Правовой режим пользования разделяемыми природными ресурсами

На практике очень часто встречается специфическая категория природных (в том числе, и минеральных) ресурсов, географическое положение которых такое, что отдельные их части находятся на территории двух или более государств. Например, р. Дунай, кото­рая протекает по территории Украины, Молдавии, Румынии, Бол­гарии, Венгрии и других стран, или месторождение самородной серы Башня, которое расположено в Польше и на Украине. Такие ресурсы относятся к категории разделяемых природных ресурсов (РПР), и их использование связано с решением проблем междуна­родного характера.

Под разделяемыми природными ресурсами принято понимать используемый человеком элемент природной среды, являющийся биогеофизическим единством и расположенный одновременно на территории двух или нескольких государств. Охрана и эксплуата­ция РПР должна согласовываться с общепринятыми принципами и нормами международного права. Правовые проблемы использова­ния РПР рассматривались на 27, 28 и 29 сессиях Генеральной Ас­самблеи ООН. В резолюциях принятых на этих сессиях, указано, что деятельность государств в пределах их юрисдикции или кон­троля не должна наносить ущерб окружающей среде других госу­дарств или районов за пределами национальной юрисдикции. Тем самым предполагается сочетание неотъемлемого суверенитета, осуществляемого государством по отношению к своим природным богатствам с необходимостью и обязанностью государств сотруд­ничать в целях эффективной охраны и гармоничного использова­ния разделяемого ими природного ресурса. Таким образом, право­вой режим пользования разделяемыми природными ресурсами предполагает:

сотрудничество заинтересованных государств, включая обмен информацией, предварительные консультации, заключение соот­ветствующих соглашений;

международную правовую ответственность за нанесение ущерба соседнему государству при пользовании РПР.