Макарейко H.B., Черенков E.A

М15 Административное право в определениях и схемах: Учебное
пособие — М.: Юристъ, 2000. — 179 с.

ISBN 5-7975-0327-1

В учебном пособии в схематичном виде рассматриваются практически все
вопросы, предусмотренные учебной программой по административному праву.

Для студентов, преподавателей средних и высших юридических учебных
заведений и факультетов.

ISBN 5-7975-0327-1

«Юристъ», 2000
Макарейко Н.В., Черенков Ε.Α., 2000

==1

==2

==3

==4

==5

==6

Оглавление

СОДЕРЖАНИЕ

text.htm - glava01

Введение. 12

text.htm - glava02

РАЗДЕЛ I. Введение в курс административного права 13

text.htm - glava03

Тема 1. Государственное управление как объект административноправового регулирования. 13

1.1. Управление как объект административно-правового

регулирования.. 13

1.2. Элементы социального управления 13

1.3. Управленческий цикл 13

1.4. Функции социального управления. 14

1.5. Признаки государственного управления.. 15

1.6. Принципы государственного управления. 16

1.7. Государственная власть.. 17

1.8. Исполнительная власть.. 17

text.htm - glava04

Тема 2. Административное право как отрасль права и как наука.. 19

2.1. Отрасль административного права. 19

2.2. Предмет административного права. 20

2.3. Метод административного права (отрасли права) 21

2.4. Система административного права. 22

2.5. Источники административного права. 23

2.6. Наука административного права 25

2.7. Метод науки административного права 26

2.8. Функции административно-правовой доктрины. 27

text.htm - glava05

Тема 3. Механизм административно-правового регулирования 28

3.1. Общая характеристика механизма административно-правового

регулирования.. 28

3.2. Принципы административного права. 29

3.3. Административно-правовые нормы 30

3.4. Акты официального толкования норм административного права. 33

3.5. Акты применения норм административного права.. 34

3.6. Административно-правовые отношения.. 35

text.htm - glava06

РАЗДЕЛ II. Субъекты административного права.. 38

text.htm - glava07

Тема 4. Граждане 38

4.1. Административно-правовой статус граждан.. 38

4.2. Принципы административно-правового статуса граждан 38

4.3. Гражданство 39

4.4. Административная правоспособность граждан 39

4.5. Административная дееспособность граждан.. 40

4.6. Виды основных прав и обязанностей граждан в государственном управлении.. 40

4.7. Юридические гарантии административно-правового статуса

граждан 41

4.8. Виды обращений граждан 41

4.9. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц

без гражданства. 42

text.htm - glava08

Тема 5. Общественные и религиозные объединения.. 44

5.1. Общественные объединения. 44

5.2. Организационно-правовые формы общественных объединений.. 45

5.3. Принципы общественных объединений 45

5.4. Права и обязанности общественных объединений 46

5.5. Религиозные объединения 47

5.6. Формы религиозных объединений.. 48

text.htm - glava09

Тема 6. Органы исполнительной власти и местного самоуправления.. 49

6.1. Орган исполнительной власти.. 49

6.2. Виды органов исполнительной власти. 50

6.3. Принципы деятельности и система органов исполнительной

шасти. 51

6.4. Федеральные министерства.. 53

6.5. Государственные комитеты Российской Федерации. 55

6.6. Федеральные комиссии России. 55

6.7. Федеральные службы России 56

6.8. Российские агентства, федеральные надзоры России и иные Федеральные органы исполнительной власти.. 57

6.9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 58

610. Органы местного самоуправления. 59

text.htm - glava10

Тема 7. Государственные служащие. 60

7.1. Государственная служба. Государственная должность. Категории должностей государственной службы 60

7.2. Принципы государственной службы.. 61

7.3. Группы должностей государственной службы и

квалификационные разряды государственных служащих 62

7.4. Административно-правовой статус государственных служащих 63

7.5. Прохождение государственной службы 66

7.6. Прием на государственную службу. 67

7.7. Аттестация государственных служащих и перемещение по службе 67

7.8. Льготы и стимулирование в служебной деятельности.. 68

7.9. Ответственность государственных служащих. 69

7.10. Прекращение государственной службы.. 70

text.htm - glava11

Тема 8. Предприятия и некоммерческие организации 71

8.1. Предприятие.. 71

8.2. Правосубъектность предприятия 72

8.3. Государственная регистрация и прекращение предприятия 72

8.4. Виды предприятий 74

8.5. Государственные и муниципальные унитарные предприятия. 75

8.6. Виды некоммерческих организаций. 76

8.7. Потребительский кооператив 77

8.8. Фонд 78

8.9. Учреждение 79

8.10. Объединения юридических лиц 80

8.11. Административно-правовой статус предприятий

и некоммерческих организаций.. 81

text.htm - glava12

РАЗДЕЛ III. Формы и методы деятельности государственного управления..: - 82

text.htm - glava13

Тема 9. Формы государственного управления. Правовые акты управления.. 82

9.1. Формы государственного управления. 82

9.2. Правотворчество.. 83

9.3. Правоприменение 83

9.4. Административный договор. 84

9.5. Неправовые формы управленческой деятельности.. 86

9.6. Правовые акты управления.. 87

9.7. Виды правовых актов управления.. 87

9.8. Требования, предъявляемые к правовым актам управления 89

text.htm - glava14

Тема 10. Методы государственного управления 90

10.1. Методы государственного управления 90

10.2. Классификация методов государственного управления 91

10.3. Административные методы управления.. 91

10.4. Убеждение. 92

10.5. Социально-психологические методы управления 93

10.6. Экономические методы управления.. 93

text.htm - glava15

Тема 11. Административное принуждение.. 94

11.1. Административное принуждение.. 94

11.2. Классификация мер административного принуждения. 95

11.3. Классификация мер административного предупреждения. 96

11.4. Классификация мер административного пресечения.. 97

11.5. Классификация мер административно-процессуального принуждения. 98

11.6. Классификация административных взысканий.. 98

11.7. Порядок применения мер административного принуждения. 99

text.htm - glava16

РАЗДЕЛ IV. Административная ответственность. 100

text.htm - glava17

Тема 12. Административное правонарушение. 100

12.1. Административное правонарушение. 100

12.2. Состав административного правонарушения 101

12.3. Объект административного правонарушения.. 101

12.4. Объективная сторона административного правонарушения. 102

12.5. Субъект административного правонарушения.. 103

12.6. Субъективная сторона административного правонарушения. 104

text.htm - glava18

Тема 13. Понятие и основания административной ответственности.. 105

13.1. Административная ответственность.. 105

13.2. Принципы и основание административной ответственности 106

13.3. Исключение и освобождение от административной ответственности 107

text.htm - glava19

Тема 14. Административные взыскания 108

14.1. Административное взыскание. 108

14.2. Виды административных взысканий. 108

14.3. Общие правила наложения административных взысканий 109

14.4. Сроки наложения административных взысканий.. 109

14.5. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение. 110

text.htm - glava20

РАЗДЕЛ V. Административно-процессуальное право.111

text.htm - glava21

Тема 15. Административный процесс..111

15.1. Административный процесс 111

15.2. Принципы административного процесса 112

15.3. Участники административного процесса. 113

15.4. Структура административного процесса. 114

15.5. Стадии административного процесса. 115

text.htm - glava22

Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях..116

16.1. Производство по делам об административных правонарушениях 116

16.2. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении 117

16.3. Участники производства по делам об административных правонарушениях..118

16.3.1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности. 119

16.3.2. Потерпевший.. 119

16.3.3. Законные представители. 120

16.3.4. Адвокат. 120

16.3.5. Свидетель.. 120

16.3.6. Эксперт. 121

16.3.7. Переводчик. 121

16.4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.. 122

16.5. Административное расследование 122

16.6. Рассмотрение дела.. 125

16.7. Пересмотр постановления. 129

16.8. Исполнение постановления 130

16.9. Меры обеспечения производства по делам об

административных правонарушениях 132

text.htm - glava23

РАЗДЕЛ VI. Основы административно-правового регулирования сфер и отраслей управления. 135

text.htm - glava24

Тема 17. Административно-правовые основы межотраслевого управления. Управление хозяйственной деятельностью. 135

17.1. Сферы и органы межотраслевого управления.. 135

17.2. Управление финансами и кредитами 137

17.2.1. Система органов управления финансами. 137

17.2.2. Кредитные организации. 138

17.2.3. Функции Министерства финансов Российской Федерации (Минфина России) 139

17.2.4. Система федеральных органов налоговой полиции. 140

17.3. Органы государственной стандартизации 141

17.4. Система федеральных органов материально-технического обеспечения. 142

17.5. Система отраслей хозяйственной деятельности 142

17.6. Управление промышленностью.. 143

17.7. Управление агропромышленным комплексом. 143

17.8. Система федеральных органов охраны окружающей среды и природных ресурсов.. 144

17.9. Система органов управления строительством.. 144

17.10. Система федеральных органов управления транспортом 145

17.11. Система федеральных органов управления связью 145

17.2. Система органов управления торговлей. 146

text.htm - glava25

Тема 18. Административно-правовые основы управления в административно-политической сфере.. 147

18.1. Система отраслей в административно-политической сфере.. 147

18.2. Управление обороной.. 148

18.3. Управление безопасностью 149

18.4. Управление юстицией.. 152

18.4.1. Система органов управления юстицией 152

18.4.2. Задачи Министерства юстиции Российской Федерации

(Минюста России). 152

18.5. Управление иностранными делами.. 153

18.6. Управление внутренними делами.. 154

text.htm - glava26

Тема 19. Административно-правовые основы управления в социально-культурной сфере.. 156

19.1. Система отраслей социально-культурной сферы 156

19.2. Управление образованием. 157

19.3. Управление наукой.. 159

19.4. Управление здравоохранением 160

19.5. Управление культурой.. 162

19.6. Управление в области социальной защиты населения. 163

text.htm - glava27

РАЗДЕЛ VII. Законность и дисциплина в государственном управлении. 164

text.htm - glava28

Тема 20. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.. 164

20.1. Законность в государственном управлении. 164

20.2. Государственная дисциплина.. 167

20.3. Способы обеспечения законности и дисциплины

в государственном управлении.. 168

20.4. Государственный контроль. 168

20.4.1. Контроль Президента РФ 169

20.4.2. Контроль органов представительной власти.. 170

20.4.3. Контроль органов исполнительной власти 171

20.5. Надзор как способ обеспечения законности в сфере исполнительной власти 173

20.5.1. Административный надзор.. 173

20.5.2. Прокурорский надзор. 175

20.6. Судебный контроль в государственном управлении 177

20.7. Обжалование в государственном управлении 178

Литература.. 179

==7

==8

==9

К оглавлению

==10

==11

00.htm - glava01