Человек, личность, гражданин — понятия не тождественные, хотя и тесно связанные друг с другом.
Понятие «человек» характеризует его как индивида, представителя биологического вида. Говоря о человеке, мы подразумеваем его физиологические свойства, и в этом смысле он является просто представителем живого мира.
«Личность» — понятие социальное, оно предполагает, что человек, обладающий личностными качествами, осознает себя, свое место в обществе и ответственность перед ним.
«Гражданин» — понятие юридическое, предполагающее, что у конкретного человека существует правовая связь с конкретным государством. Эта связь означает закрепление государством за гражданином максимального объема прав и свобод. Граждане, в свою очередь, несут обязанности, например, уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Ст. 2 Конституции РФ провозглашает права и свободы человека высшей ценностью государства. В этом конституционном положении выражена идея приоритета прав и свобод человека над интересами государства. Смысл данной нормы состоит в том, что государство — явление вторичное по отношению к обществу. На него возлагается обязанность соблюдать, защищать, права и законные интересы людей.
|
|
Права, свободы и обязанности человека и гражданина закреплены в главе II Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина». Категория правового статуса личности характеризует объем прав и свобод, которыми обладает человек как субъект права. Права и свободы личности составляют основное содержание правового статуса.
Максимальным объемом прав и свобод на территории государства обладают его граждане. Гражданство – это устойчивая политико-правовая связь человека с государством. Ни один гражданин РФ ни за какие деяния не может быть лишен гражданства. С другой стороны, это право, а не обязанность. Любой человек может приобрести гражданство РФ на законных основаниях и может изменить его.
Конституционные основы института гражданства развиваются и конкретизируются в федеральном законе «О гражданстве РФ». В соответствии со ст.11 федерального закона от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 22. Ст. 2031) основаниями приобретения гражданства Российской Федерации являются:
а) рождение;
б) прием в гражданство Российской Федерации;
в) восстановление в гражданстве Российской Федерации;
г) иные основания, предусмотренные Федеральным законом «О гражданстве РФ» или международным договором Российской Федерации.
Самый распространенный способ приобретения гражданства — по рождению. В Российской Федерации основным является «принцип крови», в соответствии с которым ребенок, родившийся у граждан РФ, признается гражданином РФ в силу его рождения. Дополнительным является «принцип почвы», что предполагает приобретение гражданства в зависимости от места рождения в том случае, когда оно не определяется по «принципу крови».
|
|
Помимо этого, гражданство можно приобрести на общих основаниях, что предполагает его приобретение любым человеком, достигшим 18 лет, проживающим на территории РФ последние 3 года постоянно, либо 5 лет с перерывами, на момент подачи ходатайства на имя Президента РФ. Такой способ приобретения гражданства называется натурализацией.
Существуют также упрощенные способы приобретения гражданства РФ, которые касаются категории лиц, у которых есть близкие родственники — граждане РФ, либо ранее состоявшие в гражданстве РФ или бывшего СССР, проживая при этом на территории РФ, и др.
На основании свободного волеизъявления любой гражданин может прекратить гражданство РФ. Возможна ситуация с приобретением двойного гражданства на основании международного соглашения между РФ и другим государством. Люди, обладающие двойным гражданством, называются бипатридами. Они пользуются равными правами и свободами в обоих государствах, а обязанности несут в том государстве, на территории которого проживают.
Права и свободы, содержащиеся в Конституции РФ, принято называть конституционными. Помимо этого, в юридической литературе употребляется термин «основные права и свободы». Под основными понимаются все права и свободы человека, принадлежащие ему как гражданину, то есть это более широкое понятие.
Конституционные права и свободы — часть основных прав и свобод, поскольку Конституция не содержит их исчерпывающего перечня, а юридически закрепляет лишь самые важные с точки зрения государства. За рамками Конституции остаются некоторые другие права и свободы. Они закреплены как в нормах международного права, так и в отраслевом законодательстве.
В зависимости от содержания прав и свобод человека и гражданина все они делятся на личные права и свободы, политические, социально-экономические. Как и всякая другая классификация, это деление носит в ряде случаев условный характер.