Возбуждение уголовного дела - первая стадия досудебного производства. При наличии данных, установленных уголовно-процессуальным законодательством, органы предварительного расследования должны принять и проверить сообщение о любом преступлении, находящемся на любой стадии.
В стадии возбуждения уголовного дела компетентные должностные лица должны принять заявления и сообщения о преступлении и возбудить уголовное дело или отказать в его возбуждении. В стадии возбуждения уголовного дела осуществляется реагирование на обстоятельства совершений преступления. Своевременность возбуждения уголовного дела оказывает влияние на результаты его дальнейшего расследования.
Возбуждение уголовного деле - основная стадия досудебного производства, поэтому допущение на этой стадии волокиты и ошибок ведет к невосполнимой утрате доказательств по уголовному делу. Своевременное возбуждение уголовного дела, напротив, влечет защиту интересов общества, а также прав и законных интересов лиц. пострадавших от преступления. Однако обоснованный отказ от возбуждения уголовного дела также влечет защиту прав и законных интересов личности, ограждая лицо от необоснованного привлечения к ответственности за преступление, которое оно не совершало.
Оперативное реагирование правоохранительных органов на сообщения о преступлениях и принятие по ним соответствующих решений оказывает воспитательное и предупредительное воздействие на лицо, совершившее преступление.
После того как дело будет возбуждено, органы предварительного расследования могут совершать соответствующие процессуальные действия и применять меры процессуального принуждения. Поэтому возбуждение уголовного дела имеет важное процессуальное значение. До возбуждения уголовного дела возможно только провести осмотр места происшествия, освидетельствование и назначить судебную экспертизу и только в том случае, если производство данных следственных действия необходимо для закрепления следов преступления и определения оснований для возбуждения уголовного дела (ст. 146 УПК РФ).
Возбуждение уголовного дела как стадия уго-лов но - процессуальной деятельности представляет собой систему процессуальных действий с момента получения информации о преступлении до принятия по ней решения о возбуждении уголовного дела или отказе в возбуждении. Кроме этого, стадия возбуждения уголовного дела включает в себя разрешение вопросов, которые предшествуют принятию решения по сообщению о преступлении.
Лица, обладающие правом на возбуждение уголовного дела, - дознаватель и следователь с согласия прокурора, прокурор.
Поводы для возбуждения уголовного дела:
1) заявление о преступлении (может быть сделано в устном и письменном виде). Устное заявление о преступлении заносится в протокол. Протокол должен содержать да иные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела, но оно подлежит оперативной проверке;
2) явка с повинной - добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в установленном УПК РФ порядке;
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (фиксируется лицом, получившим данное сообщение, в рапорте об обнаружении признаков преступления). Законодательство не обязывает к установлению всех признаков состава преступления для возбуждения уголовного дела, но требует наличие того минимума, который позволит дать пред-варительнуюуголовно-правовую квал ификацию преступления.
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Орган предварительного расследования и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции в течение 3 дней со дня поступления заявления, принять соответствующее решение по заявлению.
По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания (или следователь). Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию.
Заявителю выдается документ о принятии сообщений о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.
Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд.
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания (дознаватель, следователь или прокурор) принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности.
О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.