исковых заявлений, жалоб на неправомерные действия должностных лиц, ущемляющих права граждан, заявлений по делам особого производства, кассационных жалоб, выдаваемых судом копий (дубликатов) документов. В зависимости от способа исчисления размера госпошлины различают три ее вида: простая – устанавливается законом в твердой сумме; пропорциональная – исчисляется в процентном отношении от какой-либо суммы (например, от размера первоначально уплаченнойпошлины); смешанная – сочетает в себе твердую сумму и процент от определенной суммы (например, при цене иска от 1000 до 10000 руб. - сумма госпошлины составит 50 руб. + 4% от суммы превышающей 1000 руб.).

Для определения размера госпошлины большое значение имеет цена иска. В соответствии со ст.91 ГПК цена иска определяется:

· по искам о взыскании денежных сумм, исходя из взыскиваемой суммы;

· по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости имущества;

· по искам о взыскании алиментов, исходя из совокупности платежей за год;

· по искам о срочных платежах и выдачах, исходя из их суммы, но не более чем за три года;

· по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах исходя из их суммы за три года;

· по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую они изменяются, но не более чем за год;

· по искам о прекращении платежей и выдач, исходя из оставшейся суммы, но не более чем за год;

· по искам о досрочном расторжении договора имущественного найма, исходя из совокупности платежей за пользование имуществом за оставшийся период, но не более чем за три года;

· по искам о праве собственности на объект недвижимости принадлежащей гражданину, исходя из стоимости объекта, но не ниже инвентаризационной оценки, а при ее отсутствии не ниже оценки по договору страхования, на объект принадлежащей организации не ниже балансовой стоимости;

· 73-87по искам, состоящим из нескольких требований, исходя из каждого требования в отдельности.

Цена иска определяется истцом, но суд имеет право ее скорректировать при принятии искового заявления, если возникают сомнения в правильности определения цены (явное несоответствие действительной стоимости) иска истцом. При увеличении исковых требований во время рассмотрения дела, госпошлина должна быть доплачена и рассмотрение дела продолжается после предоставления соответствующего документа, либо рассмотрение дела не прекращается, если судом будет предоставлена отсрочка или рассрочка в доплате.

Возврат госпошлины осуществляется в случаях ее внесения в большем размере, отказа в принятии искового заявления о вынесении судебного приказа, отказа в принятии заявления к рассмотрению, возвращения искового заявления, и, в некоторых случаях, при прекращении производства по делу, оставления заявления без рассмотрения, возвращения апелляционной, кассационной, надзорной жалобы по основания по основаниям предусмотренным ГПК. Порядок доплаты и возвращения госпошлины регулируется налоговым законодательством. Возврат госпошлины производится налоговыми органами на основании определения суда, в течение месяца со дня вынесения определения.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

· суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

· расходы на оплату услуг переводчика;

· расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц;

· расходы на оплату услуг представителя;

· расходы на производство осмотра на месте;

· компенсация за фактическую потерю времени;

· связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

· другие признанные судом необходимые расходы.

Рассмотрим подробнее порядок формирования и выплаты судебных издержек. Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются расходы на проезд и проживание, а также выплачиваются суточные. Работающим гражданам, вызываемым в качестве свидетелей, выплачивается денежная компенсация исходя из фактических затрат времени и среднего заработка. Неработающие граждане получают компенсацию за потерю времени, исходя из фактических затрат времени и установленного законом МРОТ. Эксперты, специалисты получают вознаграждение за проделанную работу, если это не входит в круг их служебных обязанностей. Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом, по согласованию с ними и сторонами.

Денежные суммы, подлежащие выплате указанным выше лицам или другие связанные с рассмотрением дела расходы, вносятся на банковский счет управлений Судебного департамента в субъектах РФ стороной, заявившей соответствующую просьбу, а если она заявлена обеими сторонами, то в равных частях. Если вызовы и действия осуществляются по инициативе суда, то соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета, а если такие действия осуществляет мировой судья, то за счет средств бюджета субъекта РФ. Суд и мировой судья может освободить гражданина, с учетом его имущественного положения от уплаты расходов или уменьшить их размер. В этом случае расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. Порядок возврата неизрасходованных сумм осуществляется на основании судебного постановления и определяется Правительством РФ.

Денежные суммы, причитающиеся свидетелям, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей независимо от сроков фактического поступления от сторон судебных расходов на счета суда. Оплата услуг переводчиков и возмещение понесенных ими расходов в связи с явкой в суд производятся по выполнении ими своих обязанностей за счет средств соответствующего бюджета.

Порядок выплаты денежных сумм, причитающихся переводчикам, и размеры этих денежных сумм устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок выплаты денежных сумм, причитающихся свидетелям, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействующей рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времен, размер которой определяется судом с учетом конкретных обстоятельств.

Распределение судебных расходов осуществляется судом, с учетом того, в чью пользу состоялось решение. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, другая сторона должна возместить все понесенные судебные расходы, а если исковые требования удовлетворены частично, то расходы распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям. Это правило распространяется на все стадии гражданского процесса. Если суд вышестоящей инстанции изменит решение, то он должен изменить и распределение судебных расходов, а если он этого не сделает, то вопрос обязан решить суд первой инстанции.

Стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее ходатайству, могут быть присуждены с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если адвокатская помощь, в соответствии с законом, оказывалась бесплатно, то расходы взыскиваются в пользу соответствующего адвокатского образования.

При отказе истца от иска понесенные истцом расходы не только не возмещаются, но наоборот он должен возместить ответчику все понесенные им расходы. Если ответчик после заявления иска добровольно удовлетворит требования истца, он все равно, по просьбе истца, должен возместить ему все понесенные судебные издержки, в том числе на оплату услуг представителя. При заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть в нем и порядок распределения судебных расходов, а если этого не сделано, то вопрос решается судом в соответствии с правилами установленными ГПК.

При отказе в иске лицу, которое в соответствии с законом обратилось в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, судебные расходы ответчику возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. Аналогичным образом возмещаются судебные расходы при удовлетворении иска об освобождении имущества от ареста.

В ряде случаев одна из сторон или обе могут быть освобождены от уплаты судебных расходов в соответствии с законом или решением суда. Тем не менее, судебные расходы должны быть возмещены, и такие случаи регулируются нормами ст.103 ГПК. Издержки, понесенные судом и госпошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В случае частичного удовлетворения исковых требований такие расходы взыскиваются пропорционально сумме неудовлетворенных требований. Если обе стороны освобождены от уплаты судебных издержек, то издержки, понесенные судом при рассмотрении дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На определение суда по вопросам, связанным с судебными расходами может быть подана частная жалоба.

Порядок и размер всех выплат и возмещения судебных расходов, устанавливается Правительством РФ.

Судебный штраф – это имущественная санкция, применяемая судом в порядке, установленном законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение субъектов гражданского процесса своих обязанностей.

Судебные штрафы налагаются судом в случаях и размерах, предусмотренных ГПК. Штрафы могут быть наложены на любых граждан и должностных лиц, причем неоднократно. Все штрафы, наложенные судом на не участвующих в деле должностных лиц, любых органов и организаций, взыскиваются из их личных средств.

В случае наложения судебного штрафа выносится определение суда, которое направляется лицу, на которое наложен штраф. Это лицо, в течение десяти дней со дня получения копии определения может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или уменьшении штрафа. Заявление должно быть рассмотрено в судебном заседании в течение десяти дней. Лицо, на которое наложен штраф, предупреждается о времени и месте судебного заседания, но его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

На определение суда об отказе сложить или уменьшить штраф может быть подана частная жалоба.