Международное сотрудничество в области уголовного судопроизводства: понятие, задачи и виды правовой помощи

Необхоимость в международной правовой помощи (МПП) возникает в случаях, когда обвиняемый или подозреваемый по уголовному делу, возбужденному на территории одного государства, скрывается на территории другого государства либо когда свидетели, потерпевшие или другие участники уголовного процесса, документы по уголовному делу, расследуемому или рассматриваемому в суде на территории одного государства, находятся на территории другого государства, а также в некоторых других случаях. В связи с этим и в целях выполнения задач уголовного процесса государства обращаются друг к другу за помощью о розыске обвиняемого или подозреваемого, его задержании либо заключении под стражу, а затем о его выдаче с целью привлечения к уголовной ответственности, а также о производстве следственных или других процессуальных действий.

Сотрудничество государств в сфере борьбы с преступностью имеет две формы:

а) деятельность различных международных организаций (ООН и ее подразделения, Интерпол, международные суды и Международный уголовный суд);

б) прямые контакты между государствами на основе многосторонних и двусторонних соглашений.

Видами прямого сотрудничества на основе международных соглашений являются:

• международно-правовая помощь по уголовным делам;

• передача производства по уголовным делам;

• возбуждение уголовного преследования по просьбе иностранного государства;

• экстрадиция (выдача) лица для привлечения к уголовной ответственности;

• передача осужденных для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются.

Правовая помощь по уголовным делам — это деятельность компетентных органов запрашиваемого государства по исполнению в соответствии с условиями международного договора следственных поручений компетентных органов запрашивающего государства о производстве на территории запрашиваемого государства процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий для получения доказательств по расследуемому в запрашивающем государстве уголовному делу.

Порядок направления запроса о правовой помощи. Суд, прокурор, следователь вносит соответствующий запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства. Запрос направляется через следующие ведомства:

• Верховный Суд Российской Федерации — по вопросам судебной деятельности Верховного Суда Российской Федерации;

• Министерство юстиции Российской Федерации — по вопросам, связанным с судебной деятельностью всех судов, за исключением Верховного Суда Российской Федерации;

• Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации — в отношении следственных действий, не требующих судебного решения или согласия прокурора;

• Генеральную прокуратуру Российской Федерации — во всех остальных случаях.

При исполнении запроса применяются нормы УПК РФ, однако могут быть применены процессуальные нормы законодательства иностранного государства, если это не противоречит законодательству и международным обязательствам Российской Федерации.