Печат, по арх. 254. Письмо Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Полномочным Представителям СССР в Великобритании

254. Письмо Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Полномочным Представителям СССР в Великобритании, Германии, Италии, Чехословакии, Латвии, Литве, Эстонии

17 июля 1934 г.

Посылаю при сем для Вашего сведения набросок проекта пактов, о которых ведем переговоры с французским правительством. Повторяю, это не проект пактов, а только набросок, врученный мне французами в Женеве. В детальное обсуждение этого наброска мы еще не вступили, но с нашей стороны, вероятно, будут предложены поправки и дополнения. В частности, мы будем пытаться включить в региональный пакт принятое в Женеве определение агрессин. Чехословакия, Польша и Прибалтика, как участники Лондонских конвекции**, вряд ли смогут возражать против этой поправки. Не будет, вероятно, противиться этому и Франция, но сопротивление надо ожидать со стороны Германии. Далее, согласно посланной уже Вам телеграмме***, предполагавшееся соглашение между Францией и СССР теперь должно включить также и Германию.

Означенный набросок передан французами польскому правительству, а англичанами, если не ошибаюсь, итальянскому и германскому. Надо полагать, что имеется копня и у Бенеша. Таким образом, документ посылается Вам пока лишь для личного сведения, а не для сообщения правительствам.

Литвинов

ПРИЛОЖЕНИЕ Договор о региональной взаимопомощи

Договор будет подписан Германией, Эстонией, (Финляндией), Латвией, Литвой, Польшей, Чехословакией и СССР.

В преамбуле будут отражены те же идеи, что и в договоре, подписанном в Локарно Германией. Бельгией, Францией, Англией и Италией, за

* См. док. № 307. ** См. т. XVI. док. Х- 213, 218, 220. *** См. док. N* 250.

исключением, разумеется, вопросов, имеющих специальный характер (отмена бельгийского нейтралитета и гарантия Рейнской зоны).

Первая часть

Ст. 1. Эти страны обязуются в соответствии с Уставом Лиги наций оказывать друг другу немедленную помощь в случае нападения одного из Договаривающихся государств на другое.

Ст. 2. Страны, подписавшие договор, не будут оказывать какой-либо поддержки стране-агрессору, не являющейся участницей соглашения.

Вторая часть

Ст. 3. В случае нападения или угрозы нападения со стороны одного из Договаривающихся государстз, другие Договаривающиеся государства консультируются друг с другом в целях избежания конфликта или содействия восстановлению мира.

Ст. 4. Те же обязательства будут приняты на себя Договаривающимися странами в случае нападения или угрозы нападения на одно из Договаривающихся государств со стороны государства, не участвующего в договоре.

Ст. 5. Консультации, предусмотренные в статьях 3 и 4, могут быть распространены на другие заинтересованные державы или на державы, которые имеют на это право в салу других договоров.

Ст. 6. В случае, если одно из Договаривающихся государств могло бы воспользоваться применением ст. 10 и 16 Устава Лиги наций, другие Договаривающиеся стороны приложат усилия для того, чтобы добиться полного выполнения этих положений Лигой нацкй.

Статьи, касающиеся срока действия и ратификации договора.

Д оговор м е ж д у Францией и СССР

В преамбуле отмечается интерес, каковой представляет Договор о региональной взаимопомощи для поддержания мира, а также желание Франции и СССР содействовать достижению предусматриваемых договором целей.

Ст. I. СССР возьмет на себя в отношении Франции обязательства, вытекающие из Локарнского договора, как если бы Советский Союз был подписавшей этот договор стороной на одинаковом положении с Великобританией и Италией.

Ст. 2. Франция возьмет на себя в отношении СССР обязательства, которые вытекали бы из первой части Договора о региональной взаимопомощи, как если бы ока была подписавшей этот Договор страной в случаях, когда речь шла бы:

а) о действиях во исполнение ст. 16 Устава Лиги наций;

б) о действиях во исполнение решения Ассамблеи или Совета Лига наций или о действиях в применение п. 7, ст. 15 Устава.

Ст. 3. В случае проведения открытых консультаций между государствами, подписавшими Договор о региональной взаимопомощи, в соответствии со второй частью названного Договора, Франция будет приглашена участвовать в этих консультациях.

Срок действия тот же, что и регионального пакта.

Ратификация.

31 Докуы. вн. полнг., т. XVII 481

Генеральный акт

Подписывается государствами — участниками Договора о региональной взаимопомощи и Францией.

Ст. 1. Признается, что оба указанные выше договора являются вкладом в дело поддержания мира и не вызывают каких-либо возражений стран, их подписавших.

Ст. 2. Эти договоры не наносят ущерба правам и обязательствам Договаривающихся сторон как членов Лиги наций.

Ст. 3. Упомянутые три акта войдут в силу после н.х ратификации и вступления СССР в Лигу наций.

Письмо и приложение печет, по арх. Приложение ontiß.t. с сокращением a xt,v». ^Международная хи-знь* Je 6, ШЗ г,, стр. 15ь.

255. Запись беседы Подиомочиого Представители СССР в Польше с Послом Франции в Польше Лярошем

17 июля 1934 г.

Лярош заехал ко мне, чтобы рассказать о своем разговоре с Беком.

Ничего нового беседа с Беком ему не дала. Бек по-лреж-чему тянет и находит десятки вопросов, которые требуют еще «выяснения». Но в общем он против пакта. Ои указывал Ля-рошу, что Польша, собственно говоря, не нуждается в таком пакте, ибо, кроме добавочных обязательств, он ей ничегэ дать не может. Польша, мол, имеет договор о ненападении с СССР и Германией и союзные договоры с Францией и Румынией*. Для чего же ей еще пакт взаимной помощи? Лярош тут смеясь добавил в скобках, что это рассуждение не лишено логики.

В общем мнение Ляроша таково, что поляки не хотят пакта, но будут приноравливать свое поведение к тому, как будет реагировать Германия. Последняя, по мнению Ляроша, будет стараться фактически свести пакт на нет путем различных контрпредложений. После того как сейчас за Германией признается полное равенство, в пакте ей, конечно, трудно просто отказать, и она будет искать различные предлоги. Положение Польши будет труднее, если Германия согласится участвовать в пакте. В этом случае Польше будет труднее отказаться. Лярош согласился со мной еще раз, что поведение Польши является решающим. Польша не может ограничиться только «сочувствием» к пакту (как, например, Англия), а должна сказать, участвует она в нем или нет. Неучастие Польши сводит весь пакт к бессмыслице, в то время как неучастие Германии практически ничего бы не изменило. Лярош согласен с этим и думает, что поляки будут стараться максимально

* См. соответственно т. XV. дэк. № 300 и док. Ни 11 настоящего тома; т. XV, прим. 15П; т. 111, док. M 334.

тянуть переговоры, стараясь найти всякие новые аргументы *. Сам Лярош 2! июля уезжает в отпуск и надеется, что ему удастся не возвращаться в Варшаву весь август. Он думает, что позиция поляков не изменится и его присутствие здесь не является необходимым.

Бек еще упрекал французов в том, что они как будто собираются сдать свои позиции в вопросах разоружения. Он имел в виду те заявления, которые делались вокруг поездки Барту в Лондон **, где тот будто бы дал в принципе согласие на возможное довооружение. Германии в случае подписания ею пакта. Лярош разъяснил Беку, что это не так. На самом деле Барту" в Лондоне сказал следующее: если Германия подпишет пакт взаимной помощи и тем самым усилятся элементы безопасности в Европе, тогда и весь вопрос о разоружении может принять несколько иной характер. Совершенно ясно, что ситуация будет иная и можно будет легче разрешить те спорные вопросы, которые имеются на конференции по разоружению, ибо Франиия исходила всегда из вопросов безопасности, В этом духе Барту уполномочил Саймона информировать Берлин. Лярош еще раз подчеркнул, что равенство Германии в вооружениях всегда Францией понималось в рамках безопасности.

По мнению Ляроша, одним из мотивов, из-за которого поляки против пакта взаимной помощи (хотя они об этом ие говорят прямо), является следующее. Поляки не допустят того, чтобы либо немецкие, либо советские войска проходили через польскую территорию для оказания помощи. Онн этого боятся.

Давтян

П. С. В разговоре с Беком Лярош снова говорил ему о возможности близкого соглашения между Францией и СССР в случае провала пакта. Бек опять отвечал, что он не возражает против этого. Лярош мне это передавал в таком тоне, как если бы он хотел немного припугнуть Бека.

Давтян

Печат. по арх.

256. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Персов С. К- Пастухова в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР

17 июля 1934 г. Сегодня меня посетил шеф протокола министерства иностранных дел Асад-хан и официально от имени шаха просил передать Советскому правительству, что он тоонут сердечным

* См. док. |& 338. ** См. док. № 247.

приемом, оказанным шахине при ее проезде через СССР, и выразил нам сердечную благодарность за это*. Асад-хан, очевидно также по поручению, несколько раз подчеркивал, что благодарность шаха не следует рассматривать как формальный акт вежливости, а как результат его искреннего и глубокого удовлетворения. В подтверждение он показал мне письмо шаха на имя Каземи с поручением поблагодарить нас, написанное в теплых искренних тонах. Саеду также предложено письменно передать благодарность шаха²¹⁴. Асад-хан сказал мне, что шах распорядился послать подарки нашим работникам, провожавшим шахиию до границы, и просил дать указание Бакинской таможне об их пропуске, они будут адресованы посольству.

Полпред

Лечит, ne aux.