Институты управления

Министерство Финансов

Основными функциями являются:

1. Разработка основ и направлений финансовой политики государства и создание условий для ее реализации.

2. Организация бюджетного процесса: составление корректировка, обсуждение с Верховной Радой.

3. Организация мобилизации денежных средств через систему государственного кредита и управление государственным долгом.

4. Организационное регулирование финансовой деятельности предприятий через установление формата проведения финансовых операций, форму финансовых документов и порядка заполнения и предоставления их в различные государственные институции (статистические службы, фонд занятости, пенсионный фонд, фонд страхования).

5. Организация функционирования рынка ценных бумаг через контроль за деятельностью финансовых институтов.

6. Обеспечение взаимодействия с зарубежными странами и международными финансовыми институтами.

7.

Организация контроля за финансовой деятельностью.

В ведении районных и городских финансовых отделов находится разработка и выполнение региональных бюджетов.

Контрольно-Ревизионная Служба

Ее задачи:

1. Ведомственный контроль за деятельностью финансовых институций в стране, региональных управлений по составлению и выполнению бюджета.

2. Контроль за направлением использования целевого финансирования.

3. Контроль за финансовой деятельностью государственных предприятий, а также частных предприятий, если они используют государственный кредит.

КРС имеет региональную структуру, совпадающую с вертикальным управлением.

Государственное казначейство.

Создано для выполнения бюджета. Оно имеет свои региональные представительства в каждой области с последующей детализацией как Минфин. Его задача заключается в отслеживании движения денежных потоков в соответствии с планом государственного бюджета.

Государственная Налоговая Администрация.

Год создания ГНА Украины 1996 год. Ее задачи:

1. Разработка проектов налогового законодательства.

2. Проведение разъяснительных работ с налогоплательщиками.

3. Учет всех плательщиков налогов.

4. Контроль за правильностью начисления налогов и своевременная оплата.

5. Наложение штрафных санкций и административных взысканий.

Структура совпадает со структурой Минфина. При этом функцию учета и сбора налогов выполняет самое низшее структурное подразделение. Более высокое выполняет разъяснительное и координирующую функцию.

Расчетная Палата Верховной Рады.

Она создана с целью:

1. вневедомственного контроля за составлением и выполнением бюджета

2. анализа бюджетной политики государства

3. контроля в сфере государственного кредита

4. контроля монетарной политики государства.

Особая функция Расчетной Палаты состоит в ревизионной работе в различных звеньях финансовой системы.

Национальный Банк.

Он является главным финансовым институтом в сфере денежного рынка. У него существует две генеральные задачи:

1. эмиссия денег

2. регулирование денежного обращения в стране.

Национальный Банк является критическим элементом макроэкономики и макрофинансов, которые через монетарные эффекты (избыток или недостаток денег) влияет на развитие экономики страны. В то же время монетаристских эффектов недостаточно для развития экономики. Важная задача Национального Банка – организация эффективного функционирования кредитной системы. Среди его задач также:

· регистрация коммерческих банков (если вновь создаваемый банк отвечает установленным требованиям)

· выдача лицензий на отдельные виды банковских операций (валютная деятельность, клиринговая деятельность)

· надзор за деятельностью коммерческих банков, который проявляется в контролях нормативов деятельности (размер уставного фонда, показатели ликвидности и платежеспособности, сумма резервов коммерческого банка)

· кредитная функция Национального Банка: он выступает в качестве кредитора коммерческих банков, т.е. является «банком банков»

· Национальный Банк проводит значительную работу по обслуживанию правительства, в частности, кассовое выполнение бюджета; проводит международные расчеты государства; является агентом государства по размещению ценных бумаг государства; обслуживает внешний долг государства

· Национальный Банк может осуществлять валютное регулирование путем установления валютного коридора (в Украине отменен 21.02.2000 года)

· банк устанавливает текущие курсы валют. Одновременно с этим он может регулировать курсы валют путем своей непосредственной деятельности на Межбанковской Валютной Бирже.

Межбанковская Валютная Биржа.

Проводит торги по купле–продаже зарубежных валют. Участниками торгов являются коммерческие банки и Национальный Банк. Коммерческие банки покупают–продают валюту по двум позициям:

1. для своих интересов (в спекулятивных целях)

2. по заявкам клиентов банка (предприятий-импортеров и экспортеров).

В процессе купли-продажи на МБВБ каждый день складывается т.н. коммерческий курс валют, который регулируется стихийно, исходя из спроса-предложения этой валюты. В дальнейшем этот курс оказывает влияние на наличный валютный курс.

Государственная Комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку.

Ее функции заключаются в:

1. регистрации выпуска ценных бумаг

2. выдача лицензий финансовым посредникам, торговцам и регистраторам, которые осуществляют операции с ценными бумагами

3. контроль за деятельностью эмитентов ценных бумаг, финансовых посредников и фондовых бирж.

Комиссия осуществляет широкомасштабную информационную поддержку инвестора путем публикации в информационном журнале информации о текущем состоянии предприятия, а именно публикуется в сжатом виде баланс компании и основные финансовые показатели. Все это действует только для ОАО.

Комиссия имеет региональные структуры в каждой области. Они регистрируют выпуск ценных бумаг с уставным фондом около 300 000 минимальных заработных плат.