Реформаторская лихорадка 1962-1969 гг. свидетельствовала, что решение проблем путем частичных изменений невозможно. Но радикальных экономических преобразований не проводилось. Возникавшие проблемы решались путем субъективистских импровизаций, организационными перестройками.
С середины 50-х до середины 60-х годов характерно противоборство двух основных тенденций. Первая - потребность в коренном преобразовании политической системы на демократических основах. Она была обусловлена духовным освобождением общества от сталинизма. Вторая - тенденция к бюрократизации, консервации общественных структур, сохранение идеологических ориентиров 30-40-х годов. Во второй половине 60-х годов эта тенденция стала усиливаться т.к. сохранилась модель социализма, прежние силовые методы управления.
Возрастание роли Советов особо отмечалось в третьей Программе КПСС, принятой ХХII съездом партии. Утверждалось, что первое в мире социалистическое государство, развиваясь в соответствии с учением марксизма-ленинизма, как государство диктатуры пролетариата выполнило свою историческую миссию полной и окончательной победы социализма. Советское государство переросло в общенародное и вступило в новую фазу своего развития.
|
|
Трудящиеся избирали в местные, областные, Верховные Советы Казахской ССР и СССР своих представителей. В 1963 году в Верховный Совет республики было избрано 473 депутата, из них 158 женщин. В местные Советы депутатов Казахской ССР было избрано 98 806 депутатов. 45,4% из них - члены и кандидаты в члены КПСС. На общественных началах при местных Советах работали постоянные комиссии, уличные и квартальные комитеты, комиссии содействия при домоуправлениях, товарищеские суды и т.д.
Работа Советов была формальной, на их обсуждение выносились второстепенные или заранее предрешенные вопросы. Подмена советских органов партийными была очевидна.
Самой массовой общественной организацией этого периода в СССР были профсоюзы. На 1 января 1966 года членами профсоюзов являлись 4 млн. чел овек. Им было передано управление санаториями и Домами отдыха, они ведали вопросами охраны труда, социального страхования. Профсоюзы выполняли подсобные функции, находясь в подчинении партийных комитетов.
Другой массовой организацией был комсомол. К концу 1965 года комсомол республики объединял почти 1 млн. юношей и девушек. В промышленности, на транспорте и в строительстве, в сельском хозяйстве трудились более 400 тысяч комсомольцев.
Одним из направлений работы комсомола Казахстана было шефство над важнейшими стройками. По комсомольским путевкам на стройки было направлено свыше 8000 юношей и девушек. В 1962 году, на Х съезде ЛКСМ Казахстана комсомол взял шефство над животноводством.
|
|
Благодаря демократизации общественной жизни стало возможно возвращение из Китая 350 тыс. человек, из них более 200 тыс. в Казахстан. Эти перемещения к 1963 году были приостановлены.
На октябрьском (1964 г.) Пленуме ЦК КПСС произошла смена руководства. Пленум отправил Н.С.Хрущева на пенсию, обвинив в волюнтаризме и субъективизме. Первым секретарем ЦК КПСС стал Л.И.Брежнев, а Председателем Совета Министров А.И.Косыгин.
Ноябрьский (1964 г.) Пленум ЦК КПСС осудил разделение в 1962 году партийных, советских, профсоюзных организаций по производственному принципу и принял решение восстановить построение по территориально-производственному принципу.