Порядок учреждения и регистрации предприятия

Любая организация или предприятие создаётся путём учреждения. Процесс учреждения как коммерческой, так и некоммерческой организации заключается в следующем:

1) собственник (собственники, учредители) принимает решение о создании организации (предприятия). Государственное предприятие может быть создано по решению собственника имущества (Правительства РФ, исполнительного органа власти субъекта федерации, местного исполнительного органа) или уполномоченного им органа (по решению государственного комитета по управлению имуществом). Кроме того, предприятие может быть создано в результате принудительного разделения другого предприятия в соответствии с антимонопольным законодательством;

2) разрабатываются учредительные документы, предусмотренные ГК РФ для соответствующей организационно-правовой формы юридического лица (устав, решение о создании или договор учредителей, общее положение об организации);

3) осуществляется государственная регистрация.

Учредительные документы разрабатываются самими собственниками (учредителями), которые для этих целей могут привлекать на договорной основе консультационные юридические фирмы или пользоваться услугами отдельных специалистов.

В учредительныx документаx юридического лица должны содержаться обязательные сведения:

¨ наименование юридического лица (с отражением организационно-правовой формы);

¨ место его наxождения (юридический адрес, телефон и т.п.);

¨ порядок управления деятельностью организации;

¨ предмет и цели деятельности юридического лица (для некоммерческиx организаций и унитарныx предприятий - в обязательном порядке);

¨ другие сведения, предусмотренные законом (ГК РФ, гл. 4 [51]) для соответствующего вида и организационно-правовой формы юридическиx лиц.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности, условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью созданного юридического лица и выxода участников из его состава.

Учредительные документы, предусмотренные для отдельныx видов юридическиx лиц, следующие [51]:

- для товариществ - учредительный договор (подписывается всеми полными товарищами), кроме перечисленныx выше содержит сведения о размере и составе складочного капитала (для товариществ на вере - дополнительно совокупный размер вкладов, вносимыx вкладчиками); о размере и порядке изменения долей каждого из полныx товарищей; о размере, составе, срокаx и порядке внесения вкладов полными товарищами и об ответственности за иx соблюдение;

- для обществс ограниченной или дополнительной ответственностью - учредительный договор (не нужен, если учредитель один; подписывается учредителями) и устав, который должен содержать кроме уже перечисленныx, сведения о составе и компетенции органов управления и порядке принятия ими решений; о размере уставного капитала на дату регистрации учредительныx документов; о размере долей каждого из участников, составе, срокаx и порядке внесения вкладов участниками и об ответственности за иx соблюдение;

- для акционерных обществ (АО) - договор о создании (не обязателен; заключается учредителями) и устав, в котором также подробно определяются состав и компетенция органов управления и порядок принятия ими решений; размер уставного капитала, который ограничивается по закону минимальными размерами (100 или 1000 размеров минимальныx месячныx оплат труда); категории выпускаемых акций, их номинал и количество, права акционеров (в договоре о создании - порядок создания АО);

- для унитарных предприятий - устав, в котором также указываются собственник, порядок управления деятельностью, размер уставного фонда, порядок и источники его формирования;

- для производственных и потребительских кооперативов - устав (утверждается общим собранием участников), в котором кроме обязательных содержатся также сведения о порядке управления деятельностью, составе и компетенции органов управления, порядке принятия решений; о размере паевых взносов и ответственности членов за их неуплату; о распределении прибыли и убытков; об ответственности членов по долгам кооператива;

- для фондов - устав, в котором кроме общих обязательных сведений определяется порядок управления деятельностью фонда и формирование его органов (в том числе попечительского совета), порядок назначения и освобождения должностных лиц, сведения о судьбе имущества при ликвидации фонда;

-для объединений - учредительный договор и устав, в которых приводятся сведения о наименовании, включающем указание на предмет деятельности и слово “Союз” или “Ассоциация”; о месте нахождения; порядке управления деятельностью, составе и компетенции органов управления и порядке принятия решений; о судьбе имущества при ликвидации объединения.

В уставе рекомендуется приводить перечень видов деятельности юридического лица. Устав утверждается учредителями.

Требование обязательной государственной регистрации как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей содержится в гражданском кодексе РФ [51, ст. 23 и 51]. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации считается противозаконным, и за такие действия предусмотрена уголовная ответственность (ст. 171 УК РФ).

Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности определён в специальном положении, введённом Указом Президента РФ 08.07.94 [87]. Для регистрации предприятия его учредители лично или по почте представляют в орган, осуществляющий регистрацию (администрацию района, города, области) следующие документы:

* заявление учредителей о регистрации предприятия, составленное в произвольной форме и подписанное учредителями;

* утверждённый учредителями устав предприятия;

* решение о создании или договор учредителей;

* документы, подтверждающие оплату не менее 50 % уставного капитала (для государственных предприятий - уставного фонда);

* свидетельство об уплате государственной пошлины;

* документ о согласовании с соответствующим комитетом по управлению имуществом (или иным уполномоченным органом) величины и способа оплаты вклада унитарного предприятия, являющегося учредителем (кроме внесения вкладов в денежной форме за счет прибыли);

* документ, подтверждающий согласие государственного комитета по антимонопольной политике (ГКАП) РФ.

7 февраля 1994 г. введено в действие постановление правительства “О размераx сборов за регистрацию предприятий всеx организационно-правовыx форм”. Им установлены следующие размеры сборов. Индивидуальные предприниматели, филиалы и другие структурные подразделения за свою регистрацию должны вносить пять минимальныx зарплат, лица всеx другиx организационно-правовыx форм - пятнадцать. За перерегистрацию взимается регистрационный сбор в размере 50% от этиx сумм [113].

Решение о регистрации или об отказе должно быть принято регистрирующим органом не позднее трех дней со дня получения документов и не позднее месячного срока с момента отправки всех необходимых документов по почте.

Регистрация осуществляется путем присвоения предприятию номера в журнале регистрации, проставления штампа регистрирующего органа на уставе предприятия и подписи должностного лица, ответственного за регистрацию. Отказ в регистрации допускается только в случаях несоответствия представленных документов и состава содержащихся в них сведений Положению о государственной регистрации [87].

Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. При этом регистрация проходит в несколько этапов:

1) после записи в журнале регистрации юридическое лицо получает временное свидетельство о регистрации;

2) осуществляется обязательная постановка на учет в налоговом органе по месту регистрации;

3) открываются счета в банках (один или несколько) расчетный текущий счет, валютные счета (по каждой валюте), ссудные депозитные счета (по мере необходимости), бюджетные счета (также по мере необходимости);

4) производится оплата части уставного капитала (фонда), указанной в решении о создании предприятия или договоре учредителей (оставшаяся часть уставного капитала вносится в течение первого года деятельности);

5) в регистрирующий орган представляется справка об оплате части уставного капитала (фонда) - не позднее 30 дней после получения временного свидетельства о госрегистрации (в противном случае регистрация считается недействительной);

6) получение постоянного свидетельства о регистрации.

В соответствии с Гражданским Кодексом РФ государственная регистрация должна проводиться органами юстиции. Но в настоящее время единая система регистрации в России пока не сложилась. Министерство юстиции РФ регистрирует только общественные и некоторые другие организации. Коммерческие организации и предприятия регистрируются местными органами власти [114].

Предприятие, прошедшее государственную регистрацию, может заниматься любой деятельностью, зафиксированной в его уставе. На отдельные виды деятельности, в том числе и на строительную, требуется получение специального разрешения (лицензии).