Административный штраф

Самая распространенная мера наказания. Штраф представляет собой единовременное денежное взыскание, выражающееся в рублях и зачисляемое в бюджет РФ или субъекта.

Существует несколько способов исчисления административного штрафа.

1. когда состав прямо указывает вилку наказаний и закрепляет определенные ден.суммы, в пределах которых может быть назначен штраф. П: между 500 или 1500. Должны учитываться отягчающие обстоятельства. Позиция КС: установление абсолютно определенной санкции не отвечает конституционным принципам индивидуализации наказания. Т.е. д.б. вилка. Общее правило: если нет отягчающих обстоятельств – не м.б. назначен максимальный размер. Максимальный размер всегда д.б. чем-то обоснован. Минимальный размер штрафа – 100 рублей. Максимальный размер – для физ.лиц 5000 рублей, для д.л. 50 000, для юр.лиц 100 000 000. При этом штраф является всегда кратным 100 рублям.

2. исчисление штрафа в кратной величине

- штраф может быть кратным величине предмета АПН (при мелком хищении).

- кратной сумме неуплаченных и подлежащих уплате налогов, сборов, таможенных пошлин, административных штрафов, сумме незаконной валютной операции, стоимости ценных бумаг и т.д. п.2. ч.1 ст. 3.5 КоАП.

- кратной сумме выручки правонарушителя от реализации товара, работы, услуги, на рынке которого произошло правонарушение, за календарный год, предшествующий году выявления правонарушения. => оборотные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства и т.д.

В результате итоговый размер может превышать указанные выше максимальные размеры.

- кратной сумме гос.или муницип.контракта на поставки работ, товаров и услуг. За нарушение зак-ва о гос.закупках.

3. В сумме излишнего дохода или убытков, которых избежало лицо в рез-те использования инсайдерской информации.

Административный штраф не применяется к лицам, проходящим военную службу по призыву, а также курсантам военных образовательных учреждений. => альтернативная ответственность.

Применительно к административным штрафам: ч.3 ст. 35: никто не м.б. лишен своего имущества без решения суда. А штрафы назначают в административном порядке. Вопрос перед КС. => деньги имущество, но последующая суд.защита является достаточной гарантией. И это единственный вид имущества, для которой достаточной гарантией является судебная защита.

Конфискация орудия или предмета совершения АПН. (Административное правонарушение)

Представляет собой принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта неизъятых из оборота вещей.

Если вещь изъята из оборота (контрафактная продукция, наркотические средства в малых дозах) – конфисковать их нельзя. Поэтому в тех случаях, когда речь идет об изъятых из оборота вещах, наказание в виде конфискации не применяется, а вещи изымаются и направляются на переработку. Т.к. это не собственность, то доп.судебными процедурами не охраняется.

Конфискация не применяется в отношении вещей, подлежащих возвращению их законному владельцу. Украли кг яблок – мелкое хищение. Поймали, взяли кг яблок, яблоки – не к РФ, а к владельцу.

Можно ли конфисковать имущество у субъекта, который не явл-ся собственником. Вопрос возник в таможенных отношениях. Предприятие передает имущество таможенному брокеру, таможенный брокер допускает нарушение, имущество изымают. Вопрос рассматривал КС, и он решил, что в данном случае лишение собственности будет конституционным и сослался на м/н практику в сфере таможенных отношений. Если запретить в таких случаях конфисковывать имущество, тогда будет возможность ухода от ответственности. Тогда все будут обращаться к таможенным брокерам. Это было ещё до принятия КоАПа, но в целом практика сохранилась.

Вопрос касательно лесозаготовительного оборудования. Есть лесозаготовительный комплекс, который много стоит. Его берет в аренду ООО. Начинает вырубать деревья не там, и этот комплекс конфисковывают и обращают в гос.соб-ть. Собственник возмущается. Регресс к ООО – а у него уставный капитал 10000. Собственник все равно страдает. Добавлено: недавно КС решил, что нельзя было конфисковать, если соб-к не знал о том, с какой целью он будет использовать. + вся правоприменительная практика незаконна.

ПКС от 19.05.1999. Конфискация, как и возмездное изъятие назначается только судом и не применяется в отношении лиц, для которых охота и рыболовство явл-ся основным законным источником средств к сущ-ю (Крайний Север). У этих лиц конфисковать ружье или снасти нельзя.