Структура земских органов

Компетенция земских органов: местное хозяйство, народное просвещение, статистика.

Недостатки земской реформы:

- незавершенность структуры земских органов (отсутствие нижнего, волостного и высшего – российского центрального звеньев);

- зависимость от государственной власти;

- отсутствие принудительной власти (полиция земствам не подчинялась);

- искусственное создание численного преимущества для поместного дворянства.