Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Возможность обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя — важнейшая гарантия защиты прав взыскате­ля и должника в исполнительном производстве. К сожалению, совре­менное исполнительное право не имеет собственного кодифицирован- I ного источника, и, как следствие этого, механизм защиты прав в случае i их нарушения в области исполнительных правоотношений законода-»телем и юридической практикой недостаточно разработан.

436 Глава 32 Производство, связанное с исполнением судебных постановлений _____

Основанием для проверки соответствия закону действий (бездей­ствия) судебного пристава-исполнителя при исполнении судебного постановления, постановления государственного или иного органа яв­ляется жалоба взыскателя или должника. Подсудность определяется районом деятельности судебного пристава-исполнителя, совершаю­щего или отказывающего в совершении обжалуемого исполнительного действия.

Статьей 441 ГПК установлен 10-дневный срок на обжалование дей­ствий судебного пристава-исполнителя. Этот срок начинает течь со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику стало о нем известно. Пропущенный срок может быть восстановлен судом по заявлению взыскателя или должника, который обязан обосновать перед судом уважительность причин, вследствие которых он пропустил срок на обжалование.

По результатам рассмотрения жалобы на действия судебного пристава-исполнителя с 1 февраля 2003 г. в гражданском процессе именем Российской Федерации выносится решение суда. Это положе­ние явилось новеллой законодательства, так как до 1 февраля 2003 г. разрешение любой жалобы взыскателя или должника на исполнитель­ные действия оформлялось судебным определением. Судебным опре­делением продолжает в силу ст. 441 ГПК оформляться и в настоящее время разрешение судом вопроса о правомерности отказа старшего су­дебного пристава в удовлетворении заявления взыскателя или долж­ника об отводе судебного пристава-исполнителя.

ГПК, в отличие от арбитражного процессуального законодательст­ва, не содержит прямого указания на порядок защиты прав, возникаю­щих из исполнительных правоотношений, устанавливая лишь три пра­вила:

1) формой разбирательства является заседание суда;

2) о судебном заседании извещаются взыскатель, судебный пристав-исполнитель и должник;

3) неявка взыскателя, судебного пристава-исполнителя и должни­ка не препятствует проведению заседания.