Понятие, сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела

Возбуждение уголовного дела — первая стадия уголовного процесса. Она начинается с момента получения и регистрации компетентным органом информации о преступлении и заканчивается принятием решения о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела.

Сущность стадии возбуждения уголовного дела состоит в том, что орган дознания, следователь, дознаватель или прокурор, получив сведения о деянии, содержащем признаки преступления, устанавливают наличие или отсутствие фактических и правовых оснований для начала производства по уголовному делу. По своему содержанию эта стадия уголовного процесса не сводится лишь к вынесению постановления о возбуждении уголовного дела. Она включает в себя процессуальную деятельность по:

а) приему информации о преступлении;

б) ее оформлению и регистрации;

в) рассмотрению этой информации;

г) проведению, в случае необходимости, проверки для уточнения основания к возбуждению уголовного дела;

д) принятию соответствующего решения.

Содержание стадии возбуждения уголовного дела включает также разрешение целого ряда вопросов:

— является ли сообщение о преступлении законным поводом возбуждению уголовного дела;

— содержатся ли в поводе сведения о признаках преступления;

— нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу;

— по какой статье Уголовного кодекса может быть квалифицировано преступление;

— какие меры следует принять для предупреждения или пресечения преступления;

— необходимо ли произвести осмотр места происшествия до возбуждения уголовного дела;

— какие меры следует принять для сохранения и закрепления следов преступления;

— возникает ли необходимость проведения предварительной проверки и какие при этом необходимо произвести действия;

— вправе ли данный орган или должностное лицо разрешить вопрос о возбуждении уголовного дела;

— подлежат ли материалы передаче по подследственности или подсудности и т.д.

Соответственно этому задачами стадии возбуждении уголовного дела являются:

1) установить наличие или отсутствие законного повода и основания к возбуждению уголовного дела;

2) обеспечить своевременное реагирование на преступление для быстрого и полного его раскрытия и расследования;

3) предотвратить готовящееся и пресечь начатое преступление;

4) закрепить следы преступления;

5) предотвратить расследование фактов, не содержащих в себе признаков преступлений;

6) установить орган, обязанный осуществлять производство по уголовному делу.

Значение стадии возбуждения уголовного дела состоит в том, ito она в подавляющем большинстве случаев предшествует производству предварительного следствия или дознания. Возбуждение уголовного дела служит правовым основанием для производства следственных действий и применения мер процессуального принуждения. Исключение составляет лишь осмотр места происшествия, который может быть произведен до возбуждения уголовного дела, а также освидетельствование и назначение экспертизы, которые могут быть произведены до получения согласия прокурора на возбуждение уголовного дела. Только после возбуждения уголовного дела лицу может быть предъявлено обвинение и применены меры процессуального принуждения.

Своевременное и обоснованное возбуждение уголовного дела обеспечивает успешное решение задач уголовного процесса. Необоснованное возбуждение уголовного дела приводит к бесполезной трате сил и средств, может повлечь за собой еще более серьезные нарушения — незаконное привлечение к уголовной ответственности, задержание, арест и т.д., а необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела порождает безнаказанность, создает условия для продолжения преступной деятельности.