Иерархия законодательно-правовых актов

Главными организационными причинами, определяющими высокие показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, являются:

- старение основных производственных фондов, износ которых в некоторых отраслях промышленности достигает 70 % и более;

- недостаточный контроль за технической безопасностью производств на предприятиях;

- ухудшение производственной и технологической дисциплины;

- недостаточный уровень обучения работников безопасности труда;

- ослабление ответственности работодателей и руководителей производств за состоянием условий и охраны труда, которая на них возложена законодательством об охране труда.

В процессе непосредственного участия в труде работники и работодатели вступают в определенные трудовые отноше­ния. Эти отношения регулируются совокупностью норм, со­ставляющих трудовое право.

В правоотношения вступают с одной стороны работники, с другой - предприятия и организации, в лице работодате­лей.

Правовую основу охраны труда составляют нормативные акты, имеющие различную юридическую силу. По этому при­знаку их можно разделить на три основные группы:

A. Законы, обладающие наибольшей юридической силой. В эту группу входят: Конституция Российской Федерации, конституционные и федеральные законы, кодекс законов о труде (КЗоТ)

Б. Подзаконные акты:

- указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, решения судов и арбитражных судов, постановления ми­нистерств и ведомств, палат Федерального Собрания РФ, нормативные акты, издающиеся исполнительными органами власти в пределах своей компетенции.

B. Нормативные правовые акты:

- государственные стандарты системы стандартов безо­пасности труда;

- государственные санитарно-эпидемиологические прави­ла и нормативы (санитарные правила, гигиенические норма­тивы, санитарные правила и нормы, санитарные нормы);

- строительные нормы и правила, своды правил по про­ектированию и строительству;

- межотраслевые правила по охране труда, межотрасле­вые типовые инструкции по охране труда;

- отраслевые правила по охране труда, типовые инструк­ции по охране труда;

- правила безопасности, правила устройства и безопас­ной эксплуатации, инструкции по безопасности.