Состав и порядок разработки проектной документации

Строительство объектов осуществляется на основе утвержден­ных обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. Проектной документации детализируются принятые в обоснованиях решения и уточняются основные технико-экономические показатели. Проектная документация обычно включает в себя ТЭО строительства и рабочую документацию.

Порядок разработки, согласова­ния и утверждения проектной документации на строительство зда­ний и сооружений регламентирован СНиП для технически и экологически сложных объектов и при особых природных условиях строительства по решению заказчика, или заключению государственной экспертизы одновременно с разработкой рабочей документации и осуществлением строительства могут выполняться дополнительные детальные проработки проектных решений по отдельным объектам, разделам, вопросам.

Для объектов, строящихся по проектам массового и повторного применения, а также других технически несложных объек­тов на основе обоснований в строительство может разрабаты­ваться рабочий проект.

Основным документом, регулирующим правовые и финансо­вые отношения, взаимные обязательства и ответственность сто­рон, является договор, заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной документации про­ектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами. Неотъемлемой частью договора должно быть задание на проекти­рование.

Разработка проектной документации осуществляется при на­личии решения о предварительном согласовании места размеще­ния объекта, на основе утвержденных обоснований инвестиций в строительство или иных предпроектных материалов, договора и задания на проектирование.

Проектная документация разрабатывается преимущественно на конкурсной основе, в том числе через торги подряда.

Проектная документация, разработанная в соответствии c исходными данными, техническими условиями и требования­ми, выданными органами государственного надзора и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта, дополнительному согласованию не подле­жит за исключением случаев, особо оговоренных законодатель­ством Российской Федерации.

Проектирование объектов строительства должно осуществляться юридическими и физическими лицами, получившими в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности.

Использование изобретений при проектировании объектов строительства и правовая защита изобретений, созданных в процессе разработки проектной документации

Торги на разработку проектной документации. Порядок организации и проведения тендера на проектные работы определяется инвестором в соответствии с Положением о подрядных торгах в Российской Федерации серией методических рекомендаций, утвержденных Межведом­ственной комиссией по подрядным торгам.

Тендер на проектирование объекта может проводиться на часть проектной документации: ТЭО, эскизный проект, ра­бочую документацию, весь объем проектной документации.

Рабочая документация. Рабочая документация для строительства предприятий, зда­ний и сооружений разрабатывается в соответствии с государствен­ными стандартами и уточняется заказчиком и проектировщиком в договоре на проектирование.

Ссылочные документы в состав рабочей докумен­тации не входят и могут передаваться заказчику, если это огово­рено в договоре.

Заказчик выдает проек­тной организации исходные материалы: обоснование инвестиций; решение местного органа исполнительной власти о пред­варительном согласовании места размещения объекта; акт выбора земельного участка для строительства и прилагаемые к нему материалы; архитектурно-планировочное задание, составляемое в уста­-
новленном порядке; технические условия на присоединение проектируемых объектов к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям; сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решений о строительстве объекта; исходные данные по оборудованию, в том числе индиви­дуального изготовления; данные по выполненным НИОКР; материалы инвестора, оценочные акты и решения органов местной администрации о компенсациях за сносимые зда­ния и сооружения; материалы, полученные от местной администрации и ор­ганов государственного надзора, в части окружения проек­та и состоянии природной окружающей среды; материалы инженерных изысканий и обследований, обме­рочные чертежи существующих на участке строительства зданий и сооружений; чертежи и характеристики продукции предприятия; задание на разработку тендерной документации; заключения и материалы, выполненные по результатам обследования действующих производств, конструкций зда­ний и сооружений.

Точность стоимостных оценок. На каждом этапе работы над проектом производится стоимостная оценка. В крупных зарубежных проектах составляется по меньшей мере четырех видов смет с возрастающей степенью точности: предварительная оценка, имеющая целью оценить жизнеспособность проекта c допустимой погрешностью оценки 25—40%; первичная или факторная, имею­щая целью сравнить планируемые затраты с бюджетными огра­ничениями. Допустимая погрешность оценки 15—25%; приближенная, предназначенная для подготовки плана финансирова­ния проекта с допустимой точностью оценки 10—15%; окончательная, предназначенная для подготовки и проведения торгов с допустимой погрешность оценки 5—6%.

13.Сметное, календарное и ресурсное планирование в управлении инвестиционным проектом.

Смета (оценка, предварительный расчет, estimate) – документ, содержащий обоснование и расчет стоимости проекта (контрак­та), обычно на основе объемов работ проекта, требуемых ресур­сов и цен. После согласования с заказчиком, руководством и т. п. смета становится бюджетом (budget). На основе сметы определя­ется не только стоимость проекта, но и организуется контроль и анализ расхода денежных средств на проект.

На современном этапе развития информационных технологий большая часть работ по составлению смет и календарно-сетевому планированию выполняется с использованием программного обеспечения. Проектно-сметная документация, в частно­сти, в строительстве используется организациями для решения задач материально-технического снабжения, календарного плани­рования и оперативного управления.

Одна из основных проблем интеграции двух систем – несоответствие уровней детализации сметы и календарно-сетевого гра­фика. При составлении сметы определяется стоимость строительства на основе объемов работ. Поэтому сметчики, работающие над поставленной задачей, часто не учитывают план производ­ства работ, объединяя, например, в одной расценке одинаковые работы по всему объекту, что не совсем удобно с точки зрения управления.

Другой случай, когда для учета затрат сметчик наби­рает группу расценок, характеризующую одну работу, при этом смета получается слишком детальная, что опять-таки не подхо­дит для целей управления. Следовательно, прежде чем передавать данные из сметы в систему календарно-сетевого планирования, их следует переработать. Идеальный вариант, когда смета струк­турируется в соответствии с задачами управления на основе гра­фиков в системе управления проектами.

Работы проекта для своего выполнения требуют разнообразных ресурсов. В задачах управления проектами обычно выделяют два основных типа.

Функции потребности и наличия ресурсов. Потребность работы в складируемом ресурсе описывается функцией интенсивности затрат, показывающей скорость потребления ресурса в зависимости от фазы работы, либо функцией затрат, показывающей суммарный, накопленный объем требуемого ресурса в зависимости от фазы.

Потребность работы в нескладируемом ресурсе задается в виде функции потребности, показывающей количество единиц дан­ного ресурса, необходимых для выполнения работ, в зависимос­ти от фазы.

Наряду с функциями потребности, характеризующими зада­чи проекта, необходимо рассматривать и функции наличия (доступности) ресурсов. Функции наличия задаются аналогично фун­кциям потребности. Отличие заключается в том, что функции наличия задаются на проект в целом, так что их аргументом выступает не фаза работы, а время (рабочее или календарное). Про­верка ресурсной реализуемости календарного плана требует со­поставления функций наличия и потребности в ресурсах проекта в целом.

Одним из преимуществ представления проекта в виде сетевой модели является возможность легко получать информацию о ресурсных потребностях на каждом промежутке времени.

В общем виде алгоритм ресурсного планирования проекта включает в себя три основных этапа:

♦ определение ресурсов (описание ресурса и определение
максимально доступного количества данного ресурса);

♦ назначение ресурсов задачам;

♦ анализ расписания и разрешение возникших противоречий между требуемым количеством ресурса и количеством, име­ющимся в наличии.

Поскольку наличие необходимых для выполнения работ ресурсов часто является ключевым фактором управления проек­том, руководитель может разработать реальный план только в том случае, если описан набор доступных ресурсов.

Процесс назначения ресурсов заключается в указании для каждой работы требуемых ресурсов и определении их необходимого количества.

Ресурсное планирование при ограничении по времени предполага­ет фиксированную дату окончания проекта и назначение на про­ект дополнительных ресурсов на периоды перегрузок.

Планирование при ограниченных ресурсах предполагает, что пер­воначально заданное количество доступных ресурсов не может быть изменено и является основным ограничением проекта. При данном подходе наличное количество ресурса остается неизменным, а разрешение конфликтных ситуаций производится за счет смещения даты окончания работ.

Информация, полученная на основе использования обоих этих подходов, позволяет проект-менеджеру более обоснованно проводить переговоры, касающиеся дат окончания и ресурсного обес­печения с высшим руководством, руководством заказчика и функциональными менеджерами.

Календарное планирование позволяет существенно снизить затраты на проведение инвестиционной программы, сократить простои оборудования и складские издержки, грамотно планировать ресурсы проекта, снизить трудозатраты персонала при формировании графиков. Нахождение оптимального способа реализации проекта по времени при максимально эффективном использовании ресурсов является ключевым фактором успеха, а при растущей с каждым днем конкуренции – гарантом выживания организации. Успешная реализация инвестиционного проекта во многом зависит от своевременной и качественной разработки плана его осуществления.