Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства является одним из основных методов правовой охраны земель.
Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства представляет собой систему принудительных мер, применяемых к физическим и юридическим лицам в случае их неправомерного поведения как субъектов земельного права на землю, а также к лицам, которые, не являясь правообладателями земельных участков, нарушили земельное законодательство.
Правовым основанием для привлечения к юридической ответственности является совершение земельного правонарушения.
Земельное правонарушение - это конкретное действие или
бездействие, которое противоречит нормам земельного
законодательства.;..•.-
В земельном законодательстве различаются дисциплинарные правонарушения - дисциплинарные проступки (например, пахота не поперек, а вдоль склона; повреждение сельхозтехники); административные правонарушения - административные проступки (складирование тары вблизи строений с нарушением правил землепользования, экологической, пожарной и иной безопасности; потрава посевов); гражданские правонарушения - деликты (причинение имущественного вреда). Общественно опасные правонарушения, предусмотренные в Уголовном кодексе России, называются преступлениями, за них назначается уголовное наказание. ' Санкции, налагаемые за земельные правонарушения, подразделяются на карательные.(наложение штрафа, изъятие земельного участка), правовосстановительные (возврат самовольно занятого участка, отмена незаконного акта по земельному вопросу), компенсационные ^возмещение вреда).
|
|
Правовые санкции за земельные правонарушения содержатся в актах как земельного, так и ряда других отраслей права. Для применения санкций, содержащихся в актах административного, уголовного, гражданского, трудового законодательства, необходимо, чтобы нарушение земельного законодательства было одновременно и нарушением правовых норм соответствующей отрасли права.
, Предусмотренные в законодательстве санкции за земельные правонарушения применяются неоднозначно. Санкции земельного права распространяются только на субъектов земельных правоотношений, уголовного законодательства - только на граждан и должностных лиц, санкции, налагаемые в административном порядке, ориентированы на всех виновных в совершении..земельных правонарушений, в том числе и юридических лиц. Среди мер ^правовой ответственности есть такие, которые могут быть наложены только на виновных должностных (сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда) или только на юридических (.возмещение; вреда, причиненного работником при исполнении служебных обязанностей) лиц. В то время как санкции уголовного и административного права за земельные правонарушения.применяются на альтернативной основе, санкции других отраслей могут применяться за одно-и то же нарушение одновременно. Так, за самовольное занятие земеяь при наличии оснований, указанных в законе, могут быть применены одновременно меры ответственности, предусмотренные гражданским законодательством - о возмещении вреда, земельным законодательством - об изъятиисамовольно занятого участка, а также нормы административного или уголовного законодательства.
|
|
К нарушителям земельного законодательства в соответствии с ЗК РФ применяются следущие виды юридической ответственности: административная, уголовная, дисциплинарная, имущественная (гражданско-правовая) и специальная (земельно-правовая).
Административно-правовая ответственность за нарушение земельного
законодательства применяется в форме административного штрафа,
налагаемого на правонарушителя (граждан,: юридических лид,
должностных лиц независимо от формы собственности и подчиненности)
в соответствии с нормами Кодекса Российской. Федерации об
административных правонарушениях (от 30 декабря 2001 г. № 195 ФЗ,
вступивший в силу с 1 июля 2002-г.) ч •,
В, отличие от ЗК РСФСР 1991,т. положения Земельного кодекса Российской Федерации об ответственности за земельные правонарушения не содержат конкретных составов в административном порядке за их нарушение соответствующими виновными лицами.,
Новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ввел специальные нормы об административной ответственности за земельные правонарушения. Из них наиболее распространенными являются следующие: