При причинении ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей

Работники, виновные в причинении материального ущерба организации, с которой состоял в трудовых правоотношениях, несут полную материальную ответственность и в свободное от работы время. Действия по причинению ущерба в этом случае выходят за пределы трудовых отношений. В качестве классического примера можно привести порчу автомашины при выполнении «левого» рейса.

Ущерб не при исполнении трудовых обязанностей может быть причинен работником как в рабочее, так и в свободное время. Основным фактором здесь является то, чтобы он при этом не выполнял обязанности, закрепленные в его трудовом договоре, не выполнял распоряжение работодателя, но ущерб причинен в рамках трудоправовой связи с работодателем.

Руководящие работники организации, наделенные необходимыми правомочиями для достижения высоких хозяйственных результатов и распоряжающиеся значительными материальными ресурсами, должны нести повышенную ответственность за свои решения и результаты своей деятельности. Поэтому руководитель организации несет полную материальную ответственность за ущерб на основании прямого предписания закона (ст. 277 ТК РФ), а для его заместителей и главного бухгалтера такая ответственность может быть установлена трудовым договором согласно ст. 243 ТК РФ.

Таким образом, законодательно установлен исчерпывающий перечень оснований, когда может наступить полная материальная ответственность работников, который не подлежит расширительному толкованию.

Реализация работодателем права привлекать работника к материальной ответственности, как и любого субъективного права, зависит от усмотрения правообладателя. В соответствии со ст. 240 ТК РФ работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Однако собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также учредительными документами организации.

Процесс взыскания работодателем причиненного ущерба в подавляющем большинстве случаев начинается с определения размера ущерба. Согласно ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Таким образом, законом установлены два критерия, исходя из которых определяется размер ущерба, причиненного работодателю:

а) фактические потери, исчисляемые исходя из рыночных
цен;

б) стоимость имущества по данным бухгалтерского учета.

Рыночной является наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Он проводится на основании Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 125-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н3 и ряда других нормативных актов.

В отдельных случаях федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего воз­мещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. Так, Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»4 устанавливается 100-кратный коэффициент при определении сумм, подлежащих взысканию с работника при обнаружении недостачи наркотических средств. Размер ущерба в иностранной валюте исчисляется исходя из официального курса, установленного Центральным банком РФ на день причинения ущерба.

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель в соответствии со ст. 247 ТК РФ обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки он имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления объяснения составляется соответствующий акт. Однако отказ работника от письменного объяснения факта причинения ущерба не может освободить его от материальной ответственности.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Трудовым кодексом для разрешения индивидуальных трудовых споров. Действующим трудовым законодательством (ст. 248 ТК РФ) предусмотрено несколько вариантов порядка возмещения работником ущерба.

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если же месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. При этом работодатель вправе обратиться в суд не позднее одного года со дня обнаружения причиненного вреда.

От согласия работника на привлечение к материальной ответственности следует отличать его добровольное желание возместить причиненный ущерб: работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа: в этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае же увольнения работника, который дал такое письменное обязательство, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке. С согласия работодателя работник также может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

Таким образом, в бесспорном порядке своей властью работодатель вправе произвести взыскание ущерба при одновременном наличии следующих условий: когда сумма ущерба не превышает месячного заработка работника; когда не истек месячный срок со дня окончательного установления им размера ущерба, причиненного работником; когда трудовые отношения работника продолжаются и властью работодателя могут быть удержаны суммы в счет возмеще­ния ущерба из заработной платы.

Судебному рассмотрению подлежат: споры о возмещении ущерба, превышающего месячный заработок. Если работник причинил ущерб на сумму свыше своего месячного заработка и несет полную материальную ответственность, то работодатель не вправе удержать в бесспорном порядке сумму месячного заработка. Такой спор подлежит рассмотрению в суде в полном объеме; дела о взыскании причиненного ущерба, по которым истек срок бесспорного взыскания.

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

Орган по рассмотрению трудовых споров в соответствии со ст. 250 ТК РФ может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Однако снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях (например, хищением). Возможность уменьшения размера возмещаемого ущерба относится к случаям как полной, так и ограниченной материальной ответственности.

Следует еще раз обратить внимание на то, что прекращение трудовых отношений после причинения работником ущерба не влечет за собой освобождения этой стороны трудового договора от материальной ответственности. Так, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или со­глашением об обучении (ст. 249 ТК РФ). Практически аналогичная норма содержится в ст. 207 ТК РФ и в отношении уче­нического договора. Оценку степени значимости той или иной причины увольнения дает суд.

Кроме того, в случаях, когда работодатель в период действия трудового договора издал распоряжение о возмещении ущерба путем удержания из заработной платы работника, но к моменту его увольнения удержания не были произведены полностью или частично, а причитающаяся работнику при увольнении зарплата является недостаточной для погашения задолженности, принудительное взыскание недополученных сумм осуществляется в судебном порядке.

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю, представляет собой самостоятельный вид ответственности, и она может применяться наряду с дисциплинарной, административной или уголовной ответственностью. Поэтому привлечение работника к этим видам ответственности не освобождает его от обязанности возместить организации причиненный материальный ущерб.